李唐王朝社會治安形式，在這五年內有了對比非常明顯且翻天地覆的變化，仔細算下來其實應該是四年整。

　　一切都從行政機構的變革開始，新兵部設置的主要目的就是為了控制管理李唐王朝境內的治安環境，使之能達到整個社會發展所必須的良好水平。

　　之所以把治安環境的問題提到這麽高的重視程度，原因很簡單，整個社會發展的方方面面，沒有個穩定安全的大環境，一切都得免談。

　　並且當時李唐王朝的現實治安環境，確實不是非常盡如人意。

　　比如李承乾當時遇到過的梁家寨的三師爺扮成的劫匪，就是一個雙面人。平時的時候，就是一個普通的百姓，只是身份地位有些特殊而已，但是一旦遇到李承乾當時的那種特殊情況，他馬上就顯現了黑暗的一面，成為一個無惡不作的劫匪。

　　類似這樣擁有雙重身份的，一面光明一面黑暗的人，或者類似梁家寨這樣的勢力，還有很多。這樣影響治安環境好壞的勢力存在的比例還不低，很多縣域都有這樣的陰陽人，只是每個地域的治安案件發案率根據本地域發展程度，甚至因季節不同而結果有些不同而已。

　　這樣的不利情況在影響整體治安環境的比例大概有四成，小偷小摸和因吵架而引起的打架鬥毆衝突則有三成左右。

　　剩下的三成左右，就是嚴重影響社會發展的危害最大的惡性事件。主要體現的問題，就是欺行霸市、攔路搶劫甚至殺人等性質非常惡劣的案件，作案人大部分都是佔山為王，落草為寇的土匪、山賊和惡霸，以及村霸、市霸等有黑社會性質的人員。

　　這類人是對社會經濟發展影響最壞，造成的破壞也是最大的毒瘤。這個問題也不只是李唐王朝才有的，歷史上這樣的人或者勢力，從來就沒有斷絕過。

　　但是這樣的勢力存在和發展也有個規律可循，整體社會發展比較好的朝代，落草為寇、佔山為王的事情發生的概率就小，反之則越多。

　　根本原因，就是百姓的生活有沒有保障，如果經過辛勤的勞動，就能滿足百姓生存和發展的需要，就很少有人選擇做那些鋌而走險、風險很大的打家劫舍和攔路搶劫的活計。

　　當然這要排除那些好吃懶做、遊手好閑的不安定分子，這些人不管什麽時候，都是社會不穩定的因子，很多治安性案件大部分都有他們的參與，甚至就是他們挑起的爭端。

　　而這類敗類能存在還有個原因，也是他們能生存下來的最主要原因，就是和朝廷的權利構成有關，也就是和朝廷治理天下的方式有關。

　　從秦朝開始的郡縣製，中央朝廷對天下管控的權利就到縣一級，再往下完全由縣衙來治理了，治理能力越到末節越缺失，效率和效果更是不盡如人意。

　　某一個地方的好壞就和本地縣令的水平有直接關系了，可是一個縣令的治下，又有多少負責治安的衙役捕快呢。

　　但是他們就是負責管理一個王朝國內治安的主力軍，歷史上很少有朝廷出動軍隊來負責管理治理治安。只有影響特別大的、破壞力特別強的山賊土匪勢力，才會被朝廷重視，最後派出正規軍予以打擊。

　　但是歷史上不管是何朝代，這樣的事情發生的概率太低了，大部分的情況都是靠縣令的手下來負責具體的治安管理。

　　但是縣令的手下，因為素質和數量都是沒有保證的，戰鬥力和這些土匪惡霸相比，很多時候都要更差。

所以他們大部分情況下都沒有足夠的能力，獨自解決本地域治安的問題。　　碰到一個好縣令，又趕上一個好朝代，那麽當地的治安環境就比較好，衙役解決問題的效率就會高。而一旦遇到災荒年景，甚至當朝者昏庸無道，那肯定就是個無政府的狀態。

　　誰的勢力大，誰就是當地的土皇帝，甚至有縣令或者縣衙的當權者與土匪惡霸相互勾結的情況發生。對於這樣地域的百姓來說，生活完全就是水深火熱的，更不用提發展什麽經濟了。

　　李唐王朝經過前十年的發展，至少沒有出現這樣最壞的情況，但是佔山為王，攔路搶劫的嚴重情況還是時有發生，欺行霸市的情況也屢見不鮮。尤其是一些特殊重要路段，來往的各種商人就是他們搶劫欺壓的對象。

　　講點道義的，劫財不劫命。完全沒有道義的，人財兩空也是常有的。

　　之前李世民等人也想過很多的辦法來解決這些問題，但是朝廷的打擊力度一大，他們都銷聲匿跡了。而朝廷的力度一旦下降，他們又會死灰複燃。

　　經過幾次這樣的折騰，朝廷也徹底放棄了原來的辦法。只能從根本上解決問題，那就是發展民生。可是還有些死硬慣犯，朝廷也只能找機會來解決，但是效果都不是很好。

　　因為這樣的死硬分子，能生存很長的時間，每個勢力都有自己的獨到之處。最起碼的就是熟悉作案地點周圍的環境，比任何人都熟悉當地的環境，這一點就給朝廷解決他們，帶來了巨大的難度。

