袁熙令荀湛寫了一封奏章，郭圖、王修、陳琳守衛青州有功，是大漢忠義之士，朝廷正值用人之際，當加封郭圖為廷尉、王修為大司農、陳琳為太史令。

　　漢獻帝已經收到袁熙大破鮮卑柯比能的戰報，並無請求賞賜，反而是向朝廷推薦了郭圖、王修、陳琳三位河北名士為大漢效力，當眾誇獎袁熙為大漢忠臣，一心為國。

　　司馬懿自然明白袁熙的心思，出列為袁熙說話道:“皇上，袁刺史精忠報國，戰功赫赫，足以封侯拜相，何不加封燕侯?”

　　漢獻帝歡喜道:“仲達言之有理，荀太傅替朕擬旨，袁熙平定鮮卑、烏丸有功，加封燕侯。郭圖、王修、陳琳三人有功社稷，加封郭圖為廷尉、王修為大司農、陳琳為太史令。”

　　待袁熙收得聖旨，漢獻帝不僅答應了郭圖、王修、陳琳三人的官職，還給自己封侯，猜想是司馬懿的傑作，眾人還是恭喜袁熙封侯。

　　袁熙命田豐召見炳原和管寧，恭敬道:“兩位先生大才，袁熙不敢怠慢，如今青州治下盜賊橫行，我想請兩位先生陪我一起前去宣傳漢學禮儀，感化青州百姓，不知兩位先生意下如何?”

　　炳原和管寧答應道:“我二人才疏學淺，承蒙袁刺史看重，自當遵命，宣傳漢學禮儀。”

　　自古山東出好漢，可惜被人捷足先登了，如太史慈、於禁、李典、藏霸、孫觀，除了太史慈，其他都在曹操麾下，而現在的青州武將汪昭、岑璧、彭安難堪大任。

　　袁熙為了對付泰山賊寇，除了炳原、管寧，還召來張燕、李大目、郭大賢、孫禮、郭淮，令高順的陷陣營將士帶著數車的金銀珠寶一同前往平原。

　　青州眾將聽聞袁熙前來，早已經安排好了人馬迎接，平原百姓也有不少想要一睹河北大都督的風采，悄悄躲在城門後偷看的。

　　任誰也沒有想到袁熙會拉著這麽多金銀財寶，別說平原百姓，就是青州眾將也是羨慕幽州的富有。袁熙見眾人不解，在城門口開始了自己豪言壯志地演講:“各位鄉親父老，我是河北大都督袁熙，兼任幽州刺史，今天不是來炫富的，我帶著這麽幾車的金銀珠寶前來，是想帶著大家一起過上富有的生活。當然，我不是直接將這幾車金銀珠寶分給你們，你們要想富有，還得靠自己勤勞的雙手，我只能給你們機會，希望你們好好把握！”

　　在城門口的平原百姓無不鼓掌歡迎袁熙，袁熙也在眾人的擁護下，前往平原刺史府。自從袁譚死後，袁譚妻兒也被袁紹接回了冀州，只有緊急軍情時，眾人才會齊聚刺史府。

　　袁熙命炳原宣讀聖旨，恭喜郭圖、王修、陳琳守護青州有功，受封九卿之位，這消息十分意外，雖然洛陽百廢待興，不過能位居九卿，也算光耀門楣，三人謝過皇恩，改日啟程前往洛陽效力。

　　首先是任命辛評為青州別駕，任命辛毗為青州長史，兩人主管青州政事。任命張燕為青州主將，李大目，郭大賢、孫禮、郭淮為副將，率領青州大軍駐扎在青徐邊境，對抗泰山賊寇。

　　接著是青州各郡郡守，袁熙任命邴原為齊郡郡守，管寧為濟南郡守，汪昭為北海郡守，岑璧為東萊郡守，彭安為城陽郡守，管統繼續擔任樂安郡守。

　　辛評和辛毗沒想到袁熙如此信任，將青州政事交由自己兩兄弟管理，自是感激袁熙。除了平原郡，其他各郡都有安排，辛評以為人手不足，向袁熙推薦道:“大都督，即墨縣令武安國雖然只有一條手臂，

不過見識不凡，可以擔任平原相。”　　袁熙並不知道武安國的事情，當時青州戰報十分簡單，隻說泰山賊寇來犯，青州軍經過一番激戰，大獲全勝，俘虜數千泰山賊寇，請示袁熙如何處理，並沒有具體過程，更別說武安國如何守城，如何建議。

　　聽了辛評的介紹，看來武安國還是有點謀略的，只是運氣不好，一出場就碰上了呂布，能與呂布交手十幾回合，隻丟一條手臂，其實也算準一流的武將了。袁熙將武安國分配在張燕麾下，共同對抗泰山賊寇。

　　袁熙重新安排好青州眾人的職務，接下來就要開始推行青州新政。袁熙以平原為示范，命辛評和辛毗將自己帶來的金銀財寶用於興修水利，興建酒樓，招募員工，給平原百姓發財的機會。

