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　然而事情並未到此結束。雖然陳開光將趙光義在聖母院路的寓所地址告訴了法租界與公共租界的警方，但是偵探們的搜捕隻獲得了這樣的信息:嫌疑犯乃是“學生類型的人”。因此，主要頭目趙光義逃脫了，並很可能在未來的數月之內繼續領導其他的特務隊活動。

　最終，徐恩佐告訴警方:“上海灘上光是趙光義所發起的對付漢奸的暗殺事件，比他指揮的要多的太多，而很多襲擊事件趙光義也根本不知情。由此看來，上海有不止一個的暗殺組織像我們一樣活動著。我不知道他們，因為我們是獨立活動的”。

　對於他這個供述，工部局隻得同意。毫無疑問，依然還是中國國民政府下面大大小小的組織在上海進行地下活動。他們也只能等待時機，再進行打擊。這些地下組織可以舉行各種各樣的戰時紀念活動.，令上海呈現岀各種各樣“武裝營”的複雜局勢。

　在這些來自各方的抵抗分子聚集起來，準備更激烈的搏鬥前，上海灘上的兩個租界以及日方和偽政府這四個部分的行政當局，只能進行等待。

　接下來的資料，結合了當時的報刊和兩名資深政工幹部搜集的所有情報組成。上級給他派來的這兩名幹部，真正的用意就在這裡——通過案頭資料的組織和收集，給他測繪出上海的政治生態和各個組織和派別。

　邊區這麽多年來，雖然在上海的情報工作因為內奸和叛徒的出賣也屢遭重創。但是，經營多年的情報系統，在之前也確實搜羅了大量的文件提供到了邊區。所以，這兩名資深的幹部，不僅僅是政工特長，更是兩個經驗豐富的情報整理和分析專家。

　在結合供詞以及公開報道，加上原先通過情報渠道搜集到的所有消息匯總。他們給蒲素呈現出了一個光怪陸離的上海政治鬥爭圈。這些材料只能在這裡看完，不能帶走。這時，夥房送來了一湯一飯，蒲素就在案頭邊吃邊看。

　雖然雙方都逬行爆炸和暗殺，但是在秋天和初冬活動相對減少的時期，忠於中國的一方，或者說國民黨抵抗分子佔了上風。32歲的律師陳雲，是南市維持會會長，他被認為管轄著偽南市區法院，遂於1938年8月30日被槍殺，成為歷時一月的高度緊張和崩潰衝經事件的終曲。

　在此期間，上海有兩個親日的社團，都始建於1938年1月左右。其中更有名望者，乃是中國複興公益會。它所聲稱的目標，是促進中日之間恢復和平運動，建立東方新秩序，以及推進中國的複興和公共福利。複興會通常致力於宣傳工作，尤其是在報界進行宣傳。另一個主要的親日組織中華皇道會則更多地從事“特殊工作”和恐怖活動。

　複興會得到日本軍方的資助，並由一個名叫木村的日本特務控制。該會的傀儡會長劉松以及副會長每月都有500元薪金，而五個部的部長則每月360元。

　由於其成員每月可獲180元，再加上仆役、租金、汽油等等附加費用，故每月的總津貼達23000元。

　複興會的章程由一個不太可靠的名叫楊嘉切的人擬訂。人稱“瓦爾特楊上校“的他，從聖約翰大學畢業之後，曾為一家美國律師事務所工作。

　他被指控挪用公款，因縱火燒毀事務所及其帳冊而受審，在華德路監獄服刑之後，充任東北軍閥張作霧的英語翻譯。

　楊上校還在聲名狼藉的張宗昌的山東軍中當過情報官，此後，他在國民黨的間諜部門領導日本情報處。後來，不知什麽原因就被解雇了。楊嘉切剛開始工作於一家上海的外國偵探所，但是再次被指控為挪用公款。