　　本來，李世民想等朝廷再發展幾年，邊境形式有所好轉，然後派禁軍或者正規軍進行一次全國范圍的徹底掃蕩，狠狠的打擊一下這些人的氣焰，最好是能殺一些典型分子，起到殺雞儆猴的作用。

　　現在根據太子的建議，這個想法完全可以提前實施，而且效果比他原來的計劃還要好。因為新的兵部構成的主力，就是淘汰下來的正規軍。

　　即使這樣，這些人的能力也不是原來所謂的衙役能比的。

　　並且他們和原來的正規軍也不相同，原來的正規軍只能偶爾進行幾次所謂的掃蕩。現在的兵部職員則是全職負責治安管理，並且縣與縣、縣與州，甚至和省城的兵部部門都能進行無縫配合，這樣所形成的戰鬥力完全不可同日而語。

　　新成立的兵部，就是要把所有國內的治安問題給管理起來，這樣專職專能，才能發揮他們的重要作用，也才能體現他們的存在價值。

　　所以新兵部成立之後，就把以前沒有解決的佔山為王等土匪、山賊、惡霸的問題，提到了最高的程度。所有人員都憋著一股勁兒，想盡快讓人們見識到他們和之前衙役的區別。

　　這樣人們對他們這個新部門，佔用很多財政預算的怨言，就會小的很多。

　　而一個部門有沒有戰鬥力，一個高明的領導是有非常重要的作用的。為此，李世民等人想了很久，也進行了很多的博弈，才最終確定了最終人選—程咬金。

　　程咬金和其他軍事將領相比，吃虧在沒有其他將領那麽高的軍事指揮能力，而且資格也差一些，最後被大家一至推舉為兵部的部長人選。

　　對於將來必然要進行的開疆擴土作戰來講，沒有一個有志向的軍人不想參與其中。包括程咬金也想參與進來，但是他有個其他人沒有的優勢，更適合擔任兵部的部長。

　　那就是他最早的出身，在前朝末期，他是做過土匪山賊的，而且最後的勢力還不小。瓦崗寨其實就是個佔山為王的大勢力，甚至可以說是前朝末期最大規模的山賊土匪，也是影響力最大的。

　　不管初衷為何，最後他們的結局還算不錯，最後選擇加入了李世民集團，徹底改變了自己的人生發展軌跡。

　　其實秦叔寶和李績都是有瓦崗寨背景的，只是這兩人加入瓦崗寨的初衷和程咬金就是不同的。那時的瓦崗寨，已經很大程度上脫離了土匪山賊的不利形象，並且行事作風和理想目標也越來越有點高大上。

　　所以論起對土匪、山賊、惡霸的了解，李唐王朝的軍隊高層還就是程咬金最高，所以他就被當仁不讓的安排來擔任兵部部長了。

　　而程咬金的思想轉變也很快，當他知道自己爭不過李世民等人的時候，也就認命了。並且李世民和他保證過，一旦將來開疆擴土的戰事需要他的時候，一定讓他帶兵上戰場打仗。

　　有了這個保證，他就把自己全部的精力用來調教新的兵部手下，並且準備做出成績，讓別人對他另眼相看。

　　所以他第一個就要完成李世民交給他的任務， 把李唐王朝境內所有已知的土匪、山賊和惡霸消費乾淨。為此他向魏徵和李世民要了非常大的自主決定權，整個兵部在這方面，完全按照他的想法在運作。

　　頭兩年時間，他的主要作為都在訓練人員和收集情報，尤其是地形情報等對於作戰行動影響非常大的方面，更是投入了非常多的人力和資源。

　　為此他不惜放出了眾多的誘餌，特意組織一些特殊的商隊或者商人，不漏痕跡的損失一些財富，就是要把藏在暗處的大魚全部釣出水面。

　　經過兩年的暗中調查，他把李唐王朝一共一百六十三個大大小小的土匪、山賊和惡霸勢力全部調查清楚。其中他派出最厲害的情報臥底人員，已經做到了所在勢力的三當家。

　　而支持他所派臥底人員內部晉升的功勞，大部分就是用他放出的誘餌來支持的。這也體現了他的一些智慧，證明他不是無腦莽夫之人。

　　一切準備妥當之後，程咬金指揮了統一的收網行動—捕魚行動。

　　當年李唐王朝最被人津津樂道的事情就是這個捕魚行動，當年就打掉了這一百六十三個黑惡勢力，最後判刑，被砍頭的就有四百多人。

　　而之後的一年，兵部的任務就進入了搜捕漏網之魚的行動中，程咬金就沒有再投入太多的精力了。

　　經過程咬金組織的捕魚行動的成功，更主要的還是朝廷的發展，使得百姓的生活質量越來越高，越來越有保障。所以現在李唐王朝整體的治安形式可以用夜不閉戶來形容，即使達不到也距離不遠了。