帖經墨義，考的是基礎，也是一個人的基本素質，對於事情、事物、人與人之間的關系最基礎的思維理論能力。

　策論，就是把理論與實踐集合起來。具體處理事情的思維邏輯能力。

　策論題目來了:浮費彌廣。

　就是朝廷的各種財政支出，越來越多，越來越廣，怎麽辦?

　這個國家，已經到了這個地步了，連科舉的考題都是關於財政的。仁宗窮得焦頭爛額，韓琦韓大相公也窮得焦頭爛額，怎麽辦?

　怎麽辦?

　改革咯！

　開源節流，開源就是要多賺錢，節流就是要少花錢。

　甘奇提筆在寫，賺錢，國家最主要的賺錢渠道，那就是稅收。意思就是得加稅。

　但是這稅收加在誰身上?這就要有考量了。

　好在甘奇見多識廣，稅收這種東西，後世早已研究得清清楚楚明明白白。有一個制度叫作個人所得稅制度。

　這個制度，很有意思。有一個起征點，就是達到一定收入的人，才會征收個人所得稅，這個起征點也在不斷提高。

　還有一點，就是階梯性征稅，簡單來說，就是你的收入越高，那你的征稅比例也就越高。越富有的人，交越多的稅，越窮越少交，再窮一點，你就不用交稅了。

　這個問題，拿到大宋朝來，也是可以借鑒的。窮人與富人如何區分?道理很簡單，就看誰家有多少地，交稅比例越多。北宋朝中期，土地兼並的問題早已顯現出來，大地主要多交稅，這個問題必須要施行。

　當然，這是頂層設計，頂層設計，肯定有許多漏洞，還要解決細節問題。比如怎麽防止大地主把稅收壓力轉嫁到佃農身上?那就得再以法律去規定地租比例的最高點。

　又比如怎麽防止大地主隱瞞財產?那就需要各地衙門清查田地等手段。

　頂層設計永遠是頂層設計，上有對策下有對策，是亙古不變的問題。這就需要朝廷行政力量來不斷解決。

　在任何制度設計上，可見的歷史之中，未來能預期的歷史之中，都是不可能十全十美的，兩個手段解決問題，一是行政力量的不斷壓力，二是利弊得失的取舍。

　甘奇這個答卷，會讓富裕者交出大量的稅收，讓真正最貧窮的那一部分人，解除稅收壓力。

　但是，甘奇可能會得罪整個讀書人階層。

　但這僅僅是一份考卷而已，甘奇也沒有真正詳細去闡述其中細節，在別人看來，甘奇這只是在提供一個解決方案，這個方案代表了甘奇對浮費彌廣這件事情的認知水平。

　簡單寫完階梯稅收制度，甘奇又開始著重寫起了商稅改革。

　商稅改革，在這個時代有一個很大的問題，那就是監管問題，這個時代的朝廷，沒有那麽多的能力去監管商業活動，也就是說你壓根就不知道一個商人一年能賺多少錢，也就不知道該收多少稅合適。多了怕把人逼死了，少了那是正常的，國家損失了。

　所以在商稅問題上，往往依托的是各地口岸，比如碼頭，比如城門，有多少財貨進出城門，然後由收稅的官員決定收多少錢，這就有一個很大的問題。

　官員真的知道別人這一車貨物值多少錢嗎?官員真的知道這一車貨物能賺多少錢嗎?

　還有一個問題，那就是這個官員，是否太容易在其中牟利了?比如一車貨本來應該交十貫錢的稅收，最後官員拿了五貫錢，國家拿了一貫錢，商人少出了四貫。甚至許多商人都不用交錢，把官員打點好了，貨物就自由進出了。

　還有服務行業的稅收問題，那就更簡單粗暴了，比如樊樓一年交了多少稅?那完全就是關系打點的問題，不是錢的問題。但是樊樓一年賺了多少錢?少說也有幾十上百萬貫的錢，這些錢，國家幾乎都收不到稅收。

　這就是為何大宋朝社會氛圍如此寬松，商業如此發達，但是商稅從來都是朝廷收入極少的那一部分。

　那麽這個問題該如何解決呢?

　甘奇很是認真的想了這個問題，引入了一個東西，叫作稅務發票的東西。這個東西在汴梁城，必然能帶來無數的稅收。

　因為汴梁城，本身就是一個為讀書人，為官員階層服務的城市。

　推行稅務發票，只要推行一個制度就行了。那就是所有的衙門，所有的官員，吏差，只要報銷公款，都要有朝廷的稅務發票，才能從衙門裡拿到錢。

　稅務部門，只需要依據每個商家開出去了多少發票，從中收取一定比例的稅收，整個汴梁城的商稅，必然大到不可想象的地步。

　僅僅這一座百萬人口的城池，就能收到不可想想象的商稅。因為這座城池，從上至下，都依托朝廷財政。官員領回來俸祿，養活家中老小以及下人，官員的家眷與下人，拿著錢出去消費，養活著酒店布店香料，一層一層的消費，又養活著無數的販夫走卒。官員俸祿，本身就有很大一部分的福利，這些福利也可以變成直接發錢，原來發布，現在不發了，發錢，你去買布，再拿著發票來報銷。

　官員俸祿只是其一，本身每個衙門都有各種支出，買糧也好，置辦兵器也好，買筆墨紙硯也好，衙差的公服，衙差辦事辦案的用度，甚至公款的吃喝用度

　這就是汴梁城基本的經濟生態。

　只要加入了發票這個東西，所有衙門開支，皆要發票，度支衙門給其他衙門撥錢，也要發票來核對。

　發票就很容易推廣起來。朝廷甚至可以不用再讓官員在城門口收錢，也不用管商家們賺了多少錢，朝廷只需要在每一筆交易中收取合理的稅收。 朝廷的基本商稅，也就拿住了。

　以後還可以再擴展發票的用處，比如有發票，才能形成商業糾紛，衙門才會受理這個商業糾紛。比如還可以把發票與彩票結合起來，發票是可以中巨獎的。比如交稅越多的商家，可以得到什麽好處，比如子孫考官學上可以優先錄取?

　如此種種

　當然，也還有發票造假的事情，這就得用上各種防范手段了。不過，這也是不可能完全解決的，稅務衙門多多巡查之類的手段可以控制一下。完全解決是不可能的，至少在甘奇的認知中，還沒有完全解決的方案。

　開源之事，甘奇論了很多，還有很多沒有說出來。節流之事，甘奇想了一想，並未多談，真要多談起來，甘奇怕自己今年考不上這個進士。有一些東西，得到時機成熟，得權柄在握。

　洋洋灑灑萬言之書，考試時間是足夠的，就怕考生寫不出來。

　甘奇寫得出來，寫得很放松，也很順利，甚至還有爽快之感。