李承乾開始推銷他對各部門體制的知識，打算利用他的認識，改造完善這裡的政府體制，真正做到治理天下。

　　以他對照前後兩世的觀察，這裡的各部門，管理水平效率太低，該管的做不好，做不細致。不該管的倒管了一大堆，一切配置和管理方法都對效率的提高，沒有太大的幫助。

　　他的想法雖不是照搬前世，也差不太多了，只是根據這裡的實際情況，有些刪減，一切都是為了提高效率，讓李唐更快的富裕起來，強大起來。

　　李承乾喝口茶水，接著說道:“所有官員都采用到期末位淘汰製，其中宰相和高官期限五年，政務院考核和審查，天子決定輪換及晉升或者退休。”

　　“其中退休中優秀者，進天子顧問團，類似今天在座的各位大人，只是沒有官位和相應權利，但朝廷會給與退休時的相同工資，一直到死或者開除解雇為止。”

　　“高官要晉升，必須在最少兩個省級和一個部級三個位置各做滿一任，不得在同一個位置連續兩任，也就是十五年三個位置的鍛煉才可以晉升，而首相則需要最少一任宰相。首相和宰相由天子確定人選，最多連續三任，宰相最多兩任。”

　　“州廳級五年一考核，可以跨省調任，同一個地方不得連任，兩任優良者，可以晉升，末位劣者淘汰。考核由省級人事廳，調任及晉升或辭退由吏部決定，報天子審查及備案。正常退休者給於五年工資的安家費。”

　　“縣局級和科級五年一考核，縣局級在本省內調任，同一個地方不得連任，科級在本縣州內調任，可以連任，兩任優良者，可以升職，末位劣者淘汰。考核由州級人事局，調任及晉升或辭退由省級人事廳決定，報吏部審查，天子處備案。正常退休者給於五年工資的安家費。”

　　“村長三年一考核，村長只在本村任職，可以連任，不限次數，村長要想晉升必須是參加考學，並且學習畢業合格者。考核由縣人事處，連任與否由州級人事局決定，報省級人事廳審查，吏部備案。”

　　“人員月工資，銀子為標準:首相，八十兩;宰相，七十兩;省級，六十兩;部級，五十五兩;州廳級，三十五兩;縣局級，二十五兩;處級，二十兩;科級十五兩;村長，十兩;普通吏員三到五兩。其中，高官到村科級，副職全部少五兩。”

　　“殿下設置這麽多的部門、官職、官位，用意為何?”房玄齡問道。

　　“為了更好的管理國家，朝廷現行的制度，中央權利太集中，但是具體到細節的問題反映太慢，整體效率不高。我這麽設置，中央適當放權，加強地方的管理能力，即時處理發生在民間的問題，效率是現在的最少五倍到十倍。”

　　“現在看，可能官員很多，那是因為李唐現在的整體人口還太少，地盤還不夠大，如果我的理想能實現，那時李唐則需要更多的官員，來管理更大的地盤和更多的人口，這麽做也是為今後儲備人才。”

　　眾人都在認真思考著，其中的利弊得失。漸漸明白了這裡面對朝廷管理國家的能力，是有很大的加強，總體看利大於弊。

　　“太子的意見，雖然表面看減少了中央朝廷的權力集中，但是大大提高了各部、各省、各地方的效率，對朝廷掌控和管理天下，好處是巨大。朕認為可行，只是不知分成這麽多部，具體分工是什麽?”李世民完全明白李承乾的意思。

　　這樣做，實際是分化減小了每個大臣手中的權利，

而不是朝廷的權利，只是大家都心照不宣，這樣有利於天子對天下的控制管理，避免了某些大臣由於權利過大而不應該起的野心。　　天子只需要控制好軍隊以及政務院的宰相，天下就不會有大的變動，朝廷將越來越穩固，看來太子的眼界還是很全面的，認識到這些問題的根本重要性，他很滿意。

　　“每個宰相負責管理兩個部，碰到具體問題，協調各部之間的配合。十四個部的職能，我具體想到哪裡說哪裡，沒有主次之分，所有部都非常重要。”

　　“吏部，主管天下官員的監察、考核、審查、晉升與增減。以及全國土地的統計管理和按法分配。”

　　“國防部極其下屬官員，由現役相應軍官任職，主管預備役的訓練以及天下治安，常備預備役為現役軍隊輸送合格兵員，後備預備役負責國內的一切治安管理，各地案件的偵破，打擊各種犯罪。”

　　“必要時可以調動本省內的各地預備役配合行動，一個連以上的調動，需向省級國防廳申請，國防部審核，政務院批準，天子備案。一個營以上的調動，必須向國防部申請，政務院審核，天子批準及備案。”

