張益達還沒反應過來，人就被士卒控制，不禁掙扎道:“為何抓我！”

　“誤會，這是誤會！”種業顯驚慌道:“是不是搞錯了！”

　一名穿著官袍的男子走進來，冷笑道:“什麽誤會，抓的就是你。居然敢拆漢王的台，牆角挖到了議政府的頭上，好大的膽子！”

　張益達聞語，反應過來，應該是他來營地，招募人手，被議政府的官員知道了。

　於是忙道:“議政府要將難民遷往南洋，我前來招募，實乃為漢王分憂！”

　“哼，巧舌雌黃！”官員冷笑道:“營地內難民，由漢王賑濟，吃了議政府的糧，你什麽身份，想帶走就帶走！”

　張益達道:“我開出的條件好，難民自然願意隨我去新明洲，雙方你情我願的事，有什麽錯！議政府賑濟百姓不假，但是百姓不過吃了幾碗粥，難道就不能選擇跟誰，官府也太霸道了。”

　官員聞語，臉色漲紅，大怒道:“沒有上官的條子，沒有旨意，就是不行！”

　說完，便一揮手，“給本官帶走，打入大牢！”

　當下，士卒便推著張益達一行人出帳，張益達等人連聲冤枉，並不服氣，引起不少難民圍觀，周圍吵吵嚷嚷。

　“怎麽回事?”這時，一員驃騎校打馬過來，大聲喝問。

　人群見此，連忙散開一條道，只見身材常服的漢王趙銘，在眾多騎兵的簇擁下過來。

　時間到了七月，唐魯兩藩的戰爭，更加激烈，不過趙銘始終沒有參戰，只是賣了一些武器，給已陷入頹勢的朱以海。

　現在唐魯忙著拉鋸，趙銘則忙著賣物資，安置難民。

　七月，天氣炎熱，幾十萬難民湧入浙西，令趙銘有些擔心，便前來視察安置情況。

　這時，他剛進入營地不久，便見營地內人員聚集，一陣喧嘩，內心頗為不快。

　“怎麽回事?”旁邊陪同衢州知府秦裕成，額頭冒汗，打馬上前。

　方才他還像漢王吹牛皮，說營地秩序井然，話音還沒落，就遇見這樣的情況，不是在打他的臉麽。

　官員立時上前，行禮道:“府君，卑職抓到一人，再營地霍亂人心，煽動百姓！”

　說完，他看見趙銘，頓時大驚，忙跪地行禮，“小臣拜見殿下！”

　趙銘聽他之言，以為是撞見邪教，或者是其他勢力的細作了。

　這幾十萬難民聚集一處，稍有不慎，就可能釀成大禍，確實值得注意。

　歷來難民都是邪教，還有其他敵對勢力，會加以利用的對象。

　軍情司還有衢州府的衙役，在難民中，已經抓了不少人，有白蓮教，也有清軍、唐魯的細作。

　趙銘神色稍緩，頷首道:“嗯，卿家做的不錯，盡快收監，讓百姓散去。”

　官員得到讚賞，大喜過望，忙給趙銘行禮。

　這時，他正欲令士卒將人帶走，張益達卻忽然掙脫士卒，大聲嚷道:“大王冤枉啊！”

　趙銘正拔動馬韁，聞聲扭頭一看，不禁一愣，“張益達！”

　“是小的，大王，是小的！”張益達差點哭了。

　趙銘臉一沉，問道:“怎麽回事?”

　那官員立時嚇得冷汗直流，怎麽也沒想到，眼前的糙漢，居然認識漢王。

　“殿下，此人欲煽動百姓，不接受政府安置，好騙百姓隨他去南洋做苦力，被臣抓獲。”官員忙跪地解釋道。

　趙銘眼睛一眯，明白是怎麽回事了，遂即笑道:“嗯，卿家做得不錯！”

　官員聞語松了口氣，張益達頓時泄氣，可遂即趙銘卻道:“這廝孤王認識，暫時不必押入大牢，交給孤處置吧！”

　官員聞語哪敢不從，忙讓士卒將人交給趙銘，趙銘則讓侍衛看管，便繼續巡視營地。

　“殿下之前頒布殖民新政，不少大族豪強都有所動意！恐怕不只張益達一人，打難民的主意！”陪同的錢謙益道。

　趙銘聞語頷首，這也是他沒有責怪那名官員原因，雖說他有些體制內官員的壞毛病，比較死板，但是卻也算盡忠職守。

　趙銘提出殖民新政，是希望激發民間熱情，輔助政府開發殖民地，搶佔新的殖民地，不是讓豪強來挖自己的牆角。

　封建制度，能開發地方，但也會造成割據，是一把雙刃劍。

　這些難民，漢國政府有能力安置，而且安置後，能大大提升漢國國力，豪強想要封建，需要自己招募，開拓新的殖民地。

　趙銘巡視一遍，交代盡快安置和疏散百姓，便離開營地，返回王京。

　杭州城，張益達被關在獄中，已經有了三天時間，期間無人審問，無人理睬，令他心中十分不安。

　當初他曾經沒給趙銘面子，拒絕了趙銘的好意，不曉得，趙大王是不是懷恨在心。

　這讓張益達十分擔心，趙銘會借機關他幾十年，甚至後半輩子，都別想出去。

　屬下來探視他時，他紛紛屬下，將所有的銀子都拿起打點關系，找一個能說得上話的人求情，可是錢送出去不少，卻一直沒有準信。

　這日，張益達正躺在獄中，牢門忽然打開，一名侍衛進來喚道:“張益達，殿下要見你。”

　張益達聞語，頓時一喜，以為是銀子起作用了。

　漢王宮內，趙銘埋頭處理政務，洗漱過後的張益達，跪拜在前。

　如今趙銘貴為漢王，張益達可不敢在放肆，收住性子，眼睛都不敢亂瞟一下，被趙銘的威嚴壓服，想必這就是所謂王霸之氣。

　半響，趙銘放下毛筆，抬起頭來，微笑道:“你的事情，孤王聽說了。想招募人手拓殖，建立自己的城池。這個想法很好，孤看好你！”

　張益達聞語一愣，一時間不知道該說什麽，趙銘卻頗有性質道:“本來，衢州的難民， 都是由政府安置，不過孤這次破例，可以給你五千戶，交給你安置。”

　張益達滿臉震驚，不敢置信，遂即卻又狂喜行禮，“小人謝過大王。”

　趙銘卻揮手道:“你先別急著道謝，孤是有要求的。”

　張益達忙道:“大王的要求，小人赴湯蹈火，也要辦好。”

　趙銘微笑道，“沒那麽嚴重！孤只有兩點要求，其一，你不能過度盤剝百姓，賦稅不得高於政府規定，也不得限制百姓自由。其二，孤知道你想在新明洲建城，孤希望你能另選一地。你若是同意，孤可以立刻封你為城主，並免你三年賦稅！”

　建城初期，消耗極大，而領地沒有開發，肯定是要賠錢。

　因此趙銘提出免稅三年，對於張益達很有誘惑力，他頓時就答應道:“小臣聽從大王安排！不過，大王想臣去哪裡?”

　“好！君子一言駟馬難追！”趙銘高興道:“孤要你橫渡大洋，前往東洲建城！”