朝歲節夜宴的風波很快就傳播了出去，引起了不小的轟動，但這並不是一個結束，恰恰是一個開始，朝歲節後，晉陽皇宮一連發布了五道敕令，轟動天下:

　　其一，奉天承運皇帝，詔曰:“朝歲節宮宴，諸王請願，求朕恩典收回封地治權，並推廣天下，朕已應允，命開府儀同三司及宗室諸王上繳其地治權，由朝廷委任官員治理，其地方兵馬調防，悉聽樞密院及兵部公文，違逆者，視同謀逆。”

　　這事高緯籌謀已久，是對付宗室和上階勳貴的第一步。

　　其二，奉天承運皇帝，詔曰:“我朝官製，多循前朝，時至今日，已然朽壞，不能承國家社稷之重，朕欲精簡機構，裁撤冗官。故，自今日起，廢錄尚書事，廢殿中部，增設工部，改度支為戶部，改祠部為禮部，都官為刑部，五兵部統稱兵部，統歸尚書省調度，尚書省設左右丞相，原本，左丞掌吏部、考功、主爵、殿中、儀曹、三公、祠部、主客、左右中兵、左右外兵、都官、二千石、度支、左右戶十七曹，又主管轄台中事。有違失者，兼糾駿之。右丞掌駕部、虞曹、屯田、起部、都兵、比部、水部、膳部、倉部、金部、庫部十一曹。也管轄台中，但不負責彈劾。今日起，六部分管左右相名下共二十八曹，左相轄製兵部、吏部、刑部，右相轄製戶部、工部、禮部，大理寺、禦史台單獨奏事……”

　　廢除了錄尚書事，將左右相手中共計二十八曹的權力部門收攏至六部，左右相分管六部，卻再無彈劾、糾察官員的職權，有檢舉、糾察、彈劾之權的大理寺、禦史台分割開來，單獨對皇帝負責。

　　不止是這些部門，高緯需要的是一個高效率的行政單位，內閣負責商討、決策，六部負責執行，無疑會使效率高上很多，同時進一步削弱相權。如此一來，中書省和門下省的作用就無限接近於零，這兩個部門也在裁撤之列。與此同時，秘書省、集書省、中侍中省等部門也在清理之列。

　　此外，還有一些相對職權較小的部門:尚食局，總知禦膳事;尚藥局，總管禦藥之事;主衣局，掌管禦衣玩弄之事;齋帥局，負責鋪設灑掃之事;都水台，掌諸津橋;謁者台，掌諸吉凶公事，導相禮儀事;衛尉寺，掌禁衛甲兵;大宗正寺，掌宗室屬籍;太仆寺，掌諸車輦、馬、牛、畜產之屬;大理寺，掌決正刑獄;鴻臚寺，掌蕃客朝會、吉凶吊祭;司農寺，掌倉市薪菜，園池果實;太府寺，掌金帛府庫，營造器物;國子寺，掌訓教貴族之子;長秋寺，掌諸宮閣;將作寺，掌宮廷營造;昭玄寺，掌佛教事宜。

　　這些部門，都會在未來不遠的日子裡相繼接受整改。

　　其三，皇帝下詔，批準左相、征西大都督斛律光修城奏報，命左相就地調撥民夫兵員，於汾州修築軍鎮，除此之外，晉州道各級將領、官員，悉聽晉陽調度，修正道路橋梁，重新厘定輿圖，河北、山東、並州所囤積糧草，調撥一半填充並州、晉州、洛陽，前沿各地兵員調動，聽從樞密院及兵部公文。

　　高緯在晉州道修築馳道，在汾州修築大量軍鎮及防禦工事，便是在為滅周之戰做準備，如今看來宇文邕的逆勢崛起已經無法阻擋，他雖然很願意與宇文邕正面一戰，但他畢竟不會意氣用事，真的等宇文邕使北周國力大漲之後再來西征，現在就必須備戰，修築馳道，是為了使得兵員增派支援以及糧草運輸更加迅速，一旦邊疆告急，晉陽可以迅速調撥兵馬馳援汾州還有洛陽、河陰。

　　天下人皆知韋孝寬擅守，不知道韋孝寬還擅攻，他之所以被困在玉璧寸步不能前，是因為他的對手是斛律光，雖說現在北齊依然對北周佔據上風，但北周隨時可以出兵東征，斛律光還得等攻破玉璧，因此高緯和樞密院的臣子交流了一番之後，還是覺得多多修築軍鎮和防禦工事更加要緊，不過，高緯否決了斛律光修築“齊長城”的建議，命斛律光據險地修築軍堡用以防禦、屯兵，進可攻、退可守，這才符合北齊的戰略目的。