　中日戰爭爆發時，他正好失業。鑒於他的律師背景，日本人雇用他起草複興會的章程，旋即升任總務部部長。

　如果說，瓦爾特楊上校的背景不太清楚，那麽，中華皇道會的頭目，一個“臭名昭著的江北流浪漢常玉清“，則是顯而易見的邪惡之徒。

　他是一個體重達315磅的畸形歹徒，被叫作“兩噸常”，此前是個屠夫和碼頭工，猶如許多蘇北流氓一樣，他在上海的華界周圍擁有浴室和戲院。

　作為青幫中蘇北幫頭目顧竹軒的好友，常玉清在日本人於1932年1月佔領閘北之後，便當上了蘇北同鄉會的會長。六年前在日本人佔領的四個月期間，“兩噸常”被日本憲兵隊視作華人警察首領的候選人。當日本人最終於1932年5月撤離閘北後，常玉清也不得不離開他們，逃往東北的大連。

　1937年，日本軍隊返回上海之後，他也乘著汽車回來了，建立了黃道會，招募青幫的幫眾，在以特務許斐為首的日本特務部的庇護下從事特殊活動。

　黃道會與複興會在新亞酒樓的客房裡親密合作，偽市長傅小安也在此接受日本憲兵的庇護。黃道會在董友賢的上海海員工會以及沈文元的上海碼頭工人總工會中也發展了會員。

　複興會成立後不久，《社會晚報》的經理蔡釣徒通過一位朋友而與瓦爾特楊上校相識。蔡釣徒的報紙被工部局所封。據其申訴，是由於日本人的抗議而遭封殺。他希望與頗具實力的楊上校建立友誼，以期他能勸說日本後台消除對《晚報》的敵意。

　兩人成了結拜弟兄，經常一起出入於酒樓茶肆。然而，特務木村告訴楊上校道，蔡釣徒實際上是漢口政府的一個間諜。蔡釣徒為了表明自己的清白，便向複興會會長劉松出示了前吳淞警備司令楊虎中止《社會晚報》營業的一紙命令。

　然而，這一舉動卻產生了適得其反的效果:命令中的措辭使得蔡釣徒有了更大的嫌疑。1938年2月5日，瓦爾特楊邀請蔡釣徒赴新亞飯店，參加由劉松和負責黃道會的特務許斐作東的一個宴會。

　宴會將近結束時，瓦爾特物和許斐要求蔡釣徒到六樓的一個房間去作個匯報，常玉清的黃道會黨徒正等在那裡。兩天以後，人們在薛華立路法國總巡捕房附近的人行道上，發現了剛剛洗刷過的蔡釣徒的頭顱。

　黃道會還策劃了其他恐怖活動，包括6月12日對中國旅行社和兩個電台的爆炸。但是，正是蔡釣徒的砍頭事件以及日本人在8月13日挑起的騷動，才導致了黃道會聲名狼藉，並且隨之解體。

　8月13日，幾乎沒有什麽反日活動。倒是在全城各地發生了反對民族主義者的事件，這都是由日本軍隊的特別勤務隊成員或者黃道會會員煽動而起的。

　反對歐美和反對常凱申的傳單從掛著“自衛團”牌照的汽車或者飛機上撒下來，懸掛中國國旗的店員遭到手槍的威脅或者襲擊，負責反恐怖活動的工部局警務處的華籍官員被與黃道會有關系的槍手謀殺。

　在滬西.共有16名日本人被捕，其中的大部分人都穿著中式服裝，並帶著武器。在滬西美國軍隊負責巡邏的區域，正值美國海軍陸戰隊走近之際，日本特務機關曹家渡分部的三個便衣警察強迫一名中國店主拉倒了一面國民黨黨旗。

　日本人奔向一輛小汽車，試圖逃跑。警官“懶漢“馬文，一位曾經得過勳章的戰士，躍上了開著的車子。當其中一人用槍抵住他的頸部時，他自己的槍也對準了司機的頭部。

　司機隻得停下車來，並轉而駛向普陀巡捕房，不過拒絕下車。當海軍陸戰隊將他們拖離車子時，其中一名日本特務吉崎弘的頭部遭到了重擊。此事以及發生在該城其他地區的類似事件，導致日本軍事當局與工部局相互抗議。

