崇禎被朱慈烺這一套說下來氣得笑了:“你這麽說還不如說沒有呢，朕看那些禦史都是兩袖清風，骨瘦如柴的，朕還以為他們是裝裝樣子，原來他們是真的餓啊！”

朱慈烺玩笑歸玩笑，不過他還是正經的回道:“父皇，其實並不是所有官員都是貪官，但是要是當清官連飯都吃不飽，那不是逼著別人當貪官麽?”

崇禎點點頭:“是啊，既然有這個問題，跟大家有切身相關，怎麽滿朝文武沒有一個人跟朕說薪俸的問題呢?”

朱慈烺呵呵一笑:“第一個就是官員們個個都是學習孔孟之學，滿嘴的仁義道德，羞於談錢財這種事情。

大明官員一項以貧窮為美德，特別是那些禦史，唯一的愛好就是比窮，誰窮誰就是是好禦史！

例如啊，大明的官場慣例，都是不修衙門，衙門越破就顯得他越為民請命，越清廉，實際上他們貪汙受賄的錢一年修幾座衙門都夠了。

在一個，父皇，能站在朝堂上的，有幾個會擔心吃飯問題?而那些真正只能依靠薪俸過活的人，根本沒有機會說話，您想，他連貪汙的機會都沒有，那該多補的勢啊。”

崇禎一想，雖然說出來不好聽，但是好像確實是這個道理，有需求的不會說，朝堂上的官員收入雖然也不算多高，但是身居高位之後吃喝用度還是不愁的。

朱慈烺接著舉例:“還有一種情況，就是上次兒臣跟您說的投獻問題，當了官之後，就可以免稅免徭役了。

這些官員的親屬就可以把土地和戶口投獻到官員名下，那麽大家就一起不用交稅服役了，大家自然不能白佔便宜，總要稍微表示表示。

這樣官員無形中不又多了一塊收入，就相當於本來應該交給朝廷的賦稅，落到這些官員的腰包裡，相當於朝廷拿賦稅養著這些官員。

再有就是每年得冰敬炭敬，還有各種火耗收入這就導致有門路有權利的官員不缺錢花啦。”

崇禎嗯了一聲:“那你有辦法區分那些人缺錢那些人不缺錢麽?還是每個人都發?那樣那些不缺錢的也不會感激，白得了便宜。”

朱慈烺無奈的說道:“這也沒有辦法，咱們也不能看著誰像貪官就不發給他呀，至於感激，兒臣倒是覺得，這樣做是給大家一次當好官的選擇，這個才是最主要的。”

朱慈烺想了想說道:“父皇，其實兒臣還想推行官員養老制度，大明現在雖然也都是優養官員，官員年六十許回鄉免稅免徭役，確實生活困難可以每月領兩石祿米。

但是還是那個問題，門生故吏滿天下的封疆大吏，或者地方豪族鄉黨眾多的縣級以上官員回鄉，那吃穿用度自然不愁。

但是那些底層人員，薪俸不足以養家，到老了依舊衣食無著落，您說他們該怎麽辦?是不是要想把法在任職的時候攢點家業，好防備老?”

崇禎默默地聽著，本朝開始的時候，是沿襲前朝舊製的，但是老朱可是個底層出身，最是討厭貪官汙吏，特別是小吏，那是連編制飯碗都沒給，更不要談退休金了。

坐穩了江山之後老朱更是任性的把退休年齡從唐宋的七十直接降低到六十，然後取消了養老金制度。

後來大家集體反對，老朱才不得不免了徭役賦稅，定下了確有困難的可以每月申請兩石祿米，這比起前朝可是差了好多，就這還要一定的職級才能享受。

崇禎問道:“若是給予養老，朝廷每年要多開銷多少?”

朱慈烺抱拳說道:“應該不到百分之十幾，因為人到七十古來稀，官員沒有乾重活身體沒有虧損那麽多，

但是也大多活到六十多歲，所以兒臣估計即使增加開銷也不過百分之十左右。當然具體多少還要看統計結果，兒臣覺得還是接著說國庫的事情吧。這事等統計司算一下兒臣再單獨跟父皇稟報。”

崇禎沉吟一下，點頭算是答應:“那第二步是什麽?”

朱慈烺整理了一下思考:“第二步就是推行預算制度啦，到時候根據各部分上報的開銷明細父皇就能清楚的知道錢有多少，花在了哪裡，怎麽花的。

再根據他們提出的預算草案，就可以之道明年將要花多少錢，明年掙的錢到底夠不夠花。

等到這些數據咱們都掌握了以後，那以後朝廷的那些花費是必須得哪些是不必要的自然就一清二楚了。父皇也不用每天為下面的官員要錢的事情頭疼了，他們用多少怎麽用到時候都寫的明明白白，到時候就不用怕被忽悠了。”

崇禎認為朱慈烺說的很有道理， 以前這種帳也有人算，每年戶部也是有盤點的，各部也會盤點一年的收支。

這麽大的國家，不可能一天一天的糊塗的過，不過這些數據一個部門一套說辭，一個部分一個帳本。

還真就沒有人想過把這些東西都攏到一塊讓事情變的明白，這些都是劃時代的發明麽?

並不是，只不過是朱慈烺提供了一種新的思路，引入了國家預算這麽一個概念。

後世看來每天新聞上張口就來的國民生產總值啦，財政收入啦，預算審計啦，大家認為理所當然的東西，大明根本沒有。

大明不是做不了，只是沒有人想過要這麽做罷了。

所以崇禎聽完之後豁然開朗，立刻覺得這是一個切實可行的好辦法，只是怎麽轉了一圈，自己這個兒子好像又是要提升統計司的待遇?

雖然現在統計司稱為司，但是職級上司正也就是五品六品的樣子，朱慈烺這一次把各部收支權全部劃撥出去，這就真的成為司級的部門了。

這司一半隻比部低一級，有些是六部下設機構，有些是獨立於六部的機構，還有各省的布政使司。

這個官職可以是二品三品，也可以四品，但是這樣一個權威部門怎麽也要給個三品的官銜吧?

對了統計司的司正是誰來著?好像是一個屢試不第的舉人出身吧?自己賜的同進士出身，破格提拔的五品還是六品司正?崇禎實在不能想象把這麽一個自己都記不住的人提到三品大員的位置，下面的官員會怎麽想?估計內閣不會同意吧?