　　其四，皇帝下詔，將全國各地尚在奴籍的匠人脫離奴籍，改為平民。

　　高緯想要促進南北貿易，一定要使北齊的手工業繁榮起來。而手工業的發展絕離不開能工巧匠。

　　這個時期，手工業市場被朝廷牢牢捏在手裡，西晉時期便已經設立了“少府”和“衛尉”兩個管理手工業的部門，掌控著國內大部分手工業和能工巧匠，牢牢掌握在朝廷手裡的買賣有礦冶、兵器鑄造還有金銀器械、紡織、印染等，這種管理模式甚至還被貫徹到地方，在州郡內也有這種手工業管理部門。這種部門的存在，方便了官府盈利，卻害苦了底層的匠人匠戶。

　　這種體制下的匠戶，絕大多數都身份來歷複雜、坎坷艱辛，或者因罪而被貶斥為匠戶，或者是世代傳承，也有一部分是臨時招募的，無論原因如何，他們的身份都處於最底層，比一般的流民還要不如。

　　他們處於朝廷的嚴格管控之下，人身安全、婚姻自由、個人財產都無法得到保障，加諸於他們身上的條條框框的枷鎖尤其繁重，被蔑稱為“雜戶”、“帳下匠奴”。

　　雖然後期，南朝和北朝都推行了“輪番上役”的制度，給了工匠們一定的自主空間，讓他們為自己而工作，這一定程度上加強了匠人們的勞動積極性，促進了手工業的發展和繁榮，但是很多一部分的匠戶並不掌握在朝廷的手裡，而是掌握在世家豪族手中。

　　出台的這條政策十分重大，將成為對北齊未來具有決定性開篇的政策，高緯此舉目的有三:

　　其一，促進手工業的發展，這在前面早已提到，在資本及工業化革命遠未到來的今天，手工業貿易是國家經濟的重要組成成分，高緯在恢復匠戶自由身之後，大可以發布許多優惠政策，鼓勵手工業，同時推舉“雇傭工匠”制度，工匠們不但獲得人身解放，而且可以享受政策上的偏向，朝廷從此之後以雇傭的形式請工匠工作，不再影響工匠們和普通人一樣的生活，民間貿易發展將更加活躍。

　　其二，高緯開啟互市的初衷就是增加南北交流(這個是蒙鬼的客套話)、增加財政收入、宏觀上調控國家經濟。但還有兩點高緯並沒有說出來，這可以增加中央的控制力，還可以削弱世家的鄔堡力量。

　　自古以來，國家安穩便是和國家經濟密不可分的，百姓吃飽了、穿暖了，就不會想著造反，但是反過來，若是財富掌握在少數特權階級手裡，日子長了，國家財政難以為繼，便無法保證國家的安穩，在國家動蕩之際，官府也就不得不通過壓榨百姓來度過難關，一旦壓榨的過了度，百姓沒有了活路，就到了改朝換代的時候了，這是一個無解的循環……

　　而如今豪族和勳貴強勢，世家豪族的硬實力雖然不如勳貴，但是軟實力卻是大大超出，豪族在政治上的強勢地位，對應的必然就是世家鄔堡經濟的騰飛，鄔堡的私兵和農戶、匠戶原本就是不堪重負才來投奔，這就使得鄔堡的力量持續增長……國家經濟的主體是他們，統治者離不開他們的支持，這就使得皇帝不得不在政治傾向上偏向世家豪族……

　　世家的崛起，必然導致土地兼並、府兵製崩潰，國家不得不大量用酷吏和募兵制度來維持穩定。

　　世家經濟崛起了，國家財政勢必進一步萎縮，從而變得更加虛弱，更加要依靠世家，直到滅亡。

　　要削減世家豪族的力量，要從兩方面入手。

　　一方面，從政治上入手，開科取士，扶持寒門子弟入朝當官，稀釋世家手中的權力。另一方面，從經濟上入手，不讓國家財政依附於世家，而是讓世家的經濟依附於國家財政，久而久之，國家自然就能達到削弱、掌控世家的目的。這個時候，高緯這個政策便顯得尤其重要。

　　綜上，又回到了高緯迫切想要將地方集權中央的理由。

　　高緯不僅要在政治上掌控國家，更要通過經濟來掌控，雙管齊下，才能收到效益。兩漢以來，中央一直苦於無法直接控制下方郡縣，地方郡守權力之大令人難以想象，凡地方軍務、財政、司法，都要聽地方長官的，地方長官自然更樂意與盤踞地方的世家豪族勾連，在權力扶持之下，地方豪族自然做大。

　　整個魏晉南北朝，直到唐朝中期，均可以被稱為“士族社會”，朝廷離不開他們，被架空是難以避免的。

　　為了擺脫這種宿命循環，高緯幸苦籌謀那麽久，時機終於到了！

　　高緯第五詔:二月初二，三大邊市悉數開通！

　　武平二年正月初二，辛卯年，天下大吉。

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