淡水城。

　　王寶在忙於轉運物資人口，明生便只能抓住鄒文舉了解淡水城近況。

　　如今淡水一城二鎮，人口達到兩萬六千余眾，城池尚在修建之中，就不要提民居，四海商社根本顧之不及。

　　鄒文舉特事特辦，學旌義縣舊例，鼓勵民間成立私人建築隊，四海隻負責村寨街道規劃，提供房屋圖紙，發放貸款等等，村民可自建，也可找建築隊自行發包，如此折騰之下，方才有幾座村寨成形，但大部分仍舊居住在簡易的草棚竹屋之中。

　　此事也急切不得，想當初立足牛頭城也是如此，兩年的時間經營根基，待基本盤穩妥之後，再向外拓展也就相對容易一些，此時些許混亂乃是必然，只要不出大亂子便好。

　　種植園已經發賣三十余處，有膽子大的豪商甚至直接買了三處種植園，連成一片，細算下來，種植園已佔據有三分之一鎮子大小，奴隸近兩百余人。

　　明生不由怎舌，這特麽的四海有錢人不少啊，也來了興致，想看看大明版的奴隸製莊園是個什麽模樣。

　　隨便揀選了一處莊園，卻是好生令人失望，沒有想象中精致的二層三層建築，也沒有穿著精致的先生小姐開酒會，賣弄風騷，談情說愛。

　　放眼望去，一處如豬圈一般的小院，木質的柵欄高有半丈，一側是簡易的通鋪草棚，前面沒有任何遮擋，草棚之下墊有隔空木板，鋪滿稻草，其上堆著一些破舊散發著霉味的棉布，不用問，這就是奴隸的居所。

　　另有柵欄將院子一分為二，兩間高腳木屋同奴隸居所隔柵欄對望，料想應是看守之人居住。此時奴隸都外出勞作，院中人影皆無。

　　這特麽的是集中營，哪裡是什麽莊園，老子批地賣種植園本意是調動四海之民的拓展野心，跟著本少一起向前衝，到全世界去全地盤。

　　可若是如此的種植園不要也罷，如何虐待奴隸不說，這裡邊肮髒不堪，屎尿混雜，得了疫症怎的辦?要全淡水城陪葬不成！

　　今日奴隸三百，明年便會三千，幾年之後呢，等著人家拿起鋤頭造反麽！何其愚蠢。

　　“這些奴隸都來源何處?”明生皺眉問道。

　　鄒文舉見明生面色不虞，小心答道“多是本地土人，之前掃平了兩處村寨，捉到的壯丁健婦便都賣給了種植園。”

　　“那家人老小呢?安排去了何處。”

　　“呃，都是整家發賣，老小算作添頭！”鄒文舉躬身說道。

　　“那這些老小呢，難道都拉出去幹活了?”明生聲色俱厲問道。

　　鄒文舉額頭見汗，從未見少帥如此發怒過，低聲道“這裡條件簡陋，種植園主多居住城中，小的奴隸大多被留在城中調教，老的麽……”

　　鄒文舉不敢再言，沒有律法的約束，人性最惡毒的一面便會肆無忌憚的顯露，老的沒辦法勞作，養著又浪費糧食，自然被悄無聲息的消失了。

　　明生不禁隱隱後悔，畢竟是後世的靈魂，沙場對戰死活無話可說，可是如此折磨人卻是讓人一時間無法接受，難道真的要學西班牙式的殖民，在南美大肆屠戮，將當地人殺的幾乎絕種不成?

　　這也不能怪王寶，鄒文舉心狠手辣，不顧奴隸死活，明生現在所處的世界就是活生生的一面鏡子，何處沒有殺戮，何處沒有殘忍?想想被萬裡販運的黑哥，想想被屠殺殆盡的印第安，族群不夠強大，一切休談。

　　稍稍平複令人鼓噪的腦袋，明生繼續查訪種植園。

　　數日後，明生召集淡水城一眾文武，大會市政廳，會後，一紙告示曉瑜全城，名曰《奴隸法案》，法案之中條款羅列，獎懲分明，宗旨有七。

　　其一，明人不可為奴，私下販賣明人為奴者，斬立決。

　　其二，無罪者不可為奴，罪大惡極者不可為奴。

　　其三，奴隸所有權歸四海所有，使用權歸雇主。

　　其四，奴隸有期限，依據其罪行判處三年至終身不等，期滿為自由之身。

　　其五，雇主需保障奴隸生活所需，不得分割其家人，不得無故虐待奴隸。

　　其六，如奴隸不服從管理，消極怠工，或者反抗，雇主可向四海提請更換奴隸。

　　其七，設奴隸署，專職管理奴隸審判，使用權買賣，監察奴隸使用情況等等，個人不得私下交易，違者收回奴隸，並處以罰款。

　　其中有若乾條款規定奴隸的吃住待遇等等，令種植園主們大為嘩然，某確定買的是奴隸，而不是買了個爹?如此種種，我們還怎的開墾種植園，乾脆自己掄鋤頭乾就是，何必這麽麻煩，紛紛跑去市政廳請願。

