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　　自古朝廷缺錢——無論是因為什麽原因而導致的——解決的辦法，無論是提高稅率、進行攤派、鹽務(等)專營，提高物價、增發濫發貨幣等，歸根到底，本質都是一樣的:對百姓進行盤剝。

　　哪怕是漢朝的鹽鐵專營，表面上是動了豪強私營鹽鐵之利，實際上不然。

　　舊的私營鹽鐵的豪強，的確會被觸動利益、被打壓。

　　但是，興辦鹽鐵專營，需要相應的新的官僚集團去執行，這種行為，孕育出了新的權貴豪強。

　　所以，鹽鐵專營的本質，不是打壓官僚權貴豪強，而是控制市場、施行壟斷、提高物價、增加朝廷財政收入。

　　古代國家專營的表面，似乎與前世社共時期的國家專營一樣、似乎是領先時代近兩千年的壯舉。

　　其實，兩者之間，有著本質區別。

　　社共時期的國家專營，是國家集中資本，推進產業的發展，提高生產力，以為百姓服務，哪怕是深山裡的老百姓，都給修路送電。

　　其提供的產品的價格，不是純粹市場化下的，而是帶有政治利民屬性的，是被壓製的！

　　而古代的國家進行專營，並不是為了建設，更不是為了給百姓服務，而是為了從百姓身上搜刮油水，哪怕是住在深山老林。其產品價格，也不是市場化下的，而是權力壟斷之下，盡量高的定出來的。

　　表面上一樣，不等於本質一樣。

　　自古以來，施行這些增加財政收入的手段，還有一個共同特點，就是經濟盤子——蛋糕一定。

　　並不是做大蛋糕，並在做大蛋糕的同時，對財稅政策進行改革增加收入。

　　而是蛋糕一定，朝廷利用權力，想多分。

　　朝廷多分，百姓必然少得。

　　動人利益，自然會令人不滿。

　　所以，這樣的政策，往往是迫不得已而施行。

　　正常情況下，不會走這樣的路——除非是昏君在世。

　　這“迫不得已”的理由，又往往是戰爭，面臨著外敵的威脅！

　　這樣的理由，足夠正義，能夠說服百姓，緩和其不滿情緒。

　　炎國稅率1/30，極低，在當前的這個大爭之世裡，這樣的稅率，近乎醉生夢死，是不利的！

　　劉玄有意改革稅制，但是，同時，還想著做大蛋糕！

　　這是與歷代都不一樣的！

　　做大蛋糕，可以緩和稅制改革所產生官民矛盾、可以緩和國家的內部矛盾。

　　以改革，推動發展;在發展中，深入改革。

　　這就是劉玄的思路。

　　而推廣高產糧，就是這一場改革的核心。

　　這一場改革，會給整個社會面貌，都帶來劇變！

　　這種劇變，內閣裡的幾位大成，都或多或少的有所預見了。

　　但是，他們還是疏漏了一點，一個極為關鍵的地方！

　　這天下午。

　　劉玄傳旨，召見內閣大臣，要開禦前會議！

　　內閣裡的四位大臣，得到傳喚，奉命而來。

　　見了皇帝，行禮拜見。

　　禮罷。

　　劉玄面帶微笑，如沐春風，給他們賜座。

　　四人謝恩，按序坐下。

　　劉玄說道:“你們的奏本，朕都看了。很好。都和朕想到一處去了。”

　　高潔、周成聽了，暗暗松了口氣，心想:[皇帝果然是讚成這個路子的，幸好沒有反對。不然的話，對上惡了皇帝，對下招百姓罵！]

　　“一旦推行高產糧，

可能會產生的種種後果，”劉玄道:“你們也都有想到，未雨綢繆，這也很好。”　　劉玄不吝嗇自己的稱讚。

　　四人得到表揚，都不禁喜滋滋。

　　氣氛不由的輕松起來。

　　劉玄微笑的說道:“不過，還是有一點，朕想到了，你們都沒有想到。”

　　四人愕然！

　　曹琳心裡咯噔了一下，暗道:“不知是什麽?”他並沒有詢問。凡事都有規矩，內閣排名之中，他在高潔之後，現在這個場合，詢問應當由高潔進行。

　　高潔也是一驚，訝異的問道:“敢問陛下，不知臣等漏了哪裡?還請陛下為臣等解惑。”

　　劉玄道:“這個政策施行，工商大興，生產出來的貨物、流通，都會大漲。而貨物交易，需要用到一個東西。”

　　他並沒說明白，四個人略微一頓，稍稍沉吟，便都恍然大悟，想了出來！

　　那個東西，就是錢，就是貨幣！

　　而說到錢，天下諸國，貨幣總體分為三種，一種為銅錢(蜀國缺銅，多用鐵錢)、一種為白銀、一種為黃金。

　　銅錢是交易中最普遍的。

　　但是，神州缺銅，隨著朝代發展，人口經濟都有發展，所需貨幣(-銅錢)增加，銅錢難以為繼了，五六百年前，金銀漸漸的也成了主要貨幣。

　　可是，神州金銀產量也不豐富呀！

　　這產生了一個矛盾:經濟發展，需要更多的貨幣;而貨幣(銅金銀)受製於自然儲備， 難以充足供應。——錢荒。

　　前朝立國五六十年後，長久和平，經濟發展。

　　面對錢荒矛盾，施行貨幣改革。

　　歷經三個階段。

　　第一個階段，傳統手藝:小銅錢改鑄成大錢。結果百姓紛紛私鑄大錢，謀取暴利。導致貨幣混亂，帶來嚴重問題，最後不了了之！

　　第二個階段，以白鹿皮、布帛等為貨幣的補充。結果，白鹿稀少，供應不足。布帛倒是可以，民間也有將之作為貨幣工具的。但是，這東西體積大，極為不便;而且不好分割，分割了價值就暴跌了;更重要的是，不好長久保存，會老舊，價值降低。這一辦法，沒有解決錢荒矛盾。

　　第三個階段，吳地海口地區，經濟繁榮。民間交易之中，發展出了“匯子”。

　　匯子是紙做的。把錢存到錢莊裡，錢莊發給匯子。

　　匯子不記名，誰拿著到錢莊裡都能取錢。

　　匯子攜帶，安全輕便，很快的流行開來，乃至於少有去錢莊取錢的，直接將之作為貨幣，在買賣中交易了。

　　匯子有紙幣的雛形。

　　錢莊發覺了其中的利益，偷摸著私自印製沒有存款的匯子，拿到市場中去流通，賺取暴利！

　　結果，暴利之下，利令智昏，濫發匯子，玩崩了！

　　最終事發，被官府取締！

　　匯子雖然被取締，但是，這玩意給了朝廷啟發。

　　朝廷開始自己下場，印製匯子。

　　紙幣時代，由此開啟！

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