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陳留縣衙。

天還沒亮，衙役就在門前空地擺放桌椅，將連夜準備好的桌椅擺放好。

衙役在牆上掛上清丈田畝的政策，怕有人看不到重點，又在旁邊用大字提煉出重點，主要是分級制度和查出隱匿田地之後的處置方法。

即便是這樣，還是生怕做得不夠好，又讓人畫了漫畫掛上了上面。

呂惠卿怕今日人多，灰塵太多，叫衙役在泥地上灑水，不讓灰塵飄起。

章惇大早過來巡視，覺得還是不夠完善，叫人拿了一些彩布裁剪成塊，用繩子懸掛了起來，將整個空地布置得相當有節日氣氛。

這等相當高規格的布置，讓陸續到來的農民面面相覷。

張啟忠悄悄來到了現場，看到這這番局面也不由得有些楞。

太陽悄悄升起，第一縷陽光照射在縣衙門口，彩帶飄揚。

呂惠卿、徐英等人昨夜就來了縣衙等候，這時候已經著裝整齊，坐在縣衙門口，等候農民到來。

第一批農民到來，呂惠卿趕緊讓三司的人去接待。

張啟忠就混在第一批農民之中，他身材高大，臉色白皙，一看就不是什麽農民，但三司官員對此視而不見，讓張啟忠得以混跡其中。

農民被組織成隊伍，當然，這些沒有經過訓練的農民亂糟糟站好，在三司官員的引導下，來到了張貼政策的牆壁前面。

張啟忠佝僂著腰眯著眼睛看牆上的政策，倒是和之前看到的別無二致，但他隱秘的笑了笑。

這種東西想讓農民看得懂，異想天開了吧，若是他們能夠看得懂，就不會被輕易煽動起來了。

三司的官員宣讀政策，果然農民們一個個臉色迷茫。

三司官員一看，趕緊到了下一塊牆壁前面，指著提煉出來的重點。

“……前面的看不懂沒有關系，咱們就看這裡，對於你們來說，你們只需要關注兩點，一是你們的戶別。

大家都知道啊，咱們大宋的民戶依據田產多少而劃分為五等。

一等戶的是指佔地三頃到百頃者的人家;

第二三等戶是指佔地三頃以下以至不滿一頃的人家。

第四等戶約佔有土地五十畝左右;

第五等戶有土地二十畝以下。

在場的應該都是第五等戶吧，如果是這樣的話，你們根本不需要擔心，因為這次清查田畝不會涉及你們。

你們可以合法擁有二十畝地的土地，如果查出你們還沒有造冊的土地，只要是二十畝以下的，你們可以繼續耕種。

而且這二十畝地是不用納稅的，也就是說，你們一共可以擁有四十畝地，二十畝納稅，另外二十畝不需要納稅，你們聽明白了?”

“什麽，竟然有這樣的好事?”

“天呐，如果是這樣的話……”

“啊，這樣啊，那就太好了！”

……

農戶們紛紛交頭接耳。

“假的吧，朝廷怎麽可能這麽好?”

“對啊，是不是在騙我們呢?”

“再聽聽，聽聽還有什麽好說的。”

……

三司官員趕緊壓了壓控制場面。

“前面是第一件事，第二件事大家也都聽好了，前四等戶的也不用擔心，清丈田畝不是為了侵佔大家的利益，而是規范稅賦而已。

前四等戶若有藏匿土地，也不用操心，朝廷不會治罪，也不會追繳以前的欠稅，以前的稅賦既往不咎。

而且，聽好了啊，查出來藏匿的土地，前四等戶可以有兩種選擇，一是將土地交還給國家，二是繼續耕種藏匿的土地，不過就要按照造冊的土地進行納稅了……”

農戶們將信將疑。

日頭升高。

一批一批的農戶過來，三司的人不厭其煩地講解。

附近站著一些一看就是地主的人，他們也在關注著這事。

徐英聽了三司官員的講解，不由得有些疑惑，他側頭和呂惠卿低聲問道:“這個政策有漏洞啊，若是允許五等戶擁有二十畝不需要納稅的田地，這樣地主們會將他們藏匿的土地寄在農戶的手裡，這樣一來，豈不是有大批的田地被免稅了?”

呂惠卿笑了笑:“嗯，這倒是沒有關系的，大地主們的田地很多，即便是將地寄在農戶那裡，也只是一部分而已。

而且他們也會讓渡一部分的權益給到農戶，也算是好事一件吧。”

呂惠卿的解釋似乎有些道理，但徐英總感覺呂惠卿的話裡有話，但這裡不適合多說。

張啟忠仔細地觀察，經過一輪又一輪的解說，原本過來氣勢洶洶的農戶的脾氣漸漸消歇。

不僅如此，他站在陳留縣的那些地主的旁邊，那些地主的低聲對話更是讓他焦急萬分。

“如果是這樣的話，倒是無所謂了，我們將田地就先寄在佃戶那邊，咱們的田地不算多。

如果不行，多招募幾家佃戶就可以了，這樣藏匿的地就都不用納稅了，呵呵，好事，倒是一勞永逸了。”

“哈哈，沒錯，以前老是擔心朝廷會秋後算帳之類的，現在看來，官家還是很仁慈的嘛，比起仁宗皇帝，也是不遜色了，咱們大宋又有了一個好官家啊！”

……

張啟忠陰沉著臉過去低聲喝道:“你們怎麽這麽天真呢， 這話你們也信！”

一個白胡子地主呵呵一笑:“小張啊，你看看，那邊是什麽?”

張啟忠隨著老頭的手指方向看過去，那是一張蓋了皇帝玉璽、中書省印章、三司印章、甚至是樞密院印章的聯合公告。

一般來說，詔令只需要政事堂的印章即可，二府三司還有皇帝玉璽聯合封蓋的詔令這還是第一次見。

這意味著什麽，這意味著這是朝廷全部部門的承認。

張啟忠的臉色變得更加難看起來。

白胡子老頭笑道:“我吳家那點藏匿的土地，若是被查出來，甚至被沒收，其實也不礙事的，其實在場的諸位也差不多如此，畢竟陳留縣的田地大半都是你張家的……呵呵。”

張啟忠看著其他人臉上帶著的嘲諷神色，不由得暗暗心驚。

他知道張家在陳留縣被人嫉恨，但沒有想到竟然到了這種地步。

不過仔細想想也正常。

張家幾代人豪取巧奪，佔了陳留縣一多半的土地，逼得其他的地主不得不去從事商業，不遭人嫉恨才是咄咄怪事呢。

現在朝廷給了他們一個選擇，他們自然不會去頑抗，畢竟他們的損失其實並不大。

張啟忠環顧四周，發現張家竟然如此的孤獨。

他低聲吼道:“你們把田地寄托在佃戶哪裡，就不怕他們昧了你們的田地?”

有人嗤笑了一聲:“你覺得他們敢?”

張啟忠不由得語塞。

地主豪強，又豈能是佃戶能夠對抗的，對於諸多地主來說，他們根本不擔心這個問題。