“東謝王謝元深！”

“南謝王謝元強！”

“拜見大唐皇帝陛下，萬歲萬歲萬萬歲！”

兩名個子較矮小的蠻王入殿跪伏，殿中少監王闓向皇帝小聲介紹，“這東謝、南謝乃是南蠻分支，分布在黔西之地。”

大唐對於蠻夷也是有區分的，比如常說的西南夷，其實指的不是西南，而是西夷和南夷合稱，西夷指的是川藏一帶的蠻夷，而南夷則是指雲貴高原的蠻夷。

這個夷，其實很籠統，就跟嶺南的俚和獠人一樣。朝廷有時會稱西夷為西戎，只有南夷稱夷。可這個南夷有時也叫南蠻。

但不管南夷還是南蠻，其實都是包含了許多不同生活方式習慣的種族部落的，只是在中原大唐的眼裡，管你什麽風俗什麽語言還是什麽部落，只要不說漢話的統統都是蠻子。

“政事堂如何處置二謝的?”李世民問，今年黨項和吐谷渾被滅後，震動西南，有太多的西南夷部落驚惶不定，紛紛遣使入貢，甚至也有不少蠻王酋長親自趕來朝賀的。

“相公們以東謝之地為應州，南謝之地為莊州，二蠻酋皆賜封為刺史，賜伯爵，劃歸黔州所領。”

李世民點了點頭，對二謝自稱王還有些不滿，小小南蠻也敢稱王。

不過也只是一念之間，實際上雖然之前劃分天下諸道時，朝廷對西南東南地區特意細分數道，比如福建、廣東、廣西、廣南，又雲南、黔中、劍南等諸道。

可實際上，南夷們所處的雲南和黔中道，是大唐朝廷到現在都還沒有半點實際控制的地區，自漢代以來，中原王朝對這些地方，其實一直都是名義上控制。

都是蠻夷土著們實際控制，也一直叛服不常，雖然中原屢屢發兵，甚至也一直有派兵屯駐，甚至是移民實邊等等，但也只有一些軍鎮屯堡存在。

到大唐此時開國都十五年了，卻在雲南和黔中兩道，只是設立了一些羈縻州，授封土著酋長們擔任羈縻州刺史，卻是連一個正州都還沒能建立起來。

而就算是羈縻州，其實也只是設立了不多的幾個，這也是因為西南夷們也並不是都肯向中原臣服。

武德元年，改黔安郡為黔州，黔中羈縻統治開始，，貞觀四年才又設立了思州。

現在有這麽兩個蠻王願意親自來朝賀歸附，哪怕自稱王，李世民也忍了，反正天高地遠，又管不著。

黔中道、雲南道那真正的蠻荒之地，是古時夜郎國、滇國、哀牢國所在，因為地處高原，險惡的環境，使的中原難以深入。

劍南道因為有成都平原，因此中原王朝經歷千余年的深耕，也只是佔據了平原地帶，西面的山區，也一樣都是蠻夷們佔據。

嶺南則因為有秦始皇的開嶺南，修靈渠，打通了入嶺之路，加之沿海，在南朝幾個王朝的開發下，倒也還算控制了廣州交州桂州等不少地方，就算是其它地方，也有許多南下的漢人豪酋家族立足，起碼漢化的還是可以的。

唯有黔中、雲南兩道，黔中夾在江南西道最西邊的湘潭等地，以及劍南的渝、涪等之間，本來這些地方也是山高水惡交通不便，也是蠻夷們聚居佔據的地方，朝廷都是難以深入，又如何越過他們，統治更偏遠的雲貴高原呢?

莫不是當初秦琅堅決要把黔中和雲南單獨劃列出來，其實本來朝廷是打算直接把黔中劃進江南道，把雲南劃入劍南道的。

就如這次，二謝來朝，政事堂都沒當回事，認為他們只是打著朝聖的名義，來販賣點土產，參觀下長安城，見識下中原繁華的，隨便打發一下就好了。

秦琅卻認為既然人來了，就要好好對待，眼下雖然鞭長莫及管不著，可先羈縻之。所謂羈縻，本意就是指牛籠頭馬籠頭嘛。

加個籠頭才是控制之始。

不管二謝的地盤多大，先給他們各設一個羈縻州，授他們刺史之職，甚至還要封他們個伯爵，再好好賞賜一下，比如召他們的子弟留京，入宮當侍衛，入國子監讀書，甚至給他們在長安賜個宅子。

目的就是要把這個大義名份定下，以後宗藩就明確了，再一個，要讓那些還沒來歸附的西南夷們看到，朝廷對於這些人是如何的厚恩大方的。

等一個個蠻王吸引來朝賀歸附，朝廷便可順勢立起一個個羈縻州。先通過上層交流，拉近關系，再以貿易等為突破點， 一點點滲透影響。

一代不行還有二代，二代之後還有三代，三五代之後，就算是遠在南疆的西南夷諸地，也一樣能夠慢慢的開拓漢化，而等到時機成熟，到時改土歸流，還不是水到渠成的事情嗎?

雖說歷史上，終唐一代，其實都沒能把貴州省給正州化，基本上都是羈縻統治，如播州土司、思州土司等，都是在唐朝開始六七百年統治的，思州是貞觀四年設立，播州是貞觀六年設立，都是羈縻州。

真正對貴州開始實際控制的，要等到元朝之時，不過真正改土歸流，則要到清朝之時了。

這是一個任重道遠的事情，但只要認準了方向，做就是了。

平心而論，其實李世民對所謂的西南夷沒半點興趣，他的目光早放到了西域和遼東。北方的東突厥已滅，西北的吐谷渾和黨項也都臣服了，大唐最急迫的威脅盡去。

西突厥其實已經威脅不到大唐了，可西突厥還控制著西域，西域又是絲綢之路的關鍵，這代表的是貿易的巨大利潤，李世民當然不會放過西突厥。

從某些角度上來說，唐朝確實全面繼承了隋朝，不僅僅是國家制度，也包括國家戰略，李世民的想法跟楊廣是一脈相承的，先把威脅最大的北方的突厥乾趴打服，馴成一條看家犬。

然後再把威脅河西走廊安全的吐谷渾給滅了，絕不讓他繼續存在，順便招降一下黨項諸羌，省的老是騷擾隴右等地。

接著進軍西域，打通絲綢之路，威服西突厥，然後再調過頭來收拾高句麗，誰讓他趁著中原之亂，不但奪了漢遼東四郡，還偷摸的一直往遼西蠶食侵略?