刑部乃是秦始皇政府機構改革後在廷尉的基礎上建立起來的，不過目前刑部的能力比較單一，只有審訊犯人一項，而刑部的核心是掌管律令、刑法、徒隸、按覆讞禁之政。

　不過目前大秦的治安是歸各地郡尉、縣尉、遊徼負責的，他們手下都有人數不等的兵丁，而秦律在各地的施行也是依靠的各地長官和刑部沒有一點關系。

　“武安君，你看這朝廷機構改革後，本尚書雖然被稱為刑部，但是本身權力卻沒有任何改變，不知武安君有什麽辦法改變本尚書現在尷尬的局面”戎碭坐在馬車中對著蕭鴻說道。

　其實按照六部權力劃分來看，工部應該是權力最弱地位最低的一個部門，可是因為現在大秦百廢待興，很多地方都需要用刀工部，導致刑部反而成了權力最弱地位最低的一個部門。

　“刑部目前確實權力很弱，其主要是缺少執法權和兵丁，各地負責治安的兵丁並不歸刑部管理，不過目前本君也沒有什麽好辦法，戎尚書還要再等等了”對於蕭鴻來說，想要提升刑部的職權能力，最簡單的給刑部組建一個執法部隊。

　可是目前在大秦框架下，各地的兵丁都在郡尉、縣尉、遊徼的掌管之下，而這些兵丁本質上屬於兵勇，歸兵部管理，刑部是調不動這些兵丁的。

　可是如果把這些兵丁全部劃歸到刑部之下，這也不合適，而且兵部也不會同意的。但是如果新成立一支專門負責治安的兵勇軍隊花費有太大了。

　大秦四十二郡，這要新招募多少人才能滿足各郡縣的治安要求，這是不可計量的，這筆錢秦始皇是不會同意的。

　目前大秦手上的可用之兵已經將近百萬之眾，這些人每年的軍餉都是一筆非常巨大的花銷，而且現在大秦還面臨一個問題，那就是軍士退伍的問題。

　按照商君制定的二十級軍功爵位，目前大秦這些需要退位的軍士們，幾乎人人都身居軍功，而且有的人軍功還不少。

　根據馮去疾的統計來看，一旦大秦開啟軍士退伍，那麽將會在一瞬間產生十五級少上造上千人，這些人可是又要封地和賞錢的。

　這筆錢大秦根本就支付不起，更不要說還有其他軍士的軍功了，只是上千名少上造就能拖垮大秦，因此秦始皇只能繼續維持百萬大軍，每年為此消耗大量的錢財。

　“戎尚書，軍隊中目前有多少軍士達到解甲歸田的時間了?”蕭鴻突然想到了一個可以解決這兩個問題的辦法。

　“大約有幾十萬人吧，大秦一直都在不斷招募兵丁，直到陛下覆滅六國一統天下後才停止招募新的兵丁，武安君突然問這個做什麽”戎碭想了想給蕭鴻報了一個數字。

　“沒什麽，就是好奇而已”蕭鴻雖然想到了一個辦法，但是現在這個辦法還不適用，除非等到蕭鴻把火槍弄出來再說。

　因為只有進入火器時代後，軍隊的人數才能有所削減，不然冷兵器時代突然大面積削減士兵的人數，那豈不是找死。

　一炷香的功夫，蕭鴻和戎碭來到了刑部，此時的刑部的辦公位置還是當初廷尉的位置，只不過門楣上的匾額換成了刑部兩字。

　蕭鴻跟戎碭走進刑部，來到刑部的大牢，此時那十八名管事都關押這裡面，不過為了防止他們串通，是分別關押的，每人一個牢房。

　“戎尚書，這裡面有多少人是和六國余孽有勾結的?”蕭鴻走進刑部大牢就聞到一個很難聞的氣味，當即便外放靈氣隔絕了這股氣味。

　“一共有七人和六國余孽有勾結，他們都關在大牢的最深處”戎碭已經習慣了大牢中的氣味，因此並沒有感覺到任何不適。

　蕭鴻一聽他們被關在大牢的最深處就不想去了，刑部大牢的環境是非常差，不少犯人被打傷後就扔進了牢房之中，有的犯人傷口都已經大面積潰膿了，而且裡面沒有馬桶，所有犯人只能在牢房中解決生理問題。

　“既然在大牢深處，那本君就不去，戎尚書讓人把他們都帶過來吧”說完這句話，蕭鴻就轉身走出了刑部大牢。

　“你們幾個人去把關押在地牢深處的那七名管事帶出來”戎碭讓幾名刑部的兵丁去提人，他則陪著蕭鴻走出了地牢。

　“君上，可能不喜歡地牢中的氣味吧”戎碭看著蕭鴻急著離開地牢，就知道一定是受不了地牢中的氣味。

　“戎尚書，你這刑部大牢裡面的環境也太……”

　“君上這就有所不知了，其實不是本尚書估計把地牢的環境弄成這樣的， 而是我刑部每年的經費實在有限，而且以往能進入我廷尉大牢的人，幾乎都是犯了死罪或者六國余孽之類的人，他們只要進了我廷尉的大牢，就不可能活著出去，所以地牢的環境也就無足輕重了”戎碭給蕭鴻解釋道。

　“而且君上可能不知道，我刑部目前只有屬官不到少，兵丁也不足，除了日常看押犯人外，沒有太多人手來處理這些事情，所以地牢的環境就只能這樣拖著了”對於戎碭來說，他自然也不想看到自己的地牢環境如此只差，普通人在裡面連一分鍾都呆不住，但是沒辦法啊，條件就是這個條件。

　“沒想到戎尚書過的如此艱苦，本君抽時間可以去給陛下提提這件事情，最起碼給你調派點人手過來，把你地牢的環境收拾收拾，不然本君看著犯人進入地牢基本上活不過一個月，這萬一以後陛下突然問你要人，你說人死了，那豈不是不好”蕭鴻考慮到以後刑部可能會關押官員，而這些官員長時間養尊處優，按照目前刑部大牢的情況來看，這些官員進入大牢之中，都不需要戎碭動手，他們都能死在裡面。

　而且最關鍵的是這種環境容易滋養出各種病毒，而且地牢中老鼠眾多，一旦有地牢中爆發瘟疫，這些老鼠很有可能就把瘟疫帶出了地牢傳入大秦。