石瘦猴老老實實過來問了一句方莫:“師兄，我那壯叔讓我問問，你會給我一個什麽官……”

　方莫都呆了。

　他都不知道，這個世界上，居然還有這麽老實的家夥存在……

　逆天了啊。

　直接問他給什麽官。

　但是，石瘦猴真的傻嗎?

　不，他不傻，他只是不想因為這件事，和方莫之間生出嫌隙來。

　所以表現的單純一些，還是很不錯的。

　方莫則是在思索，到底要給石瘦猴一個什麽樣的官職更好一點，按理說，如今這座城池，一切都還沒有安排妥當，給一個副城主就行了……

　但是，現在有了副城主，那麽未來是不是要有副皇帝?

　那時候，可就真的鬧大了笑話。

　所以這個是絕對不行的，但是這個官職也必須要打，還能讓那位壯叔知道，他很重視北蠻，也很重視他們的太子。

　只有這樣，才能將這位人才給挽留住。

　如若不然的話，恐怕很難繼續走下去。

　兩者之間想要聯合的話，就得先摒棄以前的一些壞毛病，同時也要令北蠻有一定的歸屬……

　“這麽看來的話，貌似讓石瘦猴當官，簡直就是完美的解決了兩個問題啊。”

　“他是北蠻的太子，而且是唯一的一個蠻帝之子，如果能夠把他拉過來……”

　“未來，是不是同樣可以將整個北蠻都拉到一起呢?”

　方莫開始胡思亂想了起來。

　但是很快他就知道，自己這個想法，是絕對沒有錯的，只要真的將他拉過來，那他就很有可能，徹底的融入安利城，而且那些北蠻，也將會融入進來。

　以後，北蠻也會出現商人，百姓，以及兵馬。

　安利城，要做一個包容的國度?

　“不對，應該說，除了包容之外，根本就沒有別的路可以走，現如今從倩女幽魂世界帶出來的人，到底能夠在這個世界上發展成什麽樣子呢?”

　“讓一些懂得這個世界規則的人融入。”

　“對於安利城，本來就是有好處的。”

　“……”

　方莫想了很多很多，但其實，也就是發呆了片刻而已，再次轉過頭，他對著石瘦猴道:“既然師弟問了，那當師兄的，自然不能虧待你。”

　“這樣吧，本城馬上開始制定官職了，我這麽跟你說吧……”

　“你以後，就是這座城中的內閣成員了。”

　“內閣制度如何，我馬上就回去制定，你只要看一看，基本就明白了。”

　“嗯，既然是第一任的話，那麽你就來當一個首輔吧。”

　……

　除了首輔之外，其他人就一個人都沒有了。

　方莫這麽做的好處有很多，比如權利可以分開給予很多人，以後哪怕是有些人不爽，但是他們卻依舊還是一個強有力的官員，權利也絕對不會太小。

　至於內閣制度……

　其實他不是太明白，最多只能知道，這貌似是一個大家商量著來的意思，最後則是通過皇帝，來做出最終的決定。

　“不管了，瞎制定吧，反正這也是自己搞的……”