　　明生回答的簡單，愛買不買，總之想要奴隸便是這個規矩，不滿意者退款，奴隸回收，接受者即刻簽訂契約，領取奴隸。

　　所列條款明確，既能保障雇主利益，有人可用;又能讓奴隸有生存的起碼保障，更有年限獎勵等措施，使奴隸們有個盼頭，不至於鋌而走險;奴隸獲取自由之身後，自然成了四海的人口，安家落戶，為四海增加稅收。

　　一舉三得，明生又不是傻子，若是不使個法子限制奴隸主，用屁股想都知道這些敗家玩意為了一己之私，肯定會給四海留下一副亂攤子，別的不說，只是鎮壓奴隸這一條，四海不知道要投入多少人力，物力。

　　諸般限制之下，四海的奴隸來援就很有限，首先是明人不為奴，堵死了一些人的歪念頭，不敢想象四海跑去大明抓奴隸的景象，那簡直是打祖宗的臉，一條規定之下，奴隸便只能是外族出身。

　　但不要忘了還有一條，無罪者不為奴，即使是外族，普通不反抗的百姓也不能為奴，諸如淡水周邊同四海老老實實交往的部落，這部分人只能慢慢歸化，不然豈不是逼著人家反抗麽。

　　四面樹敵，智者所不為也。

　　排除以上種種，便只有四海的外族戰俘及其家眷可為奴。

　　當然這其中有個漏洞，便是四海是不斷向外擴張的，你佔了人家的地盤，不反抗才怪，這也沒辦法，明生大少爺已經很善良了，總不能因為善良就放棄發展，那對四海來說是最大的惡。

　　其實這個所謂的《奴隸法案》，更像一個戰俘管理制度，哪有那麽多的監獄關押戰俘，也養不起這麽多的戰俘，正好撒出去做勞動改造。

　　王寶，鄒文舉自是舉雙手讚成，少爺會玩，明明是燙手的山芋，如今卻是有利可圖。

　　種植園主雖說不情不願，可終究奴隸不用付工錢，吃喝拉撒而已，總比雇工要便宜很多，兩害相權取其輕，只能默認。

　　至於奴隸麽，謝天謝天，沒死就成，如今還有了盼頭，總比冒著生命危險逃命要強過百倍。

　　法案頒布之後，第一批要處理的便是與那國島眾，王寶這廝剮地三尺，不但將物資一掃而空，人口也掠奪的七七八八，共虜獲兩千一百余人。

　　倭人千三百余，琉球人三百余，明人四百余，南洋土人一百余。

　　倭寇兵丁自不必提，連同家眷俱充為奴，由奴隸署逐一定罪，宣判年限，同倭寇兵丁無瓜葛的普通倭人則是劃地為民，當然這民是有一定限制的，自是不同於大明移民，不可遷徙，不可經商，不可聚眾，只能老老實實種田，稅收雙倍，逐年遞減，三年之後同四海百姓等同。

　　琉球人就比較尷尬，自稱大明屬國，我等都是明人， 你不能歧視我等。明生也是頭疼，也不知萬歷老皇爺知不知道這犄角旮旯還有他的一個屬國呢，關鍵你這親爹不管，乾爹總是欺負這可憐的崽。

　　桌案一拍，同倭寇有勾連著為奴，無辜者為民，待遇等同大明移民。

　　南洋土人也簡單，不給他們爭辯的機會，直接等同倭人待遇。

　　最令明生熬糟的便是明人，其中有近三百人是海賊俘虜，這些人肯定不能為奴，可特麽的也不能為民，都是吃搶劫這碗飯的，前腳放人，他後腳就敢去找陳衷紀。

　　思來想去之後，也只有勞動改造一途，都特娘的去給本少乾活，表現好了為民，表現不好的就繼續乾，直到死為止，吃大鍋飯，算工分，逐年評定是否可放歸自由。

　　處理了海賊，剩余的明人也就簡單許多，倭寇的幾戶死忠拉去勞改，余者都充作淡水民戶，交由鄒文舉統一安置。

　　說來簡單，實則此事折騰足足半月有余，明生親自掛帥審判，逐家逐戶評定，不是明生吃飽了沒事乾，而是要給奴隸署立個標杆，案例教學懂不懂，今後不要瞎搞，便按著本少的思路來，不然本少收拾你。

　　如此整治之下，淡水城不但增加了數百的居民，奴隸大軍更是擴充到了千五百余人。

　　白駒過隙，有限奴隸製走上正軌，而明生卻是不得歇息，瞄上了淡水河中上遊，其地沃野良田無數，淡水河幾條支流所過皆可同船。

　　向西為大漢溪，直通後世的桃園大平原，向東為雞籠河，連接後世的基隆市。

　　時不我待，圈地勢在必行。