等到楊區長從汽車裡出來後，張峰立即上前，用雙手握住楊區長伸出來的右手，陪著笑臉說道:“歡迎楊區長前來指導工作。”同時向葉區長分別介紹了王鄉長、錢副鄉長和其它委員。

張峰看到王鄉長與自己一樣，帶著笑臉象征性地進行握手，說了聲“葉區長好。”

而錢副鄉長、組織委員則雙手相握並彎腰致意，顯得有些謙卑:“楊區長來到高橋鄉視察指導工作，我們感到非常榮幸”。楊區長此時才有些笑容。

楊區長走進會議室，向等著的所有人揮了揮手，也沒有說什麽話，就直接坐在主賓的位置上。

張峰首先致歡迎辭:“同志們，今天楊區長到高橋鄉來視察指導工作，我們感到非常榮幸，大家熱烈歡迎。”

面對大家的掌聲，楊區長並沒有站起來致意，只是點了點頭。

這讓高橋鄉許多年青的工作人員覺得楊區長架子太大、派頭實足。

許多領導幹部在下屬領導面前可能架子很大，但在普通工作人員與群眾的掌聲面前，一般會站起來揮手致意或者微微彎腰，表現出應有的親和力。

由於張峰上任時間不長，而且原先的工作實在難以陳述，他用了不到10分鍾就匯報好了前階段的主要工作，接下來只能詳談五年發展規劃。

張峰認為，高橋鄉要從“落後山區”升級為“後花園”，不再拖明元區的後腿，就需要高水平、高起點謀劃，要有科學性、前瞻性和可操作性。

理念決定思路、思路決定出路。高橋鄉的規劃要高度重視人的親水性，強化生態、旅遊、休閑、居住四大功能。要重點發展觀光、休閑度假、養老養生等產業。

把全域旅遊化、特色城鎮化作為主方向，開展“四大品質提升”行動。

在場旁聽的高橋鄉全體工作人員對於未來可期的規劃給以了熱烈的掌聲， 楊區長此時才進行了簡單的肯定，不過他並沒有表態，以後區裡將會在政策上、資金上進行什麽樣的支持。

楊區長這樣等於什麽也沒有的表態，讓旁聽的許多高橋鄉工作人員感到失望。

張峰心裡也知道，要實現這份五年規劃，只能靠高橋鄉自身的努力。

不過，楊區長沒有明確反對這份五年規劃。

楊區長話鋒一轉:“我從明元市區來到這裡，路上車輛有些多，感覺原先修建的道路不夠寬闊，以後遊客多了，肯定會擁堵，我想你們應該把主乾道進行拓寬。”

“同時作為高橋鄉的迎賓大道，還要增加兩旁的景觀綠化帶，這樣才能提升檔次嘛。”

從明元市區到達高橋鄉的道路修建歸市政部門負責，高橋鄉要負責拓寬和提升的是進入度假村、溫泉酒店等風景優美地方的道路。

只是這些道路要麽靠著山邊、要麽靠著湖邊進行修建。

高橋鄉收到凌雲集團支付的土地出讓費後，已經開始實施雙向二車道的修建與提升工程，在這個拓寬過程中，已經佔用了一些良田、山地和湖面。

如果再進行拓寬和增加綠化帶，事必要佔用更多的良田、山地和湖面，而且在湖面上和挖山建造能通車的道路，所需的資金非常厲害。另外，還需要給農民發放佔用農田、山地的補償款，這又是一筆不小的開支。

這樣一來，不僅影響道路附近的生態建設，而且還會讓高橋鄉背上沉重的財政負擔。

實際上，在“行雲山居”度假村和溫泉酒店都留有足夠多的停車位，在另外幾個風景不錯的地方也設置了臨時停車場，完全可以容納足夠多的車輛。

再說了，遊客們都是分散在各個風景點遊玩，並不會一直在大道上瞎轉，因此基本上不會造成擁堵。

如果以後真的出現了厲害的擁堵，完全可以讓私家車都停靠在大型的停車場上，然後由遊覽車進行接送。

遊客們隨時隨地可以上下車，車票只要收取遊覽車的基本運營費就可以，因此票價並不會太高，這比投資拓寬大道要省錢很多。

再說這裡是風景觀賞區，遊客們往往會關注道路二邊的風景，如果綠化帶建設的太好，反而會遮擋了對風景的觀光，是一件得不償失的事情。

不過，張峰要顧及楊區長的權威，不能當面進行反駁和反對。

在高橋鄉領導層會議上，大家都知道拓寬道路屬於基礎設施建設，沒有企業和個人會願意進行投資，只能依靠財政撥款。

高橋鄉原先財政基礎薄弱，現在雖然隨著投資項目的落地和開工，財政收入有了明顯好轉，但還是負擔不起進一步拓寬的費用。

如果要落實楊區長的指示，就要借錢或貸款承建，形成千年不還、萬年不賴的債務。

張峰與王鵬程都覺得不能讓高橋鄉背上沉重的財政包袱，讓好不容易有所好轉的財政狀況比以前還不如。

而錢副鄉長、組織委員則認為:“區長讓我們這樣乾，我們沒有選擇。”

張峰自從走上仕途後，就確立了自己的一套行為準則。

如果上級領導的指令或要求對公共利益影響不大，他就選擇對上負責;如果影響很大，就要盡可能維護住公共利益，對下負責。

他的骨子裡有著知識分子的傲氣和為民服務的意識。

在張峰的堅持下，會議最終確認了拓寬道路的幾條原則與注意事項:

第一、對於涉及的農田和山地，不能強迫村民，要做好勸解與安撫工作，同時足額發放好征用款項。

第二、拿退耕還林的錢補貼給村民，雖然其生態保護功能被削弱，但上級領導有要求，只能這樣變通。

第三、高橋鄉絕對不進行建設資金的補貼。

為了不損害高橋鄉整體經濟利益，張峰決定頂住壓力與楊區長去面對面私下溝通。

事實上，大家心裡都很清楚，在高橋鄉不願意補貼的情況下，道路的征地補償款和建設資金絕對湊不夠。

這其實是張峰在向楊區長傳遞一種態度。

簡單來說，要想辦成事和落實區長指示，需要區級層面的撥款。

這個決議雖然以集體的名義定下了，張峰則需要考慮通過什麽方式向楊區長進行匯報。