周文江站起來說:“都督，別的地方都有大軍入駐，我這長沙府也就都督麾下這三千人……”

　　李安國笑道:“早就給你想好了，前營一時沒有太多的事務，就從楊天星那裡抽調三千人協助你吧，軍務上的事情，我等會兒再說”

　　“第二件大事。俗話說得好，無農不穩，無商不富，要讓境內的百姓富裕起來，就要鼓勵行商，湖南境內物產富饒，糧食就不用說了，銅鐵鉛錫各處都有出產，山上更有大量的木材、藥材、竹材，可惜就是食鹽缺乏，我查了一下，境內產鹽的地方，除了澧州便是松滋了，這也是我要將原荊州府江南的地界急急地拿下來的原因”

　　“就憑這兩地，尚不能滿足境內兵民所需，如此一來，就需要從外面輸入了，湖北、四川、江淮、廣東都盛產食鹽，不過如今與我等分屬敵國，想要彼等安心將食鹽輸送過來也不是一件容易的事”

　　“所以我決定，廢除境內一切鈔關，境內不收商稅，也不許任何人，無論文武吃拿卡要，放心吧，有了這些便利，這些大鹽商們為了厚利有的是辦法將食鹽輸送過來”

　　“食鹽實行專賣製，自己的出產加上外地輸入的，全部由官府專賣，略加一些利潤，也算是一個進項，此事由戶部牽頭負責實施”

　　周文江插道:“都督，我還要下鄉厘定兩冊呢，這……”

　　李安國罵道:“我說過要馬上實施嗎?兩冊、田契厘定清晰後再著手實施此事”

　　“不僅僅是食鹽，其它各類物料，允許境內百姓、商戶自由買賣”

　　李安國的內心其實是想把湖南打造成一個工商業興盛的地方，百姓富裕起來後心思自然不會老盯在田地上，加上糧食出產穩定，也沒有太大的利潤，久而久之，沒準能避免千百年以來屢禁不絕的田畝兼並的弊病。

　　此事說起來容易，實際做起來難上加難，中國的老百姓都餓怕了，多打糧、存糧的習慣有幾千年的歷史，想要一朝改變，談何容易?

　　不過萬事開頭難，不實實在在做起來又怎能知道有沒有用?

　　“都督，此事是由官府自己做，還是聯合商戶一起做?”，周文江又問道。

　　李安國想了想，“此事與等會兒我要講的另一件事息息相關，府城之內由官府出面設立店鋪，專賣糧食、食鹽以及其它貨品，至於州縣我尚未想清楚，等會兒再說吧”

　　“第三件大事，在長沙、衡州設立官營作坊，原本兩地都有匠戶，為官府製作兵械，眼下趕緊將彼等收攏，將礦場也恢復起來，另外，從大冶的作坊抽調兩千人，一千人安排到長沙，一千人安排到衡州，此事由奚鼎鉉負責”

　　奚鼎鉉起身說道:“都督，如果彼等不願意來怎麽辦?”

　　李安國說道:“有兩個辦法，一是願意遷入湖南的，照樣授田，進入作坊的照樣拿薪餉，不願意遷入的，可拿比在大冶多三成的薪餉，實在不願意的便驅逐出作坊，願意種地的還去種地，願意打魚的也由他，我的營頭既能穩定發放薪餉，又不克扣，還能保證一境安穩，也不能只有官府的恩惠，彼等多少也要有一些回報吧”

　　“好了，這事就交給你了，另外，郴州府的永興縣有硫磺、木材，以前的官府在那裡設有一處火藥作坊，你乾脆在附近開辟一處硝田，暫時按照五百畝計，用我給你的法子結合天工開物以及火攻契要裡所說的，自己熬硫、熬硝，配方就用就用我最近給你的，先撥給你十萬兩銀子辦起來，

佔了民田的，按市面的價格給他們補償，周圍的人還可以招募進來做工”　　“我等目前用的火藥全部是繳獲的，勉強夠用，再長一些時間就不行了，對了，你還可在整個湖南地張榜收硝，我以前跟你說過，茅廁處、牲口棚裡，到處是硝，你按照一定價格根據不同品相收購”

　　“火藥此物防潮至為重要，也不能出產太多，就按照現有的營頭再加上一萬人連續作戰三個月來儲備吧”

　　“一萬人?”，眾人一聽都督這是要繼續擴大火銃兵的編制了。

　　“衡州府的常寧縣有鉛礦，以前也有一處冶煉鉛錠的地方，我等正好利用起來，鉛子、炮彈都需要，光靠繳獲也不行”

　　“時間一長，加上我等對商業的促進，各處不用你說，自然會有專門的商家集中采購後送到你這裡來”

　　“第四件大事。我等在大冶、長沙、衡州三地設立作坊，用工不下一萬人，加上礦場上的人倍之，以及其他的工匠，加起來只怕有五萬之巨，再加上文武官員、軍卒的薪餉，每年的花費巨大，我等在瑞昌繳獲雖豐，估計也就能滿足兩年之需，怎麽辦?”

