小皇帝的核心，就是改土歸流，編戶齊民！

對於這片黑土地，他決定不講任何道德仁義！

配合的，就按照朝廷的規矩來，少不了給你分地，幫你建一座小屋，至起碼不會讓你掛蛋。

但要敢擺譜的，嘿嘿，就對不住了！

當然，從軍事角度，小皇帝乾的是關門打狗的生意，通過修長城，將此地與外界分割開來！

關起門來狠整一二十年，就不信不能把此地趟不平！

為此，小皇帝決定，將諸多“惡貫滿盈”的小霸王，除了張破虜、顧雄、薛翰之外，將顧淵、顧烈、朱騏、徐光祚，以及眾多勳貴子弟，官宦子弟，但凡性情暴躁，有動輒開片打架經歷的家夥，統統丟去遼東！

讓這些家夥去發財！

軍事上，修建長城邊防，由張浚鎮守遼東，兼各地分鎮;政治上，改土歸流，完全漢化，委派儒生入境;且同時，遷徙兩三百萬流民;經濟上，遼東的人參、貂皮、鹿茸、珍珠……兼沿海屬於極其純淨的凍水資源，海產極為豐富。

甚至，小皇帝這一次將遼東金礦、鐵礦的開采權都讓出來，朝廷按照年度收費即可。

保證會有一堆人哇哇大叫！

但小皇帝聰明的地方就在於，他事先已經讓劉瑾準備好了好幾個“皮包公司”，由山西何長生牽頭，給了二十年的獨家經營權。

也就是說，只有這些人，才有從遼東去采購一切原材料的資格！

當然，那些做單幫買賣，一人走千裡的獨行客，小皇帝也不在乎！

只要能吃苦，只要你腦瓜子好使，願意去遼東闖蕩的，小皇帝舉雙腳歡迎！

小皇帝很早就吩咐過顧淵、顧烈二人，令二人廣募好手，組建遼東捕奴隊！

不錯，這才是小皇帝的狠招！

遼東勢力複雜，哪怕是大明從小興安嶺邊緣，與嫩河流域修了長城，但遼東除了平原之外……可以這麽說，大雪封天之際，別說去抓人找人，去開片，連行動一步都困難！

但民間資本組織的力量，就可怕了！

小皇帝可是聽說過無數次印第安人悲慘的歷史，洋鬼子們抓一個多少錢，然後賣給大地主去修莊園，開山挖坑，修建鐵路……

正好，黃河要疏浚，要植被，兼劉健正在商討組織修水庫，小皇帝更要修幾條至東向西的直道，光靠大明子民怎麽行?

只有奴隸！

一部分可以從兀良哈征戰而來，一部分就可以靠遼東抓捕。

小皇帝二十兩銀子一個，哪怕遼東有一千萬人，都能給抓光了！

至此以後，整個遼東全部是講漢話的人，還怕不能管理好?

當然，小皇帝是仁慈的，是偉大的，是光明的，是正義的，這些陰暗的東西，完全是顧淵、顧烈的主意，是焦芳……是皺著眉頭，就差哭出來，已經深深知曉自己和內閣無緣的焦芳，出的主意！

同樣，這些話也不能說出口！

“朕擬，於長白山極東，設立三合府，於此地修建衛所，修築新城，修直通海參崴之直道;中原內陸資源可通過海運，至天津港出發，沿朝鮮，行北海，達海參崴港，繼而到達三合府。”

“鑒於三合府處於遼東黑土平原第一極，兼為物資周轉重地，此地不但要修建通往海邊的直道，更要修建一條通往嫩河之直道……考慮嫩河各段結冰……唔，哪怕一年只是輸送一兩次物資，也能保證邊防所需，是值得的！”

小皇帝眼望眾人，問詢道:“諸公意下如何?”

劉健老成持重，立即先肯定了小皇帝:“陛下設立三合府之意，

乃是理所當然。”“只不過……”劉健對於修水路，卻有些意見:“陛下，漕運直道，會不會過於浪費?”

小皇帝內心暗笑，他早就料到有這麽一出。

鑒於遼東經略的時機突兀出現，打亂的，不止是小皇帝。

是整個大明朝廷按部就班，徐徐圖之的進度。

說穿了，就是大家都知道朝廷要花大價錢經略遼東，此處不但有天大的商業利益，更有無數的政治利益。

於是，大家都想插一腳！

自從提議開始，有關遼東的提議奏章，如雪花般飛入內閣，內閣在此事上也一個不落，統統呈入禦書房。

偏偏，可以擺滿整個禦書房的奏章，小皇帝一個都沒看！

為此，他連大朝會都懶得去，隻拉著內閣以及六部幾個大佬們，“閉門造車”！

對此，劉健當然有不同的意見，至起碼小皇帝閉塞門路，不聽勸諫，就讓他不樂意。

要知道，他一個七老八十的老頭子，都把每個奏章看了一遍，小皇帝一個沒看， 讓他極為惱火！

他又怎會明白小皇帝的心思！

諸位大臣想的是，通過山海關，徐徐圖之，逐步遷徙民眾，並出榜安撫已經居住此地已久的兀良哈、女真各族。

哪怕是事有不成，也能退回來，以保障大明主力不失，國庫不損！

可是，有一個數據，小皇帝沒給諸位大臣看！

他先前於戶部安插了帳務，得出了一個簡單的數字，大明的人口，已經超過了七千萬之巨！

也就是說，加上隱戶，大明的人口絕對超過了一億人！

在這種情況之下，若遇上天災，會發生什麽?

會導致土地兼並，高利貸，這些被他深惡痛絕，被他往死裡打壓的惡件，再一次全面浮現。

而且，來勢會更加猛烈！

那些巨室豪族，更會悄咪咪蓄養奴仆，從而導致他根本無法解放生產力！

劉健幾個沒有算過這筆帳，小皇帝卻是清楚知道，於人口愈發擴張之際，天災時受災、死亡的人數，也會呈指數級上升！

比如，大明只有一千萬人口，倘若來一場大蝗災，或者來個大旱，以及倭寇登陸，至不曉得何處帶來的瘟疫，可能最終只會死亡幾萬人，或者最多十來萬。

但大明若是七千萬人口，在封建時代，農業社會，科學技術得不到充分發展的時代，絕不是隻死亡七十來萬人這麽簡單。

就說把崇禎弄死的瘟疫，短短十來年間，減少了至少兩千萬人口！

這是何等可怕的數字！

而且，想要將遼東土地納入國家，哪怕小皇帝命還長，他也覺得不夠！