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“這個事情要三司來主持。”

歐陽辯提出。

歐陽辯提出這個建議自然不是因為看三司的算盤打得響心中不爽。

——當然有這個原因。

但更重要的是——三司必須站在這一次的變革之中。

歐陽辯研究每一次大宋朝朝廷的每一次變革，幾乎每一次變革之中，大多數發起的都是政事堂的相公。

而其他的部門並沒有真正起到變革的助力，中下層的官員大多沒有形成共識。

所以大多數時候的變革一旦觸到利益集團的利益，利益集團就會立即反抗，而受利益集團裹挾的官僚就成為內部的反對變革者。

這樣一來，為了維持穩定，皇帝就要改弦易張，往往之前的努力就會功虧一簣。

大宋的朝廷結構可謂算是三權分立，也就是所謂的二府三司。

二府就是掌管政務的政事堂和掌管軍事的樞密院，三司則是掌管財權。

涉及改革，樞密院可以暫時置之度外，但三司作為掌管天才賦稅財權的龐大機構，必須將它拉攏進來。

有三司的支持，基本算是將朝堂的三分之二的勢力都統合了進來。

趙頊對這個建議卻有些遲疑:“朕覺得吧……丈量土地這個事情太過於犯忌諱，你不是說，朕現在的權威不足，不應該過於冒進麽，要不先緩一緩?”

歐陽辯笑道:“官家以為皇帝的權威是從哪裡來?”

趙頊道:“君權神授……”

歐陽辯笑著搖頭:“這種說法只是糊弄一下老百姓而已，百官都是讀書人，這種道理糊弄不了他們。

所謂權威，可以解釋為福威。權力就是一種能夠造福也能夠造成傷害的力量。

官家登基，一方面聽從宰執，順從君主的道德，善於納諫，垂拱以治天下，這是對百官證明，陛下是一個能夠造福的君主。

但想要成為一個有為的明君，僅僅如此可不行。”

趙頊眼睛發亮，壓抑著心中的振奮。

歐陽辯歷來就事論事，從不會和他說這些事情。

所說之事大多是經濟金融，所寫著作也是經濟金融，即便是一部《包孝肅談理政》也不過是針對具體的施政，而不是涉及權力的本質。

但趙頊很清楚自己這個同窗的能力，從他沒有說出來話裡，可以聽出他對這些並非全然不了解，而且知之甚深。

“……一個有為的君主，要讓他的百官知道，他不僅能夠造福天下，也有能夠讓百官造成傷害的能力。

這個能力不是胡亂使用，而是要有理有據，需要依法而行，而現在就是給了陛下這麽一個機會。

百官請求陛下說服央行對北方進行投資開發，但央行不能虧本來做這個事情，國家對央行得有補貼的措施。

直接撥款是一種方式，但三司對直接撥款這個事情不太願意，那麽就讓三司丈量田畝，將隱匿的田畝作為對央行的補償，這個事情就算是師出有名了。

那麽北方的地方官員、整個三司都是這個事情的發起者，陛下只是順水推舟。

而陛下通過主持這個事情，對反對的官員、地主、地方士紳的違法行為進行依法整治！

在推進這個事情過程中，陛下可以逐步建立起你的威嚴，等整個丈量土地的項目完全完成的那一日，陛下的威嚴就完全建立了起來！”

歐陽辯娓娓道來，趙頊越聽越是激動。

“百官反對怎麽辦?”

歐陽辯詫異道:“哪裡來的百官，明明是一些吸附在國家身軀上吸血的蛀蟲而已。

政事堂相公支持此事、三司諸多官員支持此事、樞密院自然也是支持此事、北方地方政府官員更是發起者！

這件事情依法而為，眾多支持者鼎力支持，陛下只是順勢而為。

那些反對者是少部分的不法份子，並非什麽百官。

陛下的百官都是為國為民的清官，陛下可要相信你的臣僚們！”

趙頊連連點頭:“季默說的是，此事是大勢所趨，的確沒有反對的余地，朕也是順從天下人之意而已。”

歐陽辯微微一笑:“可不就是嘛。

我想接下來北方地方官員可能會在大宋周報上撰寫文章，對丈量田畝的必要性、必須性、以及北方百姓對此事的期盼已久的迫切心情進行描述闡明。

以此說明天下人對此已經是期待已久了。”

趙頊眼神中帶著激賞，看了歐陽辯一眼。

歐陽辯的眼神和趙頊相碰，作為君臣、同窗、知己的他們，看到彼此眼裡的欣賞，不由得相視一笑。

……

春節的鞭炮響起， 時間來到了新的一年。

新的一年不在沿襲舊的年號，因為新君即位，天下也要有新氣象，這一年的年號為熙寧元年。

進入新的一年，標志著那位即位後荒唐的英宗的年代已經過去了，而年輕的趙頊進入他的執政年代。

正月初七，大宋周報上一篇由開封府下轄十七縣的主貳官全部署名的文章震驚了天下人。

這篇文章的名字叫——《請清丈天下田地疏》。

“……豪民有田無糧，窮民攤派受病……私家日富，公室日貧，國匱民窮，病實在此;

……清丈雖使官豪之家殊為未便，而於小民實被實惠;

……因而，吾等為京畿之地之縣官、食大宋子民供養之民脂民膏者，對此不得不為天下謀。

——請請清丈天下田地！”

落款是尉士、陳留、雍丘、封丘、中牟、陽武、酸棗、長垣、東明、襄邑、扶溝、鄢陵、考城、太康、鹹平等縣的主貳官姓名俱都在列！

文章一出，天下震驚。

這篇文章批評藏匿田地的豪富，認為他們讓小民貧困，讓國家貧弱，而讓豪富者一天比一天富有。

但這種富有是建立在讓國家窮匱的基礎上，如果不早日製止，清查田地，那麽總有一天，大宋都會因此而亡。

他們這些作為百姓供養的官員心中有良知，所以要為天下百姓發聲，如此這般才對得起他們供養他們的百姓，對得起朝廷對他們的恩惠。

這種控訴在大宋周報這個通達天下的利器的傳達下傳遍整個大宋朝。

整個大宋朝因此沸騰了起來！