美利堅帝國正規軍改編的過程中，地方的治安部隊也經過了秩序化的整頓。

　地方治安部隊的整頓主要是俾斯麥領導的中央內閣政府收攏地方權利。

　原本比較混亂的民兵隊伍被收編或解散了。

　在警察部門的基礎上，內閣政府把民兵根據地區需求改編為城防衛隊和鄉野間的保安隊。

　這兩種隊伍的開支完全由地方稅賦支持，但開支都是帝國直屬稅務官經手發放的。

　本來俾斯麥是想取締民兵隊的，畢竟他們的職能與警察部門有多出重複。

　但後來經過派遣中央官員進行實地考察發現，美利堅帝國中的匪患雖然沒了，但深山老林裡仍然有不少愚昧凶殘且不服管教的印第安人。

　很顯然，單靠警察是很難對抗他們的，所以必然要保留一支二線正規軍用來保障城市間的交通安全，以及鄉野間民眾的生命財產安全。

　於是，職責明確的城防衛隊和保安隊就新鮮出爐了。

　城防衛隊顧名思義，是為城鎮和城市服務的武裝力量，包括但不限於保護城市和城鎮，維持官道的治安安全，以及接受有價雇傭，護衛商隊等等。

　當然，若是有需要，也會被市政府派出去清剿土匪巢穴。

　保安隊的職能就少多了，只需要維持鄉村莊園等偏僻聚居點的安全即可，保安隊的成員也全部來自於鄉村本地，這樣一來，他們的戰鬥積極性會更高。

　其實在此之前，美利堅帝國本土的鄉野中都有自發組織的民兵自衛，美利堅帝國政府所做的只是把這些民兵改個保安隊的名字，納入政府掌控之中。

　而鄉野之間有了保安隊後，警察部門其實也和保安隊進行了融合，鄉村中的警察就是治安官，而治安官往往會兼任保安隊隊長。

　畢竟比起城市和城鎮，鄉野間的武裝力量負責的事務往往不太複雜。

　在此基礎上，美利堅帝國也確立了行政機構的等級花費。

　鄉野和莊園被化為村級行政單位，無論人口多寡，只要形成聚居點都歸類為村莊。

　村莊當中會有治安官帶領的保安隊和村長。

　治安官是村莊上級城鎮委任的，保安隊則由村子裡出。

　村長一般都是村莊中的人和上級政府商議出來的人選。

　為了便於統治，一般村長都會提拔村莊內德高望重之人擔任。

　城鎮對村莊的管理重點主要在稅收方面，只要稅收足額繳納，城鎮的鎮政府一般不會過問管理問題。

　美利堅帝國的村莊實在是太多了，帝國又沒有政委這種大殺器，很難將統治的觸角深入到村莊之中。

　美利堅帝國中央政府真正能有效統治的基層單位實際是城鎮一級。

　這也是高於村莊的第二級行政單位，城鎮往往會擁有維護轄區內村莊的安全和收取賦稅的職責。

　城鎮會設立鎮政府，鎮政府中有鎮長、警長、稅務官、司法官等主要官員，理論上鎮長地位最高，但卻不可以無緣無故插手其他部門。

　因為警長的直屬上司是中央內閣警務部，稅務官的直屬上司是中央內閣的財政部、司法官的直屬上司是中央內閣的司法部……

　很顯然，這是俾斯麥為了和地方分權設立的，這麽做雖然會讓鎮政府的行政效率降低，但卻可以最大程度的保證中央的權威！

　否則，若是鎮長凡事都可以一言而決，很容易就會變成當地的土皇帝。

　城鎮一般只會設立警察局，只有面對外部威脅的城鎮才會加設鎮衛隊。

　而鎮衛隊往往也歸警察局管轄……

　鎮衛隊和警察不同的地方在於，鎮衛隊中的成員只是普通民兵，半兵半民的性質，警察則是常設職業武裝力量，是一種專門的暴力機構！

　當然，如果一座城鎮長期面對外部匪患和印第安人的威脅，鎮衛隊也會變成常設武裝力量，只不過那麽做會讓鎮政府的財政壓力劇增。

　城鎮之上的是第三級行政機構——城市。

　城市的市政府和鎮政府差不多，同樣會設立市長、市警察局局長、財務官、地方法院等，除此之外，城市往往還有一個市政委員會，裡面都是納稅額度超過一定限度的社會名流，也就是俗稱的有錢人。

　市政委員會只有建議權沒有其他權利，算是一個常設的監督部門，以及市政府與民間精英的溝通渠道。

　美利堅帝國的市政委員會跟英屬殖民地時期根本沒有可比性，也正因為這一點，市政委員會的入門門檻很低，只要滿足一定的納稅額度都可以申請進入。

　同樣的，市政委員會也是城市中各個商會代表的自留地，他們雖然在美利堅帝國無法參政，但至少可以議政，提出一些行政弊端。

　這對於帝國統治還是有一定益處的。

　並且市政委員會可以繼續通過內部競選出代表，前往州首府或行省首府或大區首府，參與同樣只有建議權的州議會、省議會、區議會。

　因為美利堅帝國的第四級行政單位有三種稱呼，所以名稱都不一樣。

　首府議會和市政委員會的區別還是很大的，首府議會的建議往往會成交給帝國內閣！

　這就變得很有意義了！

　如果地方政府某些高官坑害這幫社會精英， 被議會代表直接傳達給帝國內閣大臣，就要小心東窗事發了……

　在美利堅帝國，官僚機構的權利遠超民間資本，地方高官想要讓一個社會精英完蛋有的是方法，這就是設立首府議會的意義所在。

　尤裡不會容忍地方高官為了一己私欲扼殺地方經濟的發展。

　畢竟那幫能賺錢的社會精英是帝國經濟發展的支柱，總不能所有的買賣都指望帝國官營機構吧。

　城市往上的第四級行政單位則是州、行省、大區。

　州指的是美利堅帝國建國時控制的本土，行省則是佛羅裡達行省，指的是美利堅帝國建國後對外擴張拿下的土地。

　大區專指那種地廣人稀，面積廣大的領土，現在美利堅帝國領土就是七州一行省一大區。

　單是新英格蘭大區的面積就超過七個州的面積總和！