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朱慈烺看看劉通禮:“你覺得他說的是事實麽?”

劉通禮沒有說話，倒是一旁的賽伯溫突然問道:“馬得草管事，您覺得察哈爾部多久能休養生息完成，威脅到大明的安全?”

馬得草皺眉想了想說道:“現在他們有四萬人，戰士一萬五千余，如果他們想要威脅大明的安全，最起碼要修養五十年到一百年吧?

但是人無遠慮必有近憂，臣覺得咱們不應該養虎為患。所以臣有意限制他們的發展。”

賽伯溫又問道:“那您覺得大明應該怎麽拆分察哈爾部落呢?”

馬得草對此早已經胸有成竹:“當初林丹汗死亡的時候額哲繼承汗位，但是當時察哈爾部落早已經星散，所以其余王子繼承人並不承認他的汗位。

而且額哲已經在京城被監視居住了五年時間，察哈爾部早就對他離心。

大明可以采用分封和推恩的方式，把察哈爾部分封給諸王子，和對大明有功的察哈爾內的掌權者。

然後在用畜牧證制度和限定牧城和牧區，禁止兼並。為了草場恢復還要禁止部落過大，原則上一個部落的總人口不要超過一千人。

讓那些大部落的管理者住進牧城或者更大的城市，皇明牧業在根據大明的需要安排他們養殖綿羊、奶牛、黃牛、驢等牲畜，禁止他們大量養殖馬匹長此以往，草原必然無力反抗！”

賽伯溫又問:“那河套地區呢?”

馬得草皺眉:“河套現在還是軍官狀態，但是我覺得那裡已經可以進行改土歸流了出來建立城市之外，臣建議把那裡的衛所也建成墾殖公司。

讓他們更深入草原，草原可是個好地方，咱們要是不佔領，那就會有其他動遷的部落去佔領。

因為大明把草原上主要的部落都集中在河套，宣大以北和科爾沁這一線，中西蒙那邊已經有零星的瓦剌人東遷。”

賽伯溫微微一笑對這朱慈烺說道:“陛下，臣覺得可以把這位馬得草管事調到內閣專門負責”

朱慈烺哼哼道:“皇明商號的人才多了去了，你還想個個都搶走不成！”

其實嚴格來說，當初二十四司建立，大部分的司正都是從皇明商號調遣的。

當時大家也沒有覺得很快就會有機會當上內閣高官，所以去的都不是什麽正職和關鍵崗位。

所以皇明商號不缺乏人才，賽伯溫看著眼饞，那是因為他就看到這一個，要是個個都表現一番，那賽伯溫肯定都能看的上。

一句話，以前這些人的水平也許普普通通，但是身居高位這麽久，聽過見過做過的多了，這水平自然也就培養上來了。

既然這位馬得草並沒有逾越的地方，而且他的擔心也說的頭頭是道，朱慈烺自然也不會斥責他了。

想想也是，當初正是因為朝廷掌握在崇禎手裡，朱慈烺不方便插手朝政，也懶得跟朝臣打交道，所以把這一塊交給皇明牧業監管。

搞成現在這個樣子，不正是因為責權沒有明晰的原因。

現在的問題就變成河套和科爾沁地區的額哲的對待問題了。

當初朱慈烺打算在河套地區，移民是打算跟建奴和蒙古做持久戰的打算的。

沒想到兩方這麽不經打，朱慈烺這邊才剛用力，對面就完蛋了。

不過河套的戰略地位依舊不能忽視，它是大明經略中蒙西蒙的橋頭堡和後勤基地。

只不過當初為了加速開發當初一口氣遷移了十個衛所，五十萬人口在那裡。

開發是開發成功了，但是人口有點溢出，加上蒙古部族的投靠，那邊有轉向半耕半牧的趨勢。

目前河套附近往西延伸到阿拉善再往西就是大片的沙漠了沒得去了，而且大明的軍隊並沒有對那邊進行控制往那邊發展安全風險大。

往北因為陰山山脈和大戈壁的阻隔也沒得發展。

所以河套地區勢力擴展自然選擇往東，繞道歸化繼續北上。

而額哲部就存粹就是打了大明一個措手不及，大明當時正好北面準備跟沙俄戰爭，東面在跟倭國打仗，南邊還在琢磨著收復大琉球。

朱慈烺忙亂之時，根本沒空搭理他們的遷徙，後來其他人也沒有覺得這是大事，所以也沒有上報。

兩個問題都發生在河套地區，但是一個是大明自己人，一個是養不熟的白眼狼，自然不能相同對待。

正如馬得草說的，對於河套要劃分牧區，整理改造成墾殖公司，特別是整個漠北蒙古，幾乎沒什麽人願意去，但是大明又不能棄之不顧。

整個漠北其實還是很有開發價值的，北部大部分的河流都注入北海，然後北海經過安加拉河流入葉尼塞河，最終流向北冰洋。

所以如果不開發漠北蒙古就談不上跟沙俄爭奪中西伯利亞。

同樣大明只要經營好了貝加爾湖區和漠北蒙古，那麽整個中西伯利亞就變得唾手可得。

以前還猶豫從哪裡遷移衛所在那邊成立墾殖公司，沒想到這邊正好有這種半耕半牧的衛所，專業那是相當對口啊！

而且河套現在開發已經完善了，已經不需要衛所駐扎了，只要移民一部分百姓，這裡就會變成新的城市和漢人居住區。

當然也不白讓他們辛苦，河套的土地出售之後將會算成錢用來償還他們在銀行的貸款。

這樣一來，河套地區至少能分出八個墾殖公司。

而對於額哲的察哈爾部，朱慈烺就沒有這麽好說話了，草原現在已經改為三省，既然已經劃為省份，裡面怎麽可能存在藩國?

當初為了籠絡他們確實答應過為他們提供牧場，但是這個牧場絕對不是任由他們選擇。

馬得草的計劃雖然聽上去很可行，但是朱慈烺確不打算這樣慢慢跟他們耗。

這些人不是想要獨立自主麽，那麽你們就成為大明的劍吧。

正好西蒙古那邊大明還無力經營，朱慈烺打算把額哲部遷往那裡。

科爾沁地區以後只能是漢人的牧場，大明絕對不會允許在那裡再成長出一個遊離於大明之外的部族。

朱慈烺看著賽伯溫:“草原之事，確實是因為職權不清，管理才會混亂。

今後皇明牧業將不再管理畜牧證事務，畜牧證相關交由內閣派出官員管理，而督查工作交給緹騎部。

而河套地區改衛所墾殖為五原府，河套現有的十個衛所轉化為墾殖公司之後將會在三年內陸續遷出。

而科爾沁地區以後作為皇家牧場，任何部落不得在那裡放牧，察哈爾部在開春之後西遷，阿爾泰山以東牧場暫時劃歸其放牧。”

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