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《大L藥丸》第160章 因稅限額
北京陸續編訓了四個師,南京只有一個師。

北京四個師編訓時,對北京勳戚、世襲武官嚴防死守,新軍與北京勳戚不存在親密關系;南京一個師,卻從勳戚、南京衛所武官家族中選拔合適的兵員,這是本質的區別。

南京勳戚、武官家族有人丁在新軍服役,而北京勳戚則沒有。

這樣的待遇差距,南京勳戚該不該滿足?

滿足的話,就該有滿足的表現;不滿足的話,那中樞就有別的應對辦法。

徐夢麟一席話語,即是提醒,也是警告,同時也是督促。

督促南京勳戚珍惜機會,趕緊表態;不要等到馬士英就任南直隸巡撫,也不要等到年後北京派一個師南下。

到那步田地,南京勳戚就沒選擇的機會了。

南京勳戚該怎麽表態?勸進?還是別的?比如發揮姻親影響力,瓦解沐啟元掀起的叛亂。

南京勳戚需要時間布置,今年的秋闈鄉試也拉開大幕,一系列的相關問題擺到呂維面前。

各地的學官都已被替換,考試的題目朝野也有默契的會圍繞一個‘新’字展開。

其實不存在需要重新操作的問題,這個新問題是呂維自己引發的。

首先是朝鮮,也會進行鄉試,由袁可立主持朝鮮鄉試,選拔朝鮮籍貫的舉人;究竟要給多少名額?

呂維給了朝鮮每年三百舉人,每科三十的進士名額……由此引發了朝中關於各省舉人、進士選拔限額的討論。

大明自南向北統一天下,南方大開發後文風鼎盛士民殷富,所以南方文人是官場主力軍。

可朝野普遍認為是漢末得道的仙人……那麽漢末時,南方荒蕪,關中、河南、河北、山東、巴蜀、荊楚地區才是精華之地,那麽仙人對這些地方的認同感會更高,出身這些地方的可能遠遠高於吳越、閩粵地區。

圍繞呂維不可捉摸的‘出身籍貫’,朝野北方籍貫的官員普遍有一種心理優勢。在鄉試這種關系當今、未來的十字路口,北方籍貫的官員借口朝鮮舉人、進士名額限定一事做文章,主張對各省的科考選士工作一視同仁。

眾所周知,北京籍貫在科考時很佔便宜的。

這年頭也是這樣的,北直隸地區的鄉試,選士名額就遠遠高於各省;其他地方是一百個秀才才能中一個舉人,北直隸可能是五十個秀才裡中一個。冒籍北直隸參考,中舉的可能性大增,增加兩三倍。

對江西這樣的地獄考場的考生來說,擁有北直隸籍貫就像作弊器一樣。

再說黨爭始終爭鬥個沒完沒了,就是科考大省出來的官員前仆後繼、抱團爭搶最緊缺的資源……官位資源的一場無底線鬥爭。你乾掉這一批官員,每次科舉對方依舊有新鮮血液加入,受迫於嚴峻形勢,新進士抱團戰鬥的趨勢也會越來越嚴重,越來越沒有底線。

所以從科舉源頭上打壓數量優勢的南方士人,從根源上掐住‘東林黨’補血的血管,就能很好的遏製黨爭現象,避免一家獨大。

可怎麽限制名額?

總得有個讓各處心服口服的標準來,北方官員見呂維最關心稅務、戶口、軍隊,就圍繞稅務展開討論,認為納稅多的地方就該多一些名額,納稅少、不納稅的地方,名額就該少。展開討論……偷稅漏稅的地方,就該取消當年的名額,以示懲戒。

原來他們是不敢這麽討論的,松江府、蘇州府兩個府上繳的稅,比河南一個省還要高……真這麽討論,河南士人得急的跳腳。

松江府、蘇州府是支持東吳王張士誠的老根據地,西吳王朱元璋贏了,

自然要狠狠懲戒支持張士誠的東吳地區。所以這兩個府施行的是重稅,每年稅收高於河南。並不是說兩個府的稅收總量超過河南,是起運部分超過河南;河南這麽大一個省要供養藩王,要維修河道,所以每年稅收的大頭是存留,是花在了地方度支。

對中樞、對戶部來說,地方存留多少與戶部有啥關系?

戶部、中樞看的是地方起運的稅收,這才是中樞能控制的財政,所以蘇滬地區起運的稅收高於河南,就顯得蘇滬地區很重要。

洪武時期一年收兩千八百九十萬多萬石,浙江一省二百七十五萬石,蘇州府就有二百八十一萬石,松江府有一百二十一萬石,常州府有五十萬石。

朝廷也知稅賦過重,江南士人當政後,陸續采用折銀這種辦法,將東吳地區的稅賦壓了下來。

現在呂維重新厘清田稅,按著田畝數量起稅,河南一省有田七十四萬頃,松江府、常州府、蘇州府加在一起才二十萬頃。

革除藩王后,按照現在的稅制,河南一省田稅幾乎是松江三府的四倍,那麽河南取士的名額就得按比例來算,理應比三府多三倍半!

將稅收與取士名額、比例綁定,也有激勵地方積極納稅的好處……特別是江南士民、官員積極反對南京設立新軍第五師的情況下,北方士民、官員提倡的取士名額與納稅數額綁定的說法……讓呂維好感大增,也沒深想這道政策的改變會引發多大的動蕩。

他這裡都同意了,張嫣更不會阻撓,朝中公卿奉承呂維還來不及,有幾個敢阻撓、違背?

剛入閣的禮部尚書溫體仁是浙江人,可他是個異類,將這條政策詳細化。

根據每個縣的稅收,規定了每個縣每年可以考中的童生名額,和童生總額;根據每個府的稅收規定了每年可以考中的秀才名額和其總額度;省一級的賦稅比例決定了每年各省錄取舉人的名額,舉人是不限額的。

每年錄取多少舉人,多少進士,由中樞調控數量,確定數量後,再根據每個省的稅收佔總稅的比例,分攤指標。

為保證京城的優越性,北京額外增加一倍指標;南京額外增加五成指標。

為保證雲南、貴州、廣西這三個窮省、不納稅省的基本利益,也分別給與最低保障名額。

也為了保證這一屆鄉試的平穩過度,今年舉人名額比往年的平均名額會多出五成……也沒辦法,按照南榜、北榜的考察制度,官員數量必然吃緊,以後出現秀才級別的內閣、尚書,也將是有可能的事情。

再說生員優免的待遇……早在遼餉不足時,就被戶部列入雜項給砍掉了,每年四十多萬兩不是天上掉下來的。

增加舉人數量,並不會增加免稅群體,不會造成實際的減稅情況。

舉人錄取數量提高五成;江南、東吳東區保證錄取數量小幅度降低,避免劇烈反差,根據納稅額度,大幅度提升河南、山東、湖廣的名額。

尤其是湖廣的名額,比原來直接多了四倍!

因為呂維相信、采納了萬歷六年張居正執政檢地時的湖廣田畝數據,那個二百二十一萬頃的湖廣,不是萬歷三十六年砍的只剩下七八十萬頃的湖廣。

湖廣的士人如果願意繳納二百二十一萬頃的田稅,那就享受四倍於以往的舉人、進士名額!

如果不願意,那就算了……

湖廣已是產糧重省,江南地區每年還需要從湖廣采購、運輸糧食。
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