　　“外交部，負責和周邊的所有國家與部落的交流，根據朝廷的整體政策，創造有利於朝廷整體根本性利益的外部環境，外交基本守則，以確保李唐帝國和百姓的利益為天職。所有行動必須得到政務院的審核和天子的批準，突發特殊情況時，以基本守則為根本，可臨機決斷。”

　　“教育部，負責天下的知識傳播，我所說的這一切，人才是根本。只有源源不斷的人才，才能支撐這些體系。全國設立不同等級的學校，教授不同年齡和需求的人知識，考核人員學習的成績。”

　　“司法部，根據變革需要，完善修改現有律法，制定新的律法，重新設立、管理全國監獄和看守所，負責所有案件的司法審理，案件不同性質、程度由不同性質、等級的法院審理。”

　　“財政部，負責朝廷每年的開支和預算，管理各地的財政開支和預算審核。”

　　“商務部，負責朝廷和地方所有的稅收，管理和監督但不參與經營，所有商人和商業活動。”

　　“工業部，管理和經營朝廷自己設立的所有工坊，監督審查和管理但不參與經營地方的所有工坊。全國礦產資源的統計探索和管理。”

　　“交通部，負責全國的城市，村寨，道路，橋梁，水利設施等等的規劃、建設、維護，設立全國統一標準。”

　　“醫療人口部，負責全國百姓的身體健康，設立全國醫療體系，各地建立不同等級醫院、所有醫生的配置和管理，促進增加人口的計劃生育管理。”

　　“安全部，負責國內的民間安全管理，下設消防，郵寄，審計，監察天下四個職能。”

　　“農業部，負責全國糧食及其他農作物和魚牧業等生產管理，家禽和牲畜的管理，提高所有地方的農漁牧業產量和質量。”

　　“文化部，負責歷史資料修訂，諸子百家的整體管理與整合，管理出版物的發行，制定新的運動遊戲規則，促進文化體育建設，提高確保朝廷對文化體育知識的話語權、權威性，設立各種獎項，促進文化體育知識的發展，提高全民的文化體育素養。加強對外國及部落的文化體育知識的輸出，提高李唐文明對所有外國部落的影響力。”

　　“科技部，負責科學研究，尤其是科學原理的探索與發現，注重各種技術的開發與應用，提高百姓整體的科學素養，促進生產效率的提高。”

　　李承乾說完對每個部的整體設想，眾人開始認真思考這裡的合理性以及必要性。豁然開朗有之，疑惑困惑更甚。

　　“殿下一下增加這麽多官員，不管有沒有必要，都是增加了朝廷的負擔，變相的增加了百姓的負擔，而且官員的工資也比之前高很多，臣以為不妥。”魏徵說道。

　　“魏大人，給官員高薪是為了養廉，現在的官員工資，上層太高，下層太少，很多官員連自己的家裡都不能過上好日子，所以有很多官員私下裡， 都在想辦法增加自己的收入，最簡單的就是貪汙受賄。”

　　“我建議合理提高所有官員的待遇，是為了使他們為李唐、為百姓服務的時候，少一些後顧之憂，把更多的精力放在本職工作上，而不是給自己創收。再加上嚴格的律法，打擊一起貪汙腐敗，就能實際減少貪官汙吏的產生，變相也是為百姓減負。”

　　“再說朝廷的負擔，主要還是朝廷的稅收少，錢不夠花，賺錢我後面會詳細說明的。”李承乾理解魏徵擔心百姓負擔太重，對朝廷統治不利的心情。

　　“朝廷現在每年還是有，大大小小的藏汙納垢的事情發生，很多原因就是現有的官員負責的事情過多，權力太大，同時精力也有限，做不到面面俱到。”

　　“實際情況也造成了貪汙腐敗的經常發生，我們不能指望所有人都能做到聖賢，只能通過分化他們手中的權力，和負責的事情，來加強各個方面的管理和監督，盡量減少此類事情發生的概率。”

　　“只有各種手段齊出，多管齊下，才能更好的提高朝廷的管理能力和效率，讓李唐百姓能更安心的創造出更多的財富，朝廷也才會有更多的稅收來做更多的事情，這是一個良性循環的過程。”

　　“所以我想設置這麽多的職位，給這麽高的工資，都是為了提高效率，創造更多的財富，而不是給百姓增加負擔。官員多了，也是攤薄士家大族的勢力在官員裡的佔比，削弱他們的整體影響力。”李承乾誠懇的說道。

　　魏徵仔細聽著太子的解釋，默默點頭認可...