　　“我準備根據現存的銀兩發行銀票”

　　此話一出，舉座皆驚。

　　李春江趕緊勸道:“都督，以前的朝廷也發行過寶鈔，先是一兩兌換一兩實物白銀，最後竟連十文錢也換不了，實乃勞民傷財之物，我等千萬不可重蹈覆轍啊”

　　李安國笑道:“那你可知曉為何至此?”

　　李春江想了想說道:“莫非是紙張低廉，百姓認為不可靠，而白銀貴重，百姓覺得可靠所致?”

　　李安國笑道:“這只是其中微不足道的一個原因，我問諸位，無論是紙張還是白銀，彼等有何相同之處?”

　　周文江也笑道:“都能買東西唄”

　　李安國讚道:“正是如此，舉凡一個人、一戶人家乃至一縣、一州、一府、一國之官府，他們儲存紙張抑或白銀的原因是什麽?難道是為了紙張、白銀本身?非也，而是為了拿此物購買自己所需要的東西，大到住所，小到柴米油鹽醬醋茶，筆墨紙硯，等等”

　　“所以，由此可看出，百姓最終需要的是生活所需的物品而不是白銀本身，，在這個層面上，白銀與紙張的作用幾乎相同”

　　“話又說回來了，白銀一來礦藏稀少，冶煉不易，一去二來自然就珍貴一些，紙張就相對容易一些，自然就便宜一些，以往的官府，一來發行寶鈔完全沒有抵押物，想發多少就多少，二來同時又允許白銀、銅錢在市面上使用，如此一來，寶鈔自然沒有人珍惜，白銀、銅錢便愈發寶貴”

　　“但我就不一樣，我的大庫裡尚有白銀近三百萬兩，我拿出兩百萬兩做抵押物，這些銀兩輕易不動，再發行同等面額的銀票兩百萬，同時我在各府設立官營的店鋪，按照平準價格發賣糧食、食鹽、布匹等物，我營的官員、軍卒、工匠拿著銀票去這些店鋪購買相應物品，既省心又省力，豈不更好?”

　　“一年兩百萬，可想而知，湖南一地，我營相關人員的實力有多大，其他的人眼瞅著營裡的人都用著銀票，未嘗不會學著用，慢慢地，彼等就習慣了，就算他們受人蠱惑非要把銀票兌換成銀兩，我等庫裡也有的是，完全可以滿足彼等的需要”

　　“更關鍵的是，比如一個廣東來的商人，他要到嶽州采辦東西，帶了一萬兩白銀，一萬兩啊，諸位，那就是一千斤，得用兩輛大車、四匹馬或牛拉著，這麽多銀兩，為防萬一，也得請人看護，最少得十個人吧，道路崎嶇，南方多雨，更加難行，又兼天下不太平，十個人也不見得守得住”

　　“就算他一路波折辛辛苦苦趕到嶽州，也得用銀兩換成我們的銀票才能采辦，何不趕到郴州府時便換成銀票，輕輕松松揣在身上，一騎絕塵而去，何其快意！”

　　“與我等的生意做熟了，此人完全可以儲藏一些銀票，到時候，從廣州一路到嶽州一騎兩仆足以， 如果境內生意興旺了，沿著湘江抑或官道必定有做搬運生意的人，抑或船幫，抑或大車行，抑或馬幫，此人在嶽州聯絡這些商行，無非出一些銀票，商行便將他的物品運到廣東，擔驚受怕的，還可以雇傭打行的人沿途護衛，如此一來，此人行商一趟，花費大大低於往日，何樂而不為?”

　　眾人頻頻點頭，都對李安國匪夷所思的想法折服了，不過周文江卻還有些疑問:“都督，還有兩個問題，一是如果對外的生意做大了，恐怕抵押的銀兩就不夠了，而是銀票容易假冒，不可不察”

　　李安國點點頭:“文江說的有道理，對於第一個問題，自然需要我們盡快賺錢更多的銀兩作為抵押物，第二個問題就需要諸位集思廣益、群策群力了，有兩條，一是防偽，二是嚴厲的處罰，輕者罰沒全部家產，重者除此之外還要殺頭，兩者結合起來，就算有人想鋌而走險，我想也不會太多”

　　李安國其實還有一個想法沒有說出，生怕提前說出來後給眾人造成恐慌，那就是按照後世的辦法，你有一兩銀子，完全可以做十兩的的生意，並非需要你必須有十兩才行，屆時候營裡根據每年貿易量的增加適當增加銀票的發行就行了。

　　至於抵押物，適當儲備一些就可以了，有營裡眾人堅持用銀票的支撐，就跟後世的保險一樣，非得要將銀票換成銀兩的人畢竟是少數，而這之間的倍數便是銀票信用擴張的上限，別小看這上限，打一個對折也足夠李安國開銷了。

　　“此事也由戶部負責，現在五個府城施行，慢慢擴散到州縣去”