　　青州田地肥沃，可惜因為戰亂，多被荒廢，袁熙為了招收流民，開荒農田，開出三年免費耕種政策，只要在青州耕種五年之上，就可以獲得一塊耕種土地。

　　頒發招賢令，只要有一技之長者，可前往青州刺史府應聘，一時之間，刺史府門口人滿為患，無不渴望得到袁熙的賞識，可惜真正有才能的並沒有多少。不過這個招賢令也並毫無效果，至少有不少外地百姓進入青州，想要謀取生活。

　　為了吸引世家大族將產業遷移至青州，還減輕了青州的賦稅，原本十抽三，降低為十抽二。鼓勵世家大族與官府合作，出錢出力共同建設酒樓，開發鐵礦，生產軍需，互利互惠，世家大族可以從中獲利，官府也可以解決錢糧不足的問題。

　　青州軍雖然只有三萬余人，不過裝備實在太差，難怪連泰山賊寇也打不贏，於是重新建造多處兵器工廠，將舊兵器回爐重新鍛造。青州百姓參軍可不像幽州百姓那麽積極，不是為了混口飯吃，就是被迫服兵役。

　　在三國時代，軍中是很少有發賞錢的慣例，多以軍糧結算，強大的諸侯發得軍餉多點，唯有幽州軍，袁熙是按照一個月按例發放軍餉，可以按軍糧發放，也可以按賞錢發放。幽州支付得起，青州目前沒有辦法了，不過袁熙還是稍微提高了軍糧發放。

　　一連串的新政，單單憑借辛評和辛毗忙不過來，兩人更是擔心袁熙這麽一系列的改革，以青州的財力，堅持不了多久。

　　袁熙自然看出了兩人的擔憂，自信道:“錢財方面我會想辦法的，你們盡管放手去幹，多招有識之士幫忙，我們的政策也能早日推行。”

　　辛毗想了良久之後，沒有隱瞞道:“大都督，自從新政推行以來，我們兄弟也是盡心竭力。只是世家大族似乎對新政不是很感興趣，態度冷淡，而有識之士多在這些世家大族，自然少了人響應。”

　　這類情況之前在幽州就很少出現，說明辛家兄弟的宣傳能力還不夠，沒有讓這些世家大族看到甜頭。看來還得自己親自出手，袁熙道:“你們將這些大族交給我吧，我去多半給點面子。”

　　辛評以為袁熙怪自己辦事不利，隻好將前因後果告訴袁熙，因為之前袁譚領兵平定青州時，缺少了軍糧，問世家大族借了不少，後來官渡之戰，又欠了不少，根本無力償還，以至於世家大族比較抵製與官府合作。

　　原來是有前科，袁熙財大氣粗，又是自己大哥欠下的，自然要替他還掉，詢問辛評才知居然欠了三十萬石軍糧，這可夠十萬大軍一年的了，估計青州是還不起了，只能拿自己從幽州運來的財物中取出一部分，當做償還債務。

　　主要是欠了清河崔家和平原毛家的，袁熙命辛毗指路，讓高順命人帶著財物前往清河崔家。崔家是清河第一大族，其中崔琰和崔林兩兄弟更是見識不凡。崔琰儀表堂堂，文武雙全，剛正不阿，官至曹魏尚書，崔林大器成晚，改革新政，備受愛戴，位居三公，官至曹魏司空。

　　當袁熙來到崔府門口，崔府上下見官兵前來，大驚失色，青州刺史袁譚多次向自己借糧，至今未還，還曾經抓捕過自己的老爺崔琰，如今又來，雖然不知何事，準沒好事。

　　袁熙可不是來鬧事，更多的是來賠罪的，命辛毗先去通知崔家的人，自己則在外面等候。有了袁熙的吩咐，這次辛毗說話較為客氣:“大將軍次子，河北大都督袁熙公子前來崔府商量要事，還請崔家老爺準備迎接下大都督。”

　　崔琰因為袁譚之事，見袁熙前來，迎接裝病，只有崔林前去。崔林見袁熙面向斯文，不似惡徒，只是抬了兩個大箱子，不知道何意，來不及細想，上前恭敬行禮道:“不知大都督前來，崔林有失遠迎，還請大都督恕罪！“

　　袁熙十分客氣地將其扶起，笑道:”崔二爺不必如此，我袁熙不是無理之人，這次前來主要是替我兄長償還之前借來的糧食。“

　　真是意外之喜，崔家為北方有名大族，三十萬石糧食還是出得起的，就當送給袁譚了，沒想到袁譚死後，他的弟弟還會幫他償還。崔林不敢相信，以為是袁熙在試探自己，順便找借口，敲詐崔家，急忙道:”大都督，太客氣了，那些糧食都是我崔家自願貢獻給袁刺史的。“