魏忠賢說了很多很多，最後道:“陛下說了，從今日起，不得劫掠大明的商船，不得與外藩勾結禍害大明人，不得攻擊大明領土。朝廷就不再視其為海盜，有願意向官府投誠的，朝廷待之以誠。過去種種既往不咎，可若是聽到了上諭，還在違法，便是我大明之死敵，我大明必將和這些人不死不休，就算逃到天涯海角也要追殺誅絕，以告慰我大明之死難百姓。”

　　說到了最後幾句時，魏忠賢語氣陰冷，帶著寒意。

　　在場眾人皆是身軀發寒。

　　在鄭芝龍的帶領下打了幾次勝仗，可沒有就此看輕了大明水師。當年，汪直帶領的倭寇集團，何其強大，但是又能如何呢?可還不是被朝廷剿滅了。這些海盜們自認還比不過當年的倭寇，他們也就隻敢在福建、廣東轉悠，連江南都不敢去。

　　很快的，各自散去了。

　　只是心思各異，現在大明給了好處，若是繼續不識好歹，就是剿滅的對象，他們沒有要多的選擇。

　　或者說，弱者沒有太多選擇的權力！

　　…………

　　“均田製、府兵製、軍戶製！”

　　在北京城，朱信正在思考著，思索著。

　　大明軍隊，實現著雙規化，在大明初期，實行軍戶制度，主要是汲取了金朝、元朝的成果，建立而成，主要是兵民合一，平時為民負責耕種，戰時為兵，負責打戰。

　　軍戶耕種的軍田，在三頃以內者可免雜役，三頃以上才承擔雜役。軍戶丁男僅許一人為生員﹐民戶則無限制﹔正軍戶五丁以上方許充吏﹐民戶二丁以上即可充吏﹔民戶有罪﹐往往以充軍處罰﹐軍戶不許將子侄過房與人﹐脫免軍籍。

　　軍戶制度，在初期是不錯的，三頃耕地，大約是一百五十畝耕地是免稅的。為了免稅權，很多人都是爭相當著軍戶;在前期軍戶制度很好，世人爭相當軍戶;只是到了後期不行了。

　　可伴隨著後期土地兼並，讓軍戶免稅的田地減少，加劇了軍戶的負擔;此外，軍戶主要是世襲為主，可能開始的一個軍戶僅僅是一家三口，可是一百年後，二百年後，卻是變為了二百人，甚至是上千人的大戶口。

　　在一家僅僅是三口時，一百五十畝免稅田，可謂是大福利;可當一戶人口增加到了上千人，那時就是巨大的負擔了。

　　軍戶的破產，主要是兩點，一個是土地兼並，一個是人口增加。

　　“軍戶製要改革，可募兵製也要改革！”

　　朱信思索道，“現在廢除了詔獄，廢除了廷杖，設立了三省堂，應該能通過六口通商，設立台灣府，移民台灣吧！”

　　當皇帝一段時間，朱信在迷迷糊糊當中，開始了解著皇帝的權力，也開始懂得了當皇帝的道理。皇帝也不能為所欲為，一旦違背了臣子們的利益，足以讓朝廷命令出不了北京城，即便是出去，也是一紙空文。

　　故而，需要不斷妥協，皇帝退一步，臣子也是退一步;在行動的時刻，要用某個虛假的目的，隱藏自身真正的目的。

　　在皇帝與臣子們的對決當中，最忌諱粗暴的處理，比如任用魏忠賢打殺一方，看似牛逼至極，卻是破壞了臣子與君王的默契;同時也最忌諱政治擴大化，影響穩定！

　　…………

　　“拜見陛下！”

　　這時，黃立極到了皇宮當中，神色有些忐忑。他當官幾十年，自然有識人之明，皇上看似綿軟，看似膽小，可骨子裡卻是驕傲之輩，膽子大的很。

　　“幾天前，朕到了詔獄，看了幾個人，覺得詔獄不妥，打算廢除停杖，廢除詔獄！先生覺得如何?”朱信笑道。

　　廢除停杖，廢除詔獄！

　　聽到了這幾個字，頓時黃立極立刻欣喜道，“陛下聖明！”

　　被廷杖的大多是一兩個人，但在正德年間明武宗創過一百零七人同時受杖的紀錄，而時隔不久，這個紀錄就被打破，嘉靖皇帝同時廷杖一百三十四人，其中十六人當場死亡。上百人被扒下衣服，排在皇極殿下，上百根棍子同時起落，一時間聲響震天，血肉橫飛。而廷杖的緣由也是無所不有。劾嚴嵩，論妖僧，諫萬貴妃乾政，要廷杖;諫元夕觀燈，諫武宗南巡，諫嘉靖勿服金丹，也要廷杖。正德年間，十三道禦史彈劾劉瑾，上一本的杖三十，上兩本的杖六十，而上三本的每本各杖六十，不等杖完，人就死了。1519年，群臣勸說朱厚照皇帝不要到江南遊玩，惹得皇帝大發雷霆，對勸阻的146名大臣加以杖責，結果打死了11人。

　　至於詔獄，更是文人的噩夢。

　　可現在，卻是要廢除廷杖，廢除詔獄，做到了前任首輔說不能，可謂是士人福氣。

　　“朕打算，設置台灣府！”朱信又是指著一個位置，說道。

　　“小事而已！”

　　黃立極笑道。

　　“大明一年歲入除去各地的實物租稅，收入太倉的錢不過四百萬多萬兩，而去年國家支出就達到了三百五十萬余萬兩。若是僅僅是應付邊關開支，還有官員的俸祿、宗室的開支、還有皇室的開支，我朝倒是能支撐住！”

　　“可前提是好年景，收成好，可若是遇到了災年，偌大的大明居然連賑災的錢都挪不出來，想要借錢也沒出借錢，重要是沒有糧食，比起沒有白銀，造成的銀荒，糧荒更為嚴重。天災，引發了民變，民變引發了天頃，這樣太多太多了！”

　　“可惜，我大明自從天啟五年，就是水災，旱災，蝗在不斷，大明要賑濟災民，需要錢糧，大明該如何?”

　　朱信洋洋灑灑說了一大堆，黃立極卻是一臉糾結，增訂道:“陛下要改革，可是要實現張江陵之策?”

　　“張江陵之策，好似飲鴆止渴，短時緩解了矛盾，減輕了百姓賦稅，可時間一長，卻是加重的賦稅;此外造成了銀貴糧賤，導致了農民利益大損，此為大過！”朱信說道:“如今有有上中下三策。”

　　“上策，為官紳一體納糧;中策，為征稅礦稅，加大商稅;下策，為開通商口岸，開發台灣，瓊州！”

　　朱信笑著說道。

　　事實上，上策是中策，下策為上策，中策為下策，只是他故意顛倒著說。