陳滄到的時候，王允仁早就來了。
　王允仁聽見動靜後扭頭一瞧，眼神中閃過一絲詫異，他怎麽來了?
　陳滄作為入關的第一大功臣，一般大臣都耳熟能詳。
　飛鳥盡，走狗烹。
　陳滄被冷藏，大家十分理解。
　王允仁想起當今朝臣的情況，目光閃爍。
　“臣，陳滄拜見陛下，陛下萬歲萬歲萬萬歲。”
　朱訓樘露出淡淡的笑容，上前一步:“陳卿快快請起。”
　“謝陛下。”
　陳滄感覺到陛下的親切之意，心裡猜乎看來八九不離十了。
　“好了，今天朕招兩位愛卿前來，是來商量下瑪雅的事情。”
　此時堂中已經擺放了一個長長的屏風，上面勾勒了大明的疆土。
　經過簡單敘述，陳滄明白了陛下所要表達的。
　新金山是否有必要正式建立，身為獨立行政機構?
　目前新金山並沒有統一的管轄，大概設立了一個據點，供各商團或者朝廷的人員居住和行事。
　而和瑪雅溝通之後，新金山的地位就迅速提高了起來。
　陳滄心裡泛著嘀咕，為了此事陛下為何叫自己過來?
　他以為陛下要繼續讓自己帶兵領隊打仗。
　王允仁首先發表意見。
　“陛下，新金山可以設立一個縣衙，建立一套班子，它的重要性也不太高，新金山周圍地方人員稀少，也沒有任何的礦產資源。”
　“哪怕未來商船貿易往來繁榮，他也僅僅是一個中轉點，暫時看不到什麽獲利的地方，要進行大規模建立行政，朝廷每年都要掏出巨額的資金補貼，有些不值當。”
　王允仁的觀點十分清晰，不太支持新金山進行大規模建設。
　新金山雖然有大量富余的土地可供開采，但除此之外，基本沒有其他的利用價值。
　畢竟大明還缺人。
　陳滄仔細斟酌，也開口發表自己的見解。
　“微臣認為，大明正在和西班牙交戰，已經投入了大量的精力和人力，大明境內也有許多未開發的地方，若要直接設立行政，短時間內新金山不會提供任何的稅收，反而會消耗大明的財政。”
　“然而，新金山也事關瑪雅的事情，也需要動作，臣以為可以采用當年成祖分封的類似方式，讓新金山自負盈虧，也確保新金山仍屬於大明的領土。”
　對於兩人的言辭，朱訓樘其實也十分讚同，他不禁感歎，這都是土地多的原因，也怪不得後世的英國不在乎徒弟。
　實在是土地太多，根本無法管過來。
　如果他沒有想到陳滄竟然敢提分封這件事情，要知道朱訓樘上位之後，通過幾場戰役，徹底消滅了境內的蕃國。
　心裡認同陳滄的想法。
　他並不準備這麽做，實在是相比較來說新金山離大明較近，可能會留下一些禍患。
　分封固然有好處，但也要分封的遠一點，例如南美。
　朱訓樘:“這件事情，朕再仔細斟酌一下，朕發現了一個更好的地方。”
　兩人朝著地圖看去。
　“這是西班牙人嘴中所說中的巴拿馬，海林曾多次派人前往，損傷了一些人手，也大概摸清了這裡的情況。”
　“巴拿馬暫時被西班牙控制，根據科爾特斯和皮薩羅的述說，巴拿馬有200多西班牙士兵，剩下的全都是當地的土著。”
　雖然地圖比較粗糙，但兩人也能一眼認出巴拿馬的獨特地理位置，它是溝通兩塊大陸的橋梁，大明暫時的力量放在了東部。
　但是未來發展一定會南擴，那巴拿馬有具有獨特的地理位置優勢。
　“怎麽樣?”
　王允仁遲疑地點點頭。
　陳滄緊皺著眉頭，沒有說話。
　“戶部暫時沒有金錢支持打一場這樣的戰爭。”
　王允仁說話變得乾脆利索，他已經摸清了陛下的打算，分明是要錢打仗。
　可是他再如何的激進，作為國家的錢袋子，看到錢嘩嘩的流也是心痛。
　朱訓樘被潑了一瓢冷水。
　“陛下，巴拿馬一定要拿下。”
　陳滄大聲道。
　朱訓樘詫異，他沒有想到陳滄會如此的支持。
　“可是。”
　這說話就怕轉折，朱訓樘心一沉。
　“古巴之戰尚未得出結果，此時佔領巴拿馬不是良機，萬一，古巴之戰，我大明陷入頹勢，那佔領巴拿馬也只是一時而已。”
　聽完兩人的話朱訓樘漸漸也回過味來。
　此時真不是好時候。
　他是被土地衝昏了頭腦。
　尤其是每日看到這幅地圖時，總會有一種到處開拓的欲望，自己還時常地圖開疆。
　“是古巴之戰還是當前大明最重要的。”
　陳滄這時又上前一步道。
　“如今遏製大明發展就一個因素，那就是人，大明還需要更多的人。”
　陳滄又重重地強調了一點:“需要和咱們一樣的人。”
　王允仁附和道:“沒錯，如果人多了，那有的問題就迎刃而解，新金山最大的問題就是缺人開墾土地。”
　朱訓樘眉毛一跳:“你認為從哪裡找人。”
　陳滄吐出兩個字。
　“偽明。”
　此話一落，殿中變得靜悄悄。
　這已經涉及了當年的事情。
　這件事情人們已經有意識的不再提，實在是有損眾人的臉面。
　它讓人們想起自己都是失敗者。
　王允仁心中驚歎，陳滄真是大膽，他瞧了瞧陛下的神情，平淡如常，似乎沒有任何反響。
　陳滄仍正在作死。
　“先秦以來，各朝各代都有流民，遇上災禍年，更是流離失所，吃不飽飯，新大明則有所不同，只要簡單乾活，吃飽肚子不成問題。”
　“有宋以來，許多人紛紛下南洋，進行商業貿易，南洋島嶼有大量的中國人，咱們不也是從南洋出來而來的嗎?”
　“當前任務，就是探索前往南洋的道路，把咱們的人接過來，大量移民，哪怕是移民個幾百年，東洲大陸也有地方。”
　......
　兩人走出宮殿，王允仁松了一口氣，而陳滄更是不堪，背後都已經濕了。
　“陳將軍，王某佩服。”
　王允仁主動拱手道。
　陳滄苦笑:“王尚書言重了，我只是從我看到的大明病症中開了一副連我都不知的藥方。”
　王允仁拉著陳滄，要繼續探討，陳滄難以拒絕，隻好前去......