殿中陣陣驚歎之聲響起。

　一年一千二百萬石的地稅糧，是現在正賦田租的四倍了。如長孫無忌這樣的年輕宰相，甚至已經開始在那裡想著如果朝廷一年新征這一千二百萬石糧，能辦多少事情了。

　就算是房玄齡和杜如晦兩位穩重的宰相，也都在驚歎這個數字。

　“不可能有這麽多！”

　戴胄卻還在反對。

　秦琅卻在那裡笑道，“戴參政，這是個極簡單的數字計算啊。天下八億多畝地，一畝二升，百畝兩石，實際上就是一千六百萬石，另外還有商賈、工匠等無田戶按戶等納糧，還又有一筆增加，就算減去下下戶不納地稅，再減去些不種糧的地，那麽實際上征一千二百萬石糧，比總數少了六七百萬石，戴參政認為哪不對?”

　戴胄怒氣衝衝的反駁秦琅，“八百萬頃地?現在還有八百萬頃地在冊嗎?還有，難道說官員、府兵、士人也要納糧?”

　秦琅不客氣的道，“這地稅征糧，是備荒救災用糧，難道戴公以為災荒來臨的時候，王公貴族，百官士人們就不受災?”

　官民一體納糧，按田畝每畝二升，這確實是最公平公正的了，秦琅本身是大地主，前後賞賜的田糧已經有六萬多畝了，可按原來朝廷的制度，他是官是貴族，他是不課戶，因此田再多也不用交一鬥稅賦。

　而那些授田不足的百姓，可能才授了二三十畝地，卻還一樣要一丁納兩石，兩丁就得四石。

　所以在設計這個地稅的時候，秦琅就是直接按照唐朝後來歷史上的來，這個地稅其實本來就是隋朝就有，後來在武德貞觀時又開始征收的，只是直到安史之亂後才隨著兩稅法，正式改名為地稅的。

　這本質上確實應當說是加稅，但對於朝廷來說，原來的稅制不合理，導致財政收入不足，加稅也是沒辦法的事。

　至於為何義倉糧或地稅不是如租庸調一樣按丁收，也是因為按丁收對普通百姓負擔過重，對那些真正擁有大量田地的官僚地主們又沒影響。

　這其實就是一張薄薄的紙，大家都清楚知道後面是什麽，只是還沒有人來捅這張紙。

　歷史上要到貞觀二年才會真正開始捅這張紙，而現在秦琅提前一年捅了。

　“府兵也要征?”

　李世民對這一條有些猶豫。

　府兵授田，不征課稅，然後需要自備衣糧，定時上番、輪訓，府兵們向來是不繳稅賦的，可現在秦琅征地稅也向他們開稅。

　“陛下，畝納二升，其實也稅不高。”

　就算按畝收一石來算，這畝稅二升，其實也不過是五十稅一。百姓租庸調原本稅率也不高，但前提得是百姓能夠授足百畝田，授足了，一百畝地授二石，實際也就是畝稅二升。

　問題是在關中河南等地，人多地少，實際根本不可能授足，那麽稅率真實上就高的多。

　“陛下，臣有六萬余畝田地，畝稅二升，則一年要納地稅糧一千二百余石，但臣願意交這個糧，一千二百石看似不少，可實際上一畝也才二升，五十稅一而已，甚至好點的水澆地，實際是百稅一！”

　秦琅帶頭表態，認為稅率低。

　戴胄只能說普通百姓既要交租又要納調，還有服役，負擔不輕，甚至地方上也會有不少的攤派等。現在還要再交兩石，高了。

　“戴參政，你說錯了，不是交兩石，是畝納二升。百姓有一百畝田的才納兩石，如果只有五十畝，實際是納一石，二十畝，隻納四鬥·······”

　秦琅接著又對皇帝道，“這次大普查之後，肯定能清查出許多隱戶和隱田，到時將給授地不足的百姓補授一些田地，另外也請朝廷從人多地狹之地，遷移一些少田無田百姓到寬鄉授田，這樣一來，百姓就能擁有更多的田地，不管是正稅還是地稅，其實負擔都大大減輕的。”

　預期一年地稅一千二百萬石，一年正租還要增加三百六十萬石，絹一年要增加近百萬匹·······

　這個數字對在場每個官員都極有誘惑。

　哪怕是戴胄，在爭論了一會後也自覺敗下陣來了。

　雖然後面也有封倫認為地稅不應當按田畝來征，應當按戶等來征，按他的提議，如秦琅這樣的大地主，哪怕擁有六萬多畝地，但按上上等來征，一年也最多交五石糧，比實際少交一千二百多石了。

