要麽研發出能對抗這種疾病的特效藥物，要麽搞定這種病的傳染機制，消滅或控制傳染源和傳播途徑，否則烏林島就得陷入與這種傳染病——目前被命名為紅熱病的無休止的抗爭之中，會大大拖累經濟發展速度。而且對趙開陽個人來說，由於不知道魔環星的疾病會不會傳染給心愛的徐小雲和趙多聞趙多詩，在患病期間他甚至沒有回大夏國，在治愈以後才回去解釋。這不僅讓徐小雲擔心害怕，也造成兩地之間的物資運輸和技術交流造成重大阻礙，是額外的重大損失。而且這次生病也破壞了他本來計劃中去崖山人類聚居地的計劃。

　　因此趙開陽下令身邊的幕僚團和人才隊伍對這種疾病和這次疫情進行嚴肅的調查研究。而且顯然，必須要建立一個體系以應對這種可能出現的問題——顯而易見烏林島或者說熱帶地區未必只有這一種疾病，這一次運氣超好，這種疾病不算凶殘而且還湊巧有霧區，如果下一次甚至能威脅到趙開陽自己怎麽辦?

　　最高領導人一聲令下，整個體制內人員全部都被動員起來，行政效率高得出奇，隻用了十天就匯集了幾千頁的資料送到趙開陽的書桌上來，甚至還包括了幾十頁的匯總分析。

　　除了關於疾病防控的醫學專業事務由兩位名醫老太領導一票精英醫生負責之外，趙開陽自己也開始審閱關於疾病傳播疫情控制的具體情況回顧。

　　最早的案例來自叢林深處，烏林江的一條小支流附近，那裡跟河口一樣，是一大片沼澤濕地。一位剛剛生產後的鹽澤軍女戰士帶著自己的家人親戚在這裡建立田莊，其中一位男子進入野地采集野果和昆蟲類食物。他自述應該是被某種昆蟲叮了一口，這種情況在烏林島極其常見，他本人之前也被各種昆蟲叮咬過，並沒有什麽嚴重後果，自然沒有在意。帶著食物回到田莊之後不久開始發病，並傳染給了在一起的人。

　　不過這種病發展得很慢——也許是魔環星人天然體格健壯的緣故，對擁有魔力的人來說更是如此。病人被送到烏林城之後有一位名叫章亮的醫生的診所裡。這個章亮之前是住在金河，被秦霖看中的人，認為他醫術不錯，而且關鍵在於認為他富有學習和探索精神，所以安排到趙開陽的烏林島來充任鹽澤侯府下屬醫生，但之前與趙開陽並沒有見過面。

　　這位章亮醫生檢查了病人之後，想要研究這種疾病，便去往城外病人居住地了解情況，不料他自己也被感染。回到烏林城後便大肆宣傳示警，說來了一種新傳染病，傳染性很強，即使是魔力覺醒者也會被感染，不過經他觀察，凡是到了城裡的病人病情都不會再惡化，因此主張大家把病人送進城來。

　　這本來是一個負責任的好醫生好心好意，對社會進行公開警示，幫助控制疫情。不料卻被烏林城治安官之一的杜娟給抓了起來，說他蠱惑人心，慫恿百姓未經允許進城，對他進行了訓誡。這杜娟乃是出身鹽豐城城衛軍的女戰士，她的丈夫在幾年前跟隨老鹽澤侯出征不幸戰歿，後來自然成了趙開陽手下，是女軍官馬曉曉手下的戰士。她找了個普通男人重新組建家庭之後懷孕，被送來烏林城，在馬曉曉的安排之下成了治安官。據馬曉曉說這個杜娟心地善良，人品耿直，做事認真負責。

　　聽起來兩個人都是很好的人，只是不明白為什麽杜娟要抓章亮。不過兩人都住烏林城裡，這事倒也容易調查。由於杜娟被趙開陽認為是有錯的一方，趙開陽便首先召見杜娟。

　　杜娟是個大約四十歲左右女性，在魔環星來說還是很年輕的小少婦，生產了還不是很久，新生兒才六個月大，因此連帶著嬰兒一起來見趙開陽。

　　她給趙開陽行了禮，趙開陽回禮，便問道:“你為什麽要抓章亮呢?”

　　“因為他煽動城外的農民進城，我當然要抓他。”

　　“為什麽不讓農民進城?”趙開陽奇道。

　　“烏林城裡這麽擁擠，如果農民進城造成髒亂差，各種疾病汙染怎麽辦?”

　　“那就清理治理嘛。”

　　“那不是給市政部門增加負擔嗎?”杜娟道。

　　“咦，這些東西是誰教你這樣看問題的?”

　　“當然是聯盟教的啊，如果農民進城，帶來各種疾病，各種髒亂差，還會造成外來人口流動，偷盜搶劫犯罪增多。不管怎麽能行?”

　　這真是一個令人頭大的問題，趙開陽要向杜娟解釋說服這個還真得費一些口水。

　　“可是他們不進城的話，病人的病情不就控制不住了嗎?”

　　“可是聯盟的制度就是這樣規定的呀。”杜娟也很驚訝地說，“我們治安官就是乾這個的。”

　　好吧，趙開陽此前還真不知道這個，因為他來魔環星沒幾天就成了第二等級，沒幾個月成了第一等級，基本上沒遇到過這種社會底層才會遇到的麻煩。

　　“那好吧，既然是之前的制度這樣規定的，不是你的錯，那我現在下令，在烏林島上，任何人員，不分等級可以隨意流動，只是不能未經允許隨意侵犯個人住宅，學校等。”

　　旁邊的工作人員立刻將這個命令記錄下來準備頒行出去。

　　趙開陽利用自己的地位，並不需要說服杜娟，只需要讓她執行就行了。

　　令人驚訝的是，杜娟雖然不理解這個命令，但是她的服從性很好，說:“遵命，大人，但是以後我們治安官該幹什麽呢?”

　　“當然是抓捕罪犯啦。”

　　“城裡沒有什麽犯罪。”

　　“那就更好了。”趙開陽道，“那就可以削減治安官人數，多騰出一些戰士可以帶人出去開發新田莊。”

　　“那太好了，我早就想出去開發田莊了。”杜娟道。

　　“那你為什麽不早點報名去?”

　　“可是上級安排我當治安官，我堅決服從上級安排，到聯盟需要我的地方去。”

　　好吧。這位女士跟以前趙開陽認識的周小路差不多，有點讓趙開陽撓頭，他說:“你可以按照新制度，跟其他戰士一樣，列出一個名單，申請安排你在鹽澤的親戚朋友跟著你一起去外面開發田莊。”

　　他很高興能看到鹽豐城的人口能分流到烏林島來參與烏林島大開發。因為烏林島太缺人，而鹽澤又因為內地大批城市無業青年的到來而不堪重負。

　　“那我能不能回去問問他們願不願意來?”杜娟道。

　　從烏林島回鹽澤城的人口流動受到嚴格管控，主要是避免在沒有與聯盟攤牌之前由不明情況的人士胡亂說話被聯盟知曉，引起不必要的紛爭和麻煩。不過聯盟所有的傳送陣，所有的城鄉都在人口流動方面進行了嚴格的管控，沒有特殊背景特殊等級是哪裡也去不了，必須要各種上級安排才能出遠門。聯盟治理下的百姓都對此習以為常，覺得理所當然，倒是金河來的移民不理解這種事，引起了與治理當局之間很多小衝突。

　　“鹽豐城的工作人員會征詢他們意見的，你只要列出你想要的人的名單，如果他們可能有人不肯來，你這個名單就列得大一點。”趙開陽道。

　　“是的，大人。”