封侯大典之後，眾人退去。

章鳴也一直在忙碌著。

之後，秋收上來，頓時倉庫充盈，同時還收上來很多的稅收，很多錢。

章鳴的經濟狀況終於大有改觀。

修路繼續投入。

又幾個月過去，章鳴的錢開始有很多的結余。

幾個州的農民不需要章鳴持續的投入，已經能夠自己生產。

同時，之前他們受到章鳴幫助的，三年或者五年，要將生產出來的糧食，大部分交給章鳴。

另外，章鳴還給很多人發了農具跟糧食，他們也要分成若乾年慢慢的還。

這一年收上來的錢跟糧食就非常多。

終於有結余了，章鳴的財政危機解除，這修路也就加快，他們又雇傭了幾萬人，一起修路。

從幽州到青州再到徐州，每幾十裡就有一個大的據點，然後分成幾個小的據點，這些招募來的工人就一直在那乾活。

時間慢慢而過，章鳴也將地方的吏治全部梳理了一遍。

幾個內閣成員，在地方任職也到期了，章鳴打算將他們都給召回來。

陳宮、戲志才、郭嘉跟沮授，一人到一個州。

他們的任務最主要的有兩項，一是協調跟指導各部門的工作，讓他們主動發揮作用。

二是清理地方的吏治，直接管理到每個鄉鎮，甚至到村裡面，打破千年來的統治傳統。

那些鄉紳惡霸沒辦法繼續魚肉鄉民。

開始的時候很不順利，因為百姓怕他們，官府的人在的時候這些鄉紳裝老好人，轉頭又欺負村民。

之後，章鳴給很多村子直接派了退役老兵，這些老兵還要組織民兵。

一旦發現有鄉紳惡霸欺負村民，這些人就出手，如此很多基層的地方，直接下沉到村裡，直接控制在章鳴的手裡。

如此，百姓的壓力大減，沒人在他們頭上作威作福。

章鳴將內閣給召回來，時隔一年，內閣終於又聚齊了。

“諸位，都辛苦了，今天我們隨意點。”

章鳴特意在護國將軍府設宴，宴請幾個人。

眾人回到幽州，回到北平城也是非常開心。

眾人吃著飯，喝了點小酒。

但是都節製，郭嘉跟戲志才都是好酒之人，誰都知道章鳴今天可能談事，所以都沒有喝多。

章鳴跟他們聊著，讓他們說說地方上的難事。

眾人反應，地方上，世家已經不成氣候，已經無法乾預到官府。‘

但是地方上，宗族複雜，還有一些鄉紳惡霸，很不好處理。

“地方上問題，只要不欺壓百姓，不抗稅抗法，那就可以少管一點，一旦違背我們的底線，那就要堅決出兵，將他們處理掉。”

章鳴可不想，他這裡殫精竭力的給百姓出好的政策，執行下去，到百姓手中，直接變味了。

現在，部門制度，上下都有人監督著，所以執行力上還是沒問題的。

章鳴還是覺得將民兵制度推廣到每個村子。

有忠於自己的老兵帶著，可以極大影響到地方。

一旦官府有什麽政策都會通知民兵隊伍，他們雖然沒有乾預的權力，但是一旦地方上有了偏差，這些人是有權向上匯報的。

他們只有匯報的權力，沒有乾預的權力，否則這民兵隊伍也會變成新的惡霸，同時他們也需要輪換，需要監督。

幾個人吃完飯，聊了許多。

章鳴又將他們叫到茶座上，在那燒水泡茶。

“我想開戰，打豫州，諸位有什麽建議?”

剛泡好茶，章鳴就說出了讓人有些意外的問題。

如今，章鳴的軍隊剛剛訓練完畢，

大戰也剛結束不久。此時章鳴就要開戰了。

“田豐，你來說說看，我們現在的財政狀況。”

田豐內心暗歎了一口氣，章鳴要發動戰爭，誰都無法阻止的。

“主公，我們目前結余有兩千六百多萬，而且今年的各級官府開支已經預算，並且下發到各郡。”

“另外，去年借的國債也都已經清理完畢，都連本帶利還掉了。”

兩千多萬，確實無法支撐起一場戰爭。

但是，現在章鳴可是將國債都還掉了，他隨時能再借。

錢不是大問題。

章鳴有的是錢。

“好，錢的問題解決了，到時候從扶桑能運過來一批，實在有缺口，現在錢莊也已經穩定下來，能挪一部分。”

“實在不行，就借國債。”

章鳴又說道:“軍事上，現在開始準備，需要多久才能發起進攻。”

戲志才考慮了一下說道:“兩月足以。”

“好，那就徐州的不動，冀州跟幽州的軍隊攻打豫州，徐州的軍隊，隨時偷襲曹操的後方。”

章鳴想盡快的一統天下， 所以這力量剛剛恢復，就想打仗。

這對百姓是很大的負擔，年年征戰，消耗巨大，死人還多。

陳宮建議說道:“主公，我們或許應該多發展一兩年，普及曲轅犁，讓百姓的生產不會停滯，到時候我們再發動戰爭。”

這建議也沒什麽錯。

章鳴喝了一口茶說道:“不行，等打到長江邊上，我才會考慮好好的修養幾年。”

要在幾年之內就一統也不可能，整個天下還分好幾塊。

但是，一統北方地區，章鳴現在還是有極大的把握的。

豫州要打下來並不難。

曹操沒足夠的力量來防守。

曹昂回去之後，就建議曹操從豫州遷了很多人到長江以南去。

這一年左右，曹昂做的很好，開墾了大量的土地，種植了很多的糧草出來。

這讓曹操很欣慰，要不是持續從豫州撤人，花費太多錢，此時曹操應該已經開始擴軍了。

這一年，曹操至少恢復兵力，並沒有擴充多少軍隊，他實在沒錢。

同時，曹操同意歸還所有的茶園。

兩家暫時緩和了一下。

雙方都在快速的恢復實力。

然而，曹操的地盤跟人口都沒辦法跟章鳴比。

眾人開始討論如何進攻豫州的事情。

進攻豫州，已經進入實質性的討論，將會迅速的調集兵力，開始攻打。

章鳴打算調集二十萬軍隊攻擊豫州，同時讓關羽在徐州，用十萬大軍威懾曹操後方，讓曹操的軍隊不敢輕易的支援豫州。

幾個人商討了一陣子，章鳴讓他們回去好好休息兩天，然後再具體部署。