　這個提議明顯就是為維護官僚權貴們的，秦琅高聲反對，李世民不吭聲，實際上就是也認為要不論王公還是百姓一體按畝納糧才行。

　否則這個地稅，最後一年根本收不上來多少，畢竟若不按畝收，隻按戶等收，那一年可能連二百萬石的零頭都收不上來。

　全國戶籍、田畝、礦產等大普查，按普查後的新戶籍、田畝數，征收地稅，這兩條，在顯德殿上很快初步達成了一致。

　沒辦法，若是秦琅隻跟他們談加稅，估計能爭很多天，可當他把幾個數字擺出來後，再也沒人能反對了。

　一年新增起碼一千六百萬石糧收入，是現在的五六倍之多，還能額外多增收百萬匹絹，對於現在窮瘋了的一眾君王，這真是太有誘惑力了。

　新的地稅，沒有了不課戶不課丁，直接按田畝數為根本，這可以說是隋朝以來對租庸調稅制不斷打補丁的最終結果，本來也是有義倉、社倉糧的基礎的，也正是有這樣的基礎在，秦琅的方案才可能通過。

　議事半天，大家也都口乾舌燥了。

　聽著報時博士擊鼓抱時，時已正午。

　於是皇帝暫停會議，請大家至廊下用餐。

　廊廡廂房裡，一人一幾。

　菜也挺豐富的，有東坡肉、燒公雞，油炸蝗蟲，燜羊肉，再加上一個蘿卜鴨子湯。

　四菜一湯，菜譜都是由秦琅早先提供給禦膳房的，甚至今天大家吃的雞和鴨，其實都是由秦家的莊園提供的。

　因為是工作餐，沒有酒，倒是有茶和果盤。

　這是給宰相們的標準工作餐，雖然對這些紫袍玉帶的大臣來說，這些算不得什麽好東西，可這平時是沒機會享受到的，能吃一頓廊下餐，也能自豪許久了。

　秦家的東坡肉，讓眾人讚歎不已，甚至有人居然沒吃出來這是豬肉。

　他們的反應，證明了其實烹飪手法很重要，豬肉平時這此人是不會輕易嘗試的，可今天一個個吃的很高興，滿嘴流油。

　就連那麵粉裹炸的蝗蟲，宰相尚書們也是一口一個的嚼的嘎吱嘎吱的。

　李世民也很喜歡東坡肉，可惜秦琅對長孫皇后交待過，皇帝最多三五天吃一次，不能常吃，因為東坡肉太肥，常吃對身體不好。皇帝如今畢竟不比從前了，現在整日在宮中處理事務，運動消耗不比從前，所以不能飲食過於油膩、

　長孫皇后對於皇帝的飲食很上心，經常要檢查皇帝的食譜，嚴格限制了皇帝吃東坡肉的數量，一旬只能吃一次，一次也只能吃半份。

　今天留大臣們吃堂食，李世民便也特意吩咐給自己來了一全份東坡肉。

　“全面普查勢在必行，但只怕沒有一年半載也完不成啊。”

　皇帝吞下一大塊東坡肉，提著筷子對秦琅道。

　秦琅在喝茶，他知道皇帝在擔心什麽，雖然現在弄來了點錢，可光是養那幾萬禁軍常備軍，就是一筆巨大的開銷，一年沒個幾百萬貫是不夠的。

　更別說，渭水便橋之恥，李世民一刻也沒忘記。

　而梁師都一日未滅，李世民也一日難安。

　這些都需要錢。

　李世民沒有太多時間等待。

　他要現錢，要更多的現錢。

　秦琅拿起食案上的一個琉璃小瓶，這是用來裝青鹽的。青鹽是眼下比較受貴族們喜愛的鹽，是鹽中上品。

　其主要產自關中西北的鹽州，由烏池白池等幾大鹽池所產，是池鹽的一種。因其鹽大而青，故名為青鹽，這些鹽色香味俱佳，遠超河東解池的解鹽，也比沿海一帶產的海鹽質量要好，故此成為當下皇家和貴族們享受的上鹽。

　而從另一角度來說，鹽州不僅有青鹽，還有白鹽，赤鹽、黑鹽等，這是因為所含的各種微量元素的不同，其中青鹽中所含的微量元素很多，於醫療角度來說對人體極有助益。

　這樣的鹽一斤超過百文，堪稱貴重之極。

　要知道，同樣產自鹽州其它鹽池的鹽，質量已經遠比河東鹽要好的多，可一斤也頂多十五錢。

　河東的解鹽，一斤甚至只要十文多點，河北滄州以及淮南的鹽場所產海鹽，甚至一斤在十文以下。

　大唐的許多制度都沒沿襲隋朝，而隋朝是不禁鹽礦，就是各地的鹽場，任私人開采，不征稅賦，也不搞什麽專賣。

　故此鹽商們大賺其利的同時，百姓也享受到了低鹽價的好處。

　雖說鹽再便宜也比米貴，可米消耗大，鹽的消耗畢竟少。正常年景，往往是鬥米斤鹽，鹽價約為米價十倍。

　“陛下，只要朝廷將鹽控制起來，朝廷財政可立時緩解，三五年內，每年能為朝廷增稅一二百萬貫，十年之後，每年能為朝廷帶來千萬貫的收益。”

　聽到這話，不僅皇帝放下了筷子，就是其它大臣們也全都放下了筷子。