朱慈烺還考慮過這樣一種形式，後世為了遏製華夏的發展，歐羅巴人和醜國采用了封鎖加解封的雙重策略。

對於華夏沒法掌握的技術，采用封鎖，對於華夏將要掌握的技術進行解封傾銷，使得這邊的相關產業沒有發展的機會，最後達到掌握科技製高點的目的。

大明要是也采用這種辦法，那麽歐羅巴的蒸汽機研究生產企業絕對是連飯都吃不上的。

但相對於遏製其蒸汽機研究產業，大明更重要的是遏製對方的生產力發展，蒸汽機可不只是一件商品，他更是一種生產工具。

既然能夠通過戰爭解決問題，搶的來的東西為啥要好好跟你談?

現在歐羅巴已經偷師到二代半到三代左右的蒸汽機技術，大明也是時候全面開放這個技術，當然這個全面開放到底是限制再那些范圍就要好好研究了。

翻看內閣的計劃:“你們的意思是包括藩國在內所有的大明以及大明的藩國都開放蒸汽機使用和生產限制?”

吳啟晨拱手:“是的，陛下，內閣覺得既然藩國在將來的戰爭中對大明有輔助作用，那麽大明加強藩國的實力，也就相當於加強了自己的實力。

當然這個解除也是有限制的，例如開設製造廠的必須是大明公民，雇傭的技術工人也必須是大明公民，而且這種蒸汽機也不許流向大明和大明藩國以外的地區，否則嚴懲。”

朱慈烺敲擊著桌子，這個決斷還真的不好下，藩國雖然現在是跟大明是一條戰線的，以後還是不是一條戰線就不好說了，這人是會變得，尤其是藩國那麽多王室多少人舍不得自己的權力對大明防備甚深。

不過從目前來看，大明的藩國已經好久沒有增加了，自從大明擊敗莫臥兒之後，再獲得的土地都是直接納入版圖，不在扶持當地的藩國。

大明現在的藩國主要就是高麗三國，倭國六國，中南半島還剩下阮氏、佔城、大城和最南端的柔佛王國。

蘇門答臘島上有亞奇國，巨港國，爪哇國，呂宋那邊還有蘇祿國，婆羅洲島的馬打藍王國，文萊王國，北婆羅洲王國。

還有就是南亞的錫蘭王國，總共二十二個藩國。

一千還有黎氏、莫氏、小琉球和緬甸四個，小琉球是自己歸附了，黎氏和莫氏因為大明缺糧食的時候主動露頭被大明吞並了，緬甸因為作死被大明兼並了。

十多年的時間，就兼並了這個四個藩國，然後就引起一部分藩國警覺，這要是按照這個速度，大明要兼並所有藩國那還不要五六十年。

再說了，就算兼並了，這些藩國也未必跟大明一心不是，就像現在大明有那麽多國土，也未必是所有人都跟大明一心。

更多人是畏懼大明的武力，不敢反抗罷了，也有一部分是因為大明的低稅收和穩定環境。

但是當一些年過去之後，有些人把這種穩定當做理所當然的時候，商人的欲望是填不滿的，現在的稅收是百分之十幾，看著不多，但是商人多花一分錢都嫌多。

將來這些地方的異族或者當地成長起來的二代三代漢人，時間久了野心生出來，各種鬧事都是不可避免的。

技術的擴散容易，擴散之後想要再收回來就難了。

看著大明現在是佔盡優勢，好像只差臨門一腳，隨時都能跨入電氣時代，但是這個時間是二十年還是三十年，誰也不知道。

而且後世那麽多蒸汽朋克信仰鬼知道蒸汽機的發展極限在哪?

萬一這二三十年大明技術跨代沒有完成，其他地區的蒸汽機技術又追趕上來，那大明豈不是隨時都有內亂的風險。

所以這個技術擴散朱慈烺是謹慎的。

對於吳啟晨，朱慈烺沒有必要瞞著:“朕覺得這個全面放開做好限制在關內地區為好，關外之地和藩國地區應該依次放開。

這取決於他們的漢化進程和忠於大明的程度。

這個也是機械擴散的過程，機械加工行業有其特殊性，它並不是普遍撒網的普惠型效果最好，相反機械加工乃至整個工業，必須集中集中再集中，全產業鏈集中在一個地區，這樣才能發揮最大的效果。

大明先推動關內地區的工業進步，然後等關內技術升級之後再把落後的產業向外擴散，這個才是正確的道路。

而且保持關內地區的工業優勢，科技優勢，文明優勢，這樣才能形成大明的向心力，這個才是核心。”

吳啟晨想了想:“那麽陛下應該在‘江河四灣’區進行全面的放開， 這個不正是陛下希望打造的六個工業集中地麽?”

朱慈烺敲著桌子:“大明雖然有江河四灣這個概念，但是確並沒有給這些區域劃分清楚邊界，如果想要在這些區域都開放蒸汽機和機器加工工業，那麽大明首先就是要明確這六個區域的范圍。

還有就是，這六個區域中，並不是所有的區域都是大明公民佔據優勢，渤海灣區，長江三角州杭州灣區，珠江紅河大灣區這三個區域公民人數佔據絕對優勢，其又屬於關內。

但是剩下的孟加拉灣，幾內亞灣和密西西比河河口區這些地方大明公民並不是佔有絕對多數，控制技術擴散的難度就太大了。

所以綜合來看，關內全面開放，孟加拉灣、幾內亞灣和密西西比河區三個地方有限開放這個才是好。”

吳啟晨沒有立刻回復，想了一會問道:“那麽陛下完全可以進行技術代差式的開放，例如關內全面開放到第三代，而關外開放到第二代。

這樣一來即使泄密，對於歐羅巴來說，這些技術也已經是他們掌握的技術，沒有什麽價值，也能促進當地的工業發展。”

朱慈烺沉吟了一會:“那就先按照這個擬定一個計劃吧，朕這段時間再想想。你還有什麽事情麽?”

吳啟晨彎腰:“陛下，還有就是關於捕鯨的事情，大明工業增長太快，這導致用於潤滑的鯨油一直有缺口，目前的鯨油產量並不能滿足市場的需求，如果全面開放大明需要捕殺更多的鯨才行。

但是陛下當初做出限制，大明捕鯨也一直都是皇明商號在做，臣請開放。”