滿清簽了和議條約以後，北方的戰事算是整體告一段落，科爾沁蒙古幾部和察哈爾蒙古相繼派使到來表示了歸附的意願。短時間內，這些部落應該生不出繼續反叛的心。

　　“相國大人、現在北方戰事已然平息，咱們得把精力主要用到恢復民生上來。”

　　“總裁你的意思是暫時息兵?可東南還有逆賊，怕不是馬放南山的時候?”

　　“南方的事，稍微緩一段時間。咱們內部整合沒有完成，此時興兵，時機不到，也抽不出過多的兵馬南下。”

　　“內部整合?總裁你這邊有何打算?”

　　“湖廣、雲貴、廣西等地，要行政正常化，西寧王、靖南王(劉文秀)，都來信表示願意改製，這是比較好的時機，國政院要抓住機遇。”

　　“行政正常化並不難、關鍵是要解決他們手下兵馬的問題。”

　　“這事、我已經和君實溝通好了，西寧王所部，保留四主力師的建制，剩余兵馬，建十五個保安團。靖南王所部，三個主力師保留建制，建十個保安團。夔東人馬整合為六個獨立旅，七個保安團。改製先從西寧王所部開始，由君實南下與西寧王兩人共同處理。”

　　“那我們的行政改製也先從西寧王那邊開始吧，讓別山去主持。官吏這邊的人選，怎麽解決?”

　　“吾的意思是西寧王那邊原有的人佔三分之一，咱們派過去的大學生佔三分之一，剩下的人、開軍政大學特科從各地的士子中錄一部分，通過學習情況陸續安排人南下任職。”

　　李定國這邊對改製計劃態度比較好，先從他這邊下手有助於打開局面。大明的幾大軍頭裡，其實就李定國最重要，其它人就是鬧意見也沒那個實力。李振新的想法是改製推行之後，李定國的主力人馬先留在廣西、廣東等地，保安團要換防到北方來。這事要慢慢來，不宜操之過急。

　　“好就這樣定了、吾這就去安排人員。”

　　“等等、這才是一件事，還有更重要的事哪。山東、北直隸、遼東現在百廢待興。總得有個整體規劃，要逐步恢復民生。”

　　“這事別山已經提了，他的意見是先修路，從北直隸往南修一條雙向鐵路，與中原鐵路連通。然後再把三省的官道擴寬，與西北、中原的路網連通。”

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　　“這還不夠、吾的意見是要把綏遠，晉中的鐵路都延長到京師，再修一條北直隸南下的雙向鐵路。同時中原鐵路要延長到膠東半島，在那裡建港口，興海貿，天津衛同樣要建港口興海貿。遼東的沈陽，湖北的武昌也要貫通鐵路。等南直隸光複後，直隸鐵路要通到那裡去，這是路政方面的事。經濟建設上，京師得建一個鋼鐵基地、和紡織基地，以及大力引進機械製造工廠。天津和膠東要建成大型海貿中心，其它各府也要有相應的經濟建設目標。”

　　“我的總裁大人，這樣一來得花多少錢?今年所有的稅負加振川公司的淨收入也就是八千多萬兩，軍隊和行政改製後，總開支估計得有六千多萬兩以上，咱們還欠了好幾千萬兩外債。你總不能年年借外債度日吧?府庫沒有結余，發生個天災人禍可怎麽辦?”

　　吳貞毓以前覺得李振新是富的流油，結果接管了朝政之後，才發現這家夥就是個負翁。欠的外債和一年的收入都差不多多了。這純粹是驢糞蛋兒表面光，弄的老吳發愁著不行。

　　“長聲、你局限了。朝廷的財政不能像之前的朝廷那樣玩。那樣到時候國家有事，就只能通過加農稅來解決問題，三餉之禍可不能再發生了。朝廷要有良好的借債信用和借債渠道，要趁著情況好的時候通過借債來維護渠道，這樣真正有事了，才能快速借到錢。不然就像毅宗那樣，臨時抱佛腳的去借錢，誰借給你?上哪兒去借?連自家親戚都不會把錢拿出來。還有咱們總不能像毅宗時那樣，兵情如火，卻坐等秋稅到帳以後，才調兵遣將，去剿賊吧。當然錢也不是隨便借來花，要花對地方。比如建鐵路借的錢，用不了幾年就能收回來，這是正向的投入，是劃算買賣。”

　　具體財政上的理論，李振新自己都搞不清楚，自然沒辦法給吳貞毓解釋清楚。好在崇禎時期的反面例子夠具體，老吳也知道具體情況，拿出來正好能把事情說明白。

　　“哎呀、我懂了！這是放長線釣大魚，讓民間商人聚財，以備國家不時之需。民間的這些銀行，其實是國家的儲蓄之所。等國家真正需要的時候，就通過他們來輸血以應對緊急事情，這才叫真正的藏富於民！他們給朝廷借的錢越多，自然不會看到朝廷落入危難而見死不救，因為朝廷亡了，他們的錢就徹底沒了。別山常說王爺在治國理政上有大材， 今日吾算是見識了。這次咱們借多少?”

　　老吳的一番話說的李振新很汗顏，這道理怎麽到了他的嘴裡，就變了味?說的李總裁像個陰謀家一樣。

　　“今年先借三千萬兩、將項目啟動起來，以後分五年，每年再借兩千萬兩。”

　　“這樣一來，邦德你的那些規劃就都能實施了，吾這就去安排。”

　　“吳大人、你先等等！事情不能這麽籠統的去幹。起碼得有個詳細的計劃吧?你們國政院先來開個會，征求一下各位委員的意見，詳細的制定一個北方五年內的發展規劃。然後讓各位國政委員們投票表決，通過之後再實施。國政院建起來後，還沒來過大會哪！正好趁著這個機會讓大家熟悉一下流程。”

　　遇到這麽個急性子，也是太累人。啥事都要總裁先把問題想到了才行。要他們這些總統、副總統幹什麽?

　　先北後南的發展計劃，是現實條件所限，當然也是李振新處於全國平衡發展的深層布局。北方已經落後了幾百年，不能一直像累贅一樣拖全國的後腿。優先發展一段時間，等工業積攢到了一定的程度，再協調全國統一發展也為時不晚。

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