臨近西夏國的保安軍，以及寧夏的鎮戎軍設置有官方的“榷場”。

　　榷場是宋金遼夏邊境地區設立的互市市場，場內貿易由官吏主持，除官營貿易外，商人須納稅、交牙錢、領得關子、標子、關引等才能交易。

　　不單純金夏之間，宋金，金遼邊境也有類似市場，類似大散關這樣的非官方市場也有存在，但一般模樣小實力弱，有點走私的意味。

　　正規“榷場”，以遼與宋在夏國往西的南疆專門的榷場為例。

　　雖然當時民間走私貿易十分活躍，榷場貿易仍是不同政權各地區之間經濟交流的重要途徑。

　　一般管制較嚴，地點、貨物、交易方法都有限制，制度每天都有變化，要給國家上交高昂的稅收，雙方也各自設立了違禁物品檢查站，不準交易過境。

　　榷場制度，到對方榷場貿易，必須十人一組，且只能攜帶一半貨物。

　　如此一來，為了完成交易全過程，把所有貨物賣出去，以“牙人”為代表的中介就應運而生。

　　由官府指定的“官牙”，禁止貿易雙方直接接觸，而是當個“二傳手”，做好貨物成色居間檢驗，並抽取牙稅(類似中介費)。

　　榷場貿易受官方嚴格控制，官府有貿易優先權，交易雙方須由官牙人從中斡旋，不得直接接觸。

　　榷場領轄於所在地區的監司及州軍長吏，又另設專官，稽查貨物，征收商稅，榷場商稅是官府一筆不小的財政收入。

　　還有官牙人評定貨色等級，兜攬承交，收取牙稅。

　　各政權對榷場交易的商品種類也有嚴格規定。

　　中原及江南地區向北方輸出的主要雙方交易的商品，宋以茶葉、香藥、犀象、蘇木、繒帛、漆器、瓷器、杭稻為大宗，遼以羊、馬、囊駝、镔鐵刀、北珠為最多。

　　遼、金、夏地區輸往南方的商品則有牲畜、皮貨、藥材、珠玉、青白鹽等。

　　如北方的戰馬，南方的銅鐵、硫黃、盧甘石、焰硝、箭笥之類軍用物資，發現後必繩之以法，

　　宋後來又嚴禁對北方賣書，

　　榷場貿易受官府保護，為了維護既有的遊戲規則，防止商人進行非法交易和走私活動，榷場內的商家要相互擔保。

　　官牙的存在，對遼國的軍用戰馬，宋朝的硫磺、硝、銅鐵、弓箭等雙方明令的違禁貨物在榷場的流通，起到了一定的限制和阻遏作用。

　　然而，越是限購的，越是對方迫切需要的，旺盛的需求使得民間走私勢不可當。宋朝官府急需戰馬，補充軍力，對能搞到戰馬的商人進行的私相授受，一律暗中支持。

　　遼國官府也采取類似操作。這樣一來，榷場外的走私貿易也異常活躍，擴大了雙邊貿易規模，榷場官員也因此多了灰色收入的進項。

　　對於老實做買賣的榷場商人，宋朝官府還是有些優待政策的。

　　一方面，定向減稅，稅率僅0.5%。

　　另一方面，允許商人參與官府采購和商品定價，對於采購和運銷軍馬、礦石等緊俏急需戰略物資，並以時令價轉售給官府的商人，官府會給予適當獎勵，以此調動商人協助官府調控緊缺物資供需，參與邊貿活動的積極性。

　　以前遼國對出口物資限制較少，馬匹在出口牲畜中比重很大。

　　久而久之，宋軍先前薄弱的騎兵部隊漸成規模，機動性和戰鬥力大為改進，這讓遼國決策層深感恐懼。

　　於是，蕭太后一聲令下，私自販馬到中原者，

格殺勿論。　　如不少帶有“務”字的村名:米家務、馬務頭、道務村等，米家務是谷物貿易稅收之地，馬務頭是馬匹貿易稅收之地。

　　由於金宋之間的戰爭，大散關的自由市場又被魯通進行收買，走私交易得到比較大的發展。

　　而這種非法交易，畢竟讓人惴惴不安，也不是羅術所要的結果，大散關暫時自由，不代表以後宋金持續穩定，這裡始終會是一片天堂。

　　原以為依靠大散關附近資源，發展新技術，製造火器，替補戰馬的弱勢，經過考證後，羅術也不得不又放棄這種想法。

　　周邊民族落後，工匠人少，大量技術人員分布於礦產地及重要城市。

　　所以，尋找工匠技人，成為羅術首要辦的事。

　　魯通告訴他，宋朝工匠分軍匠、民匠，民匠是各地按照簿籍輪流差派，每四十天一輪換，由官府發給低微的工值和往來路費，還有很多是遠鄉農民。

　　朝廷設置“禦前軍器所”，負責兵器生產。

　　至於礦產資源，魯通告訴羅術，以前北方屬於宋時，可是製造大量兵器，後來南方也發展起來，明顯不如北方。

　　隨著戰爭形勢嚴峻，兵器裡出現使用火藥的武器，數量增加，礦冶業得到迅猛發展。

　　朝廷每年要製造大量的武器，用於與金兵交戰，但火藥武器威力不大，又總出現爆炸，到了後來，那種叫“突火槍”的東西，也沒用得廣泛。

　　他告訴羅術，在自己家鄉，自家周圍也有不少人就是做這種彩煉的，以前可是不允許的，也說明，朝廷力不從心。

　　在家鄉礦產由民戶采煉，官府要抽取二成，其余由“坑戶”自己出賣。

　　在當朝，建寧府松溪縣坑戶采礦煉銀，官府要收三成，坑戶得七成。福州的鐵礦，官府收二成，其余八成也由官府拘買。

　　這些私營的礦冶，都由官府派官監督生產。

　　所謂坑戶，一類是當地土豪，從官府取得采煉權，奴役工匠勞動，從中剝削取利。被廣大普通勞動工匠。另一類是勞動工匠，他們象佃客遭受分成租的剝削一樣，遭受著官府的直接剝削。

　　如潼川府路的銅山縣，有農戶二百家，在農閑時，入礦采銅，有些地區的農民，還到較遠的礦區去作工。

　　想要得到有價值的工匠人才，要不去民間大量采訪，要不就是找管理“禦前軍器所”的工部。

　　羅術記得，在鬥茶比賽時，就有一位工部的長者，很喜愛他的茶葉及茶具，在取得最高名次後，還特意留下姓名。