“皇上，雖然今年太倉田畝正稅比去年有所增長，又有榮寶齋、麗人坊、水泥廠等新增的商稅。但三支新軍的軍費開支，太倉恐怕難以負擔。”張居正很為難的說道。

　　“張先生，太倉承擔不了開支，那依先生所見，新軍該由誰來養呢?難不成解散了?”萬歷問道。

　　“皇上，如果新軍仍然按京營的軍餉舊製，只是新增軍械、操練的軍費開支，那太倉就不會這麽吃力了，應該可以供得上。”張居正很委婉的提出新軍的軍餉和其他待遇都太高了。

　　“張先生，你可知，為何新軍短短幾個月之內就會有如此戰力?只是單憑器械之利嗎?”

　　“京營各營各衛，半月一次操練，每次操練僅半天。新軍每天都操練，每天操練不少於四個時辰。如果按照京營軍餉舊製，估計要不了半年，新軍就和現在的神機營沒什麽兩樣了。假如是這樣，那還練新軍幹什麽?”

　　張居正聽到萬歷所說的，一時之間沉默不語。他何嘗不知道，想要養強軍，那就必須有銀子往裡面砸。可是要養這三支新軍，每年沒有八百萬兩銀子根本吃不消。

　　今年太倉的收入已經創了歷年來的新高，入庫各種稅銀達到了六百萬多萬兩。其中絕大部分增長還依賴著與皇家相關的各產業繳納的商稅。

　　張居正的為難，早在萬歷的預料之中，於是萬歷接著說道:“朕想了兩個法子，可解此難題，先生聽聽看是否可行。”

　　張居正滿懷期待的答到:“什麽法子?”

　　“以後戶部形成定製，每年從太倉中拿出入庫銀子的兩成半，還有入內庫的一百萬兩金花銀充作新軍軍費，不足部分，由內庫補足。”

　　“皇上英明，此法甚好。”張居正聽到萬歷肯慷慨的承擔新軍軍費的大頭，心裡非常高興。

　　“以後新軍軍費的銀子，戶部全部拔到禦馬監。軍費開支由禦馬監和五軍都督府共同監管開支。”

　　萬歷此時提出了自己的條件。意思非常明確，新軍軍費的開支大頭內庫可以出，但是新軍軍費的財權要皇家和五軍都督府來控制，兵部靠邊站。

　　“這...這恐怕不行。”萬歷的這個條年，讓張居正大驚失色。大明現在以文製武，朝堂上的文官們控制的無非就是人事權和財權兩項。

　　新軍的人事權很明顯，現在兵部根本就插不上手了，如果新軍的財權被皇上拿走，朝堂上的那些人還不吵翻天?

　　“那先生的意思是，把銀子從內庫拿出來，由戶部和兵部負責管理?”萬歷問道。

　　“按舊製是這樣。”張居正點了點頭回答到。

　　“如按舊製，除了戰時軍費不夠，從內庫拔銀之外。就沒有從內庫拿銀子出來養軍的先例。”萬歷笑了笑說道。

　　開玩笑，皇家出了大頭的軍費，這筆錢開支還要戶部和兵部去管，那自己幹嘛做這個冤大頭。

　　“呃...”張居正此時不知道該怎麽應對了。

　　“先生，先看看這些東西吧。”

　　張居正接過一份文稿，快速看了起來，還沒有翻幾頁，兩手就已經在發抖，頭上已經在冒汗了。這上面記載了，戶部、兵部一些人利用拔付軍餉和軍費的時機，進行侵吞的證據。

　　“把新軍的軍費拔到戶部，朕覺得不太放心。”萬歷不喜不怒的說道。

　　萬歷手頭還有另一份則是軍官侵吞、克扣、冒領軍費的證據。不過那是留著以後全面整頓的時候用的。

　　“張先生，你不是曾和朕說過，文吏待武人如奴隸，動則呵斥辱罵。那他們依仗的是什麽?大明要的是猛虎，而不是柴犬，靠神機營那樣的軍隊來守衛邊鎮和京城，朕睡得不安心。”萬歷的語氣越來越重。

　　“皇上，適當給予忠心的武將以權柄，但不能不節製呀。否則武人勢大，恐怕後患無窮呀。”

　　縱然如銳意改革的張居正，都對武人如此忌憚防范，更不用說朝堂上那些文官們了。為什麽?除了爭權奪利之外，因為文官們怕呀。歷朝歷代在戰亂的時候，武人對付文人，可都是直接提刀子說話的。

　　“朕相信，禦馬監和五軍都督府乾得絕不比那些文吏差。新軍按新製，軍不乾政、政不涉軍。其他各軍仍按舊製，先生認為如何?”

　　現在大明的各軍，除了受兵部節製之外，還要受到各地督撫的節製，層層疊被束縛。前世，軍隊和地方是涇渭分明互不干涉的，有的只有相互配合而不是製約。萬歷的用意是通過新軍，把新規矩立起來。

　　“皇上，此事事關重大，應由庭議。”在這個問題上，張居正也不敢表明態度。

　　“按舊製，京營原有兵額二十萬，如今才六萬。這三支新軍總人數，十三萬，都算作京營編制。戶部每年按舊製拔十三萬兵額的軍餉，禦馬監負責統一領取，如果誰敢克扣一分，自有人找他們算帳。”

　　“軍費不足的部分，把這些侵吞了軍費的蛀蟲挖出來，罰髒銀子應該可以用上好一陣子了。還不足，朕就從內庫裡拿。”

　　萬歷退了一步，把這三支新軍全算成京營編制。由禦馬監統一和戶部兵部交涉按原來預算要軍費，戶部、兵部絕不敢克扣、推諉。偷梁換柱，照樣把財權奪過來。

　　“皇上，此事切莫著急決斷，容臣與戶部、兵部再商議商議。”

　　張居正看到皇帝鐵了心不讓戶部、兵部插手新軍。看著手中厚厚的一疊子證據，不知道皇帝手裡還握著多少這樣的證據，於是趕緊先出言緩和。

　　“朕等你們商議的結果。朕也好好想想，這些蛀蟲是交給東廠和錦衣衛來辦，還是交給三法司來辦。”萬歷笑了笑說道。

　　萬歷的話裡有話，如果商議的結果，不符和自己的心意。那就東廠和錦衣衛出面辦案，案子究竟辦多大，誰也管不了。如果結果還能接受，那就交給三法司，讓你們自己去處理。

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