　其實這沒什麽大不了的。

　畢竟一項政令的制定，從來都是一摸腦袋或者拍拍屁股就決定的。

　而之後，是由於其他人進行完善起來的。

　就像是明朝的內閣制度，一開始是優於整個世界的，但玩的太嗨了，所以漸漸的，就徹底崩潰了。

　不過，方莫可不會讓自己的政權給崩潰了。

　現在他已經找好了好幾個人入閣，比如說盧象升，比如說是陳慶之，以及石瘦猴，如果楊小花也想加入的話，還有王凡……

　這個世界，終歸不是靠政治的，真要是靠政治，他們這些年輕人，都得靠邊站。

　畢竟想要婉轉一個巨大的國家，要是沒有點政治能力，那是絕對不行的。

　但這是一個玄幻世界，只要有實力，你就有了全部。

　甚至可以帶著大家一起脫了衣服跳舞。

　就像是北蠻一樣，哪怕是吃不飽穿不暖，但只要蠻帝還有，蠻太子沒有出事，他們就會世世代代的進行下去。

　一國帝王的權利，其實也不算是太重。

　不論是仙山帝國，還是東海帝國，亦或者是方氏帝國，帝王的權利，都是被死死的限制住的東西。

　總有一些，實力強大之輩，是不會受到太大約束的。

　這些人，便是那些國家的支撐。

　就像是讓方氏放棄霍無敵和諸葛大相，這根本就是不可能的。

　除非這個國度不想存在下去了。

　霍無敵和諸葛大相，又不是政治能力厲害，他們是因為其實力強大，而且政治能力，也不是太弱，才能夠成為目前這種局面的。

　如果只有政治的人，那早就被玩死了。

　如果只有實力的人，則是根本就走不到那一步。

　不過好在，在這個世界上，一旦走上了修煉之路，很多書籍也就可以看懂了，很多人，哪怕一點東西都不懂，依舊可以做好一些事情。

　比如說，給一個國家創造出強悍的政體。

　現在，整個九州大陸，大多都是一種……

　很奇怪的制度。

　就是有帝王，但是帝王的權利不會太大，背後還有一些隱世宗門隱隱會冒出一點腦袋來，而且他們想要插手哪裡，就能插手哪裡。

　但是，這是對於大國。

　對於小帝國之間的戰爭，他們從來都不會介入進去，而且也沒有幾個小國知道他們。

　方莫之所以知道，是因為他這裡雖然弱，可這裡都是精英。

　他們知道很多的事。

　也明白整個大陸到底是由於誰來真正的統治的。

　如果連這一點都不知道的話，他們還能被稱之為精英嗎?

　……

　方莫一個晚上都將自己關在屋子裡，一直都在研究關於內閣制度的研究。

　這個內閣，肯定不能像是來之前那個藍星的明朝一樣，而是要更加的符合這個世界，但同時，又要顯出這個制度的優秀。

　不然的話，人家憑什麽要跟著他乾?

　而且制度這東西，從來都是越早制定越好的，一旦制定的晚了，到時候形成了一種傳統，想要更改可就難了。

　他以前一直都沒有制定，便是沒有想到這一重，今天石瘦猴來問他，他也大概算是明白了過來。

　“要讓他們分管一些事情，而不能所有的事情都插手。”

　“盧象升，其所率領的天雄軍很是厲害，可以令他以後專門負責帶兵，而且開疆擴土的事情。”

　“陳慶之可以當做安利城中的王牌，不到萬不得已的情況下，是絕對不能隨便亂用的。”

　“其次……”

　“陳慶之還可以分管一些讓人開竅的活動，比如挑選一些對於安利城有歸屬的孩子，教導他們踏足修煉，這麽一來，哪怕他實力不足，也能讓那些人漸漸的對他歸心，可以讓他掌握到不小的權利。”

　“至於石瘦猴，他當過太子，又有著安利城幾乎最為強悍的力量，便令他掌握城中軍事上面的大小事情，而且……北蠻到底觸犯法律的比較多，讓他和另外兩人，共同制定一部法令，然後他去做一個執行者，這是再好不過的了。”

　“不過，這支執行者的隊伍，必須要讓盧象升和陳慶之也參與進來。”

　……

　……

　次日一早。

　方莫一夜沒睡，但是他卻精神奕奕，將一張已經做好規劃的東西拿了出來。

　對於軍隊之中，他一也進行了分級。

　層層管制，而不是由於一個人，單獨管理一支軍隊，這麽一來，他相信那些人是不會對自己有什麽不爽的。

　還有律法上的事情，必須要讓大家共同出力。

　第一條，便是殺人者死！

　凡是殺戮安利城百姓者，必然要受到譴責，但這還不夠，他們必須要死。

　第二條，王子犯法與庶民同罪！

　這條，可以說是開創了先河，也算是華夏歷史長河之中，最為厲害的一條法令，一直都在沿用之中。

　第三條，不得歧視他人。

　這一條是必須存在的，因為方莫已經想清楚了，自己要成為一個包容性的人，凡是加入安利城這個大家族的人，都該一起包容起來。

　如果大家不夠包容，未來肯定還會有更多的人加入，到時候……

　怎麽管理?