　最後，日本總領事隻承認對在本事以及外國駐軍區內被抓住的日軍特務機關成員所犯的事件負責，而否認與任何其他恐怖活動有牽連。然而從幾個黃道會成員的供狀來看，日本人不可能與那些恐怖活動無關。

　蔡釣徒被黃道會成員暗殺一事，促成了司法控吿。審判於1938年9月17日舉行。瓦爾特楊上校被證明犯有謀殺罪，判以終身監禁。

　與日本特務許斐有牽連的鄭兵，以及將割下的頭顱放在法租界內的秦錫貢，均被判三年徒刑。而這三人都與複興會有關系。

　第四個人名叫徐德靈，他說自己既不知道黃道會，也不知道複興會，而只是新亞酒樓的一個守門人，他是被迫違背意願而去洗刷蔡釣徒血淋淋的頭顱的。不管怎樣，他還是被判了四年徒刑。

　在此同時，肥胖的常玉清則離開了上海，黃道會處於半解散狀態。他的計劃是，依靠日本人的支持，並在特務清水的指導下，在安徽、江蘇、浙江組織青幫聯合會，以“安清同盟會”為旗號，即借用18世紀的青幫前身“安清幫”的名號。

　實際上常玉清不是在大運河沿線設立分會，而是在滬寧鐵路及滬杭鐵路沿線設立安清會的分會，其總部則設在南京的前蒙古西藏事務委員會官邸。

　1938年12月6日，常玉清在南京創立了安清會。300名徒眾聚集在香煙繚繞的祭壇前，祭壇上供奉著翁德慧的畫像，是為晚明時代青幫崇拜的首領，據說是青幫的奠基者之一。祭壇上方懸掛著日本國旗和五色旗。

　成員們在祭壇前立誓。常玉清和其他數人講述了本幫的歷史、全稱“安國清民”的含義，以及創建之目的。“儀式結束時，眾人為大東亞和平、日本帝國政府、中華民國、維新政府及安清會歡呼。

　當天，上海分會的幫眾在愚園路1136弄31號，表面上是日人花野的一個住宅裡舉行聚會。警方在報告中將參會者描述為前黃道會會員，其頭目則為傅少棠和趙萬義，“二者都是戈登路和普陀路地區的著名流氓。

　蒲素看到另一份報告估計道，1939年2月，安清會在上海擁有700名徒眾。他們的首要任務是“抗擊國民黨和共產主義在上海的影響”.而主要手段則是製造恐佈活動，聽命於南京常玉清的總體指揮。

　但是，他們在這方面的效率卻十分低下。1938年12月至1939年2月間，所有的暗殺和炸彈事件都是親重慶分子所為，以至於令常玉清感到有必要親自前赴上海，推動安清會上海分會的工作。

　常玉清遂於2月10日秘密地來到虹口。他解除了傅少棠與趙萬義的職務，提升了五個新頭目，一個是他的親戚，另外二人是他在黃道會時的副手，他相信他們能有效地推進工作。

　安清會新任的宗教“師父”是馮宗長。常玉清的親戚張繼生出任總務部部長， 經營財政;董友賢、沈文元和孫樹宗分別出任中部、南部及西部分舵舵主。孫樹宗此前是上海公安局的一名偵探，在歹土的中心地帶極司非爾路上擁有三家賭場。

　常玉清完成其策動之後，不得不逃離上海，因為第一特區地方法院應工部局警務處的請求，以“租界內恐怖活動指揮者”的罪名，對他發出了逮捕令。

　但是，常玉清卻留下了加緊對付國民黨與共產黨的指示。並允諾，只要安清會成員“成功地獲知兩黨積極分子，特別是其上海暗殺團和宣傳部門主要成員之出沒地點和活動情況”，就給予金錢獎勵。

　將近6月，第一起親南京的恐怖事件發生了，這可能促成了國民政府的報復，即1939年8月13日的一次恐怖活動，或許由戴利組織。正當常玉清由保鏢們護衛，漫步在南京的一條街上時，忽然被七名槍手擊倒。

　盡管保鏢們擊傷或擊斃了刺客，卻未能救活這個肥碩的流氓，常玉清因傷重而死。