“李愛卿，劉懋即便所獻策略有些不妥，何必喊打喊殺?”朱由檢道。

　“陛下，權貴們仗勢欺凌驛丁固然可惡，但若是把廠衛放出去，後果將更加嚴重！”李邦華神色非常嚴肅的道。

　“廠衛們依仗權力欺壓百姓，構陷罪名栽贓陷害，京中有多少百姓被廠衛逼迫的傾家蕩產，有多少百姓敢怒不敢言！然因其特殊身份，便是順天府也拿他們無可奈何。廠衛之惡，天下皆知！”

　“若是陛下再把廠衛放出京師，地方官府無權處置廠衛，其必然為禍地方，會有無數百姓遭其欺辱，會有無數人傾家蕩產，其禍要遠比權貴欺壓驛丁嚴重的多！故劉懋此舉為害甚廣、流毒無窮，實乃居心叵測！故臣建議誅殺劉懋！”

　在李邦華這樣的清流看來，廠衛這樣的殘暴特務機關本來就不該存在，又如何能夠容忍其依靠天下驛站迅速壯大?

　“陛下，臣彈劾劉懋肆意妄為！”

　“陛下，請罷免劉懋，貶出京師！”

　隨著李邦華的話，其他文官也紛紛站了出來，一時間大部分文官皆對劉懋口誅筆伐喊打喊殺，便是好些劉懋昔日的督察院同僚也不例外。

　錦衣衛在成立之初，便以駕馭不法群臣為己任，主要任務便是監控官員們。在錦衣衛權勢最大的洪武年間，官員們的一舉一動都被監視，很多人因為無意間說錯一句話被抓入錦衣衛大牢。

　所以從一開始，錦衣衛便和文官們天然對立！沒有官員願意被錦衣衛監視，沒有人願意被不經司法審訊抓入大牢。

　朱由檢登基以後，文官們便聯合在一起，試圖借著朱由檢除掉魏忠賢的時機，勸說朱由檢罷黜東廠，削減錦衣衛的權力，然而卻沒有成功。

　沒想到現在劉懋竟然要把驛站納入錦衣衛系統，這等於是把錦衣衛的耳目擴展到全國啊，他們豈能容許?

　更讓人憤怒的是，劉懋身為禦史，本該和錦衣衛敵對，現在竟然為了驛站改革，擴大錦衣衛職權，這讓他們如何不憤怒?

　在眾官員群起圍攻下，劉懋面無血色，卻仍然倔強的站著。因為他從一開始便預測到會有這種情況發生。

　“夠了！”朱由檢怒喝一聲，殿中方才安靜下來。

　“劉懋本就是就事論事，便是所獻舉措有不妥，也沒必要喊打喊殺！相反有的人遇到事情沒有一策，有什麽顏面攻訐他人?”朱由檢夾槍夾棒的諷刺道。

　李邦華深吸了口氣，神色冷靜下來，仍堅持道:“陛下，微臣君前失儀，請陛下治罪。不過劉懋的辦法絕不可用！”

　朱由檢淡淡道:“可用不可用，可以慢慢商議。以朕看來，劉懋的辦法還算不錯。”

　“陛下！”李邦華頓時急了。

　朱由檢擺擺手:“你讓朕把話說完！劉懋提出的辦法，確實能解決驛丞驛丁被權貴欺壓問題。但又帶來的新的麻煩，驛丞可能會因身上錦衣衛特殊身份，肆意妄為，為禍地方。既然如此，為何不能想出一個兩全其美的辦法來?”

　“怎麽個兩全其美?”李邦華不由得問道。

　朱由檢想了想:“這樣吧，可依靠驛站系統成立個錦衣外衛，和原來的錦衣衛分割開來，相互不相統屬。錦衣衛外衛沒有執法逮捕權力，也不許干涉地方事務，但有風聞奏報之權。

　在各省設立錦衣外衛千戶所，各驛站驛丞可為百戶，驛站受錦衣外衛和地方官府雙重管理。若是有錦衣外衛人員試圖欺壓百姓，地方官府可以依律懲處，事後稟報朝廷即可。而若是有權貴欺凌驛卒，私佔驛站資源，錦衣外衛有權拒絕並上報朝廷。

　各省各地若是有意外事情發生，錦衣外衛有責任迅速通過驛站系統稟奏朝廷，如此也能使得朝廷耳聰目明。”

　朱由檢越說越流暢，一個依靠驛站完善的系統逐漸在他口中形成，同時具有郵遞、物流、監控地方之功能，若非有魂遊四百年的經歷，他絕對想不出這樣的辦法來。

　而群臣們越聽越震驚，明明感到不妥，卻又一時間想不出反對的理由來。

　朱由檢設立的錦衣外衛，既解決了驛站的問題，又基本上不會為禍地方，更妙的是，錦衣外衛人員構成大部分都是驛丞驛丁，不會給朝廷帶來更多額外開支，甚至還會節省大筆費用。

　從解決問題來看，錦衣外衛的設立無可挑剔，但是，從此以後，地方一舉一動皆在錦衣外衛耳目中，地方官府和鄉紳們再想做出欺上瞞下的舉動，恐怕就不容易了，這讓很多文官如何能夠接受?

　“陛下，此舉不妥，根本不合祖製。”黃立極歎道，率先表明了立場。

　朱由檢瞥了黃立極一眼，淡淡道:“若是什麽都按照祖製，內閣諸位閣老焉有現在的權力?”

　黃立極頓時被懟的說不出話來。

　是啊，若真是按照祖製，內閣不過是皇帝的秘書機構，只是供皇帝谘詢，哪裡有現在如同宰相一般的權力?

　“陛下，此事太大，涉及的人員太多，需要慎重行事。”施鳯來也不得不站了出來。

　施鳯來很想當首輔，但不意味著為了首輔會出賣一切。 皇權不下鄉是大明傳統，若是真的成立錦衣外衛，一舉一動都看在皇帝眼中，士紳們在鄉下恐怕不能再肆意妄為，想想士紳整體的利益，施鳯來不得不站出來。

　“陛下，還請慎重行事。”越來越多的文官站了出來，表示對成立錦衣外衛的反對。

　“英國公，你怎麽看?”反對的人如此之多，朱由檢也不好一意孤行，需要有人支持，便看向了武官隊列。

　“陛下，錦衣外衛實乃利國利民，臣支持！”英國公張之極站了出來，表示著對皇帝的支持。

　“臣也支持成立錦衣外衛！”成國公朱純臣也跟著站了出來。

　“臣也支持！”接下來是定國公徐希皋。

　“臣也支持。”襄城伯、懷遠侯等眾勳貴皆站了出來，表示著對皇帝的支持。

　一方是反對整合驛站成立錦衣外衛的文官，一方是支持皇帝的武將勳貴，殿中文武兩方對立了起來。