　當然了，這一條，必須要在前面加上一條。

　那就是，眾人是平等的。

　不論是誰，觸犯了法律，都該受刑。

　這也算是一個創舉。

　在仙山帝國境內，很多曾經和當今仙山帝國天子同族的人，是非常優待的，他們幾乎不用乾活，便能得到很多很多，而且就算是殺了人，也最多罰銀十兩。

　沒錯！

　就只是十兩！

　一條人命，十兩銀子！

　關鍵是，就算是在這樣的政體下，整個仙山帝國，依舊覺得沒什麽不對的，甚至他們還覺得，給予仙山族的優待不夠大。

　這不是一個人兩個人，而是整個仙山帝國的人。

　在他們看來，那些仙山帝國的人，都如同神仙一般，和他們根本就不是一種人。

　尤其是對方會修煉，而他們不會的情況下，自然而然，就覺得自己的小命不夠值錢了。

　方氏其實也是如此，不過他們隻對於功勳以及實力強悍者這麽做，除此之外，倒是可以勉強保持一種公平。

　但是，在金錢的面前，一切都是平等的。

　至於東海帝國……

　東海帝國就更加可怕了，凡不是東海帝國本地人的，到了當地都會受到歧視。

　這也是為什麽，那裡的商業，其實並不算發達，只能依靠著大量的礦石出售，來換取更多的修煉所需要的資源，或者是功法。

　北蠻?

　不好意思，在那裡，真的是沒有這一說法。

　大家都不會對同族同胞出手，殺死進犯的荒人，在他們看來也是很正常的一件事。

　“師兄，這律法，是不是有些過於重了?”

　“您看，這強暴他人之事，在我北蠻之中，時有發生，為了維持一個更高的生育率，我們其實不會計較的，而您在其中，卻說要判處極刑，這這這……”

　石瘦猴有些急眼。

　在他看來，或者說他一貫所認知當中。

　強暴是一個很常見的事情，因為總不能為了一個還沒有出世的孩子，或者是為了一個女人，就將壯年男子殺死吧?

　靠！

　方莫聽了瞬間就急了，他直接拍了桌子，站了起來:“我不是什麽為了女性權利代表的，可是你自己看看，楊師妹，你來說！”

　“我說什麽?”

　“說怎麽殺了他?”

　“師兄啊，如果他不是我師弟，現在我就弄死他了。”

　“……”

　轉過頭，她面對石瘦猴十分冷漠的開口道:“知道為什麽九州大陸的人，都討厭你們嗎?就是因為你們，實在是太過沒有禮法了，要是強暴都不算是罪的話，你以為你是東海族還是仙山大族?亦或者……”

　“你們是方氏帝國的權貴?”

　“師兄，我倒是覺得，這其中有幾條不是太好。”

　“比如，所有人一視同仁，這是不是不好?要是有一天，我們觸犯了法律，那難道還要將我們也給殺了嗎?”

　“還要慶之，他如此厲害的人物，必然會有一個顯赫的地位，絕對不能和其他人一樣啊。”

　兩人的說話。

　讓盧象升和陳慶之有些發呆。

　在他們的記憶之中，自己來源於哪裡很是模糊。

　但是他們卻明白，所有人都是平等的，這件事卻是正確的。

　不論是誰，只要觸犯了國法，都是不能饒恕的。

　小事之上，也要計較計較，大事上面，更是要被砍落腦袋。

　除非，是對外面用兵的時候。

　“那個， 這位，這位……”盧象升想要開口，卻不知道該怎麽稱呼楊小花，急的臉色都紅了。

　陳慶之和他一樣的意思，不過他卻直呼其名道:“小花，如今整個安利城尚且律法不健全，便想要一些特權，那麽以後，安利城發展壯大了如何?”

　“我覺得主公說的是對的，只要認同自己是安利人，並且遵守安利的律法，就應該一律等同視之。”

　他這麽一開口，楊小花就悶悶不樂的坐了下來。

　不過，哪怕是她坐下了，她嘴裡也依舊嘟囔著:“要是師兄有一天犯了律法呢?”

　“我當以身代之！”方莫瞬間就做出了回應，他指著自己道:“要是我連自己的欲望都不能約束，那我還如何當這座城池的城主?再者來說，這根本就和什麽欲望沒有關系，這完全是安利人的一種自我認知。”

　“一個地方，就該有自己的律法。”異界之召喚神話強者