日向一豐去接山本寺忠將和息土的時候，上杉輝虎正在辦公桌後面，埋頭工作中。

本來炎忍村只是一個武裝團體，需要處理的事物沒多少，就是接受完成任務、培養忍者、發展軍備等等。

可是現在上杉輝虎在京城之戰後，攝取了國家大權，事物一下子就大了起來。

不得已之下，他組建了參謀本部，用來幫助他解決全國的安全、建設、商業等等各種問題。

參謀本部部長是上杉輝虎的心腹上杉龍若丸，麾下有百武國兼、志村守綱等忍者，也有鳥居元忠和禦下三人眾的下屬，這些不斷搜集全國各種情報，然後按照上杉輝虎的意志建設國家。

不過，現在國家剛剛經歷動亂，事物眾多，上杉輝虎和鳥居元忠、禦下三人眾直接也有一些矛盾，加上參謀本部剛剛建立，體系也不完善，所以上杉輝虎還有的忙。

這時候，上杉龍若丸走進了辦公室，右手上拿著一些報告。

見到又有問題要處理，上杉輝虎立刻哀嚎一聲，伸手拍著他面前厚厚的兩摞沒有處理的文件，向龍若丸訴苦。

“龍若丸啊，你管理村子內政那麽多年了，有些事情直接處理就行，我現在真的很累啊。”

上杉龍若丸不理會上杉輝虎的訴苦，將他手裡的文件放在了桌子上，增加了上杉輝虎面前“書山”的高度。

“這是我們研究得到的數據，如果我們現在就出兵幫助山本寺家，如果規模不超過三千的話，勉強不會太影響了我們的建設計劃。”

“嗯，不過我們要制定一份出兵五千的計劃，這一次我我們要盡快擊退岩忍的進攻，這不是花費多少錢的問題，而是向忍界展示一下我們的力量，這樣可以極大的威脅國內國外的各自勢力，讓他們不敢挑釁我們，為我們的發展贏得寶貴的和平時光。”

說道這裡，上杉輝虎想起了前段時間到各地視察，了解各地最真實的情況的時候，那些生活饑寒的底層人民，對於炎忍執掌國家後，強力壓製各地牛鬼蛇神，用殺戮為國家大部分地區贏得了難得的和平，都十分的感激，並且對於未來充滿了希望，以極大的熱情投入到了生產生活之中。

“我們火之國有著廣闊的土地，有著豐富的資源，更有著充滿韌性、勤勞善良的人民，唯一能夠製約我們發展速度的只有戰爭，失敗的戰爭。”

“所以，我們一定要先建立一支讓忍界驚恐的忍軍，並且向所有人展現可怕的戰鬥力，這樣才能讓敵人畏懼，讓我們的人民安心，這是積累多少錢都換不來的。”

“富而不強，我們只能是敵人眼中的肥羊，所以，無論這次石河那個老家夥是不是頭腦有問題，竟然敢主動挑釁我們，我們一定要給他們最最最沉重的打擊，不息代價！”

什麽是強大，強大不是說出來的，也不是靠攢錢攢出來的，強大只能打出來。

宋朝的經濟政治文化堪稱古典中國的巔峰，可是沒人覺得他強大。

清朝賠款獨步天下，堪稱“富足”，為世界的資本主義發展提供了寶貴的資金，可是也沒人覺得他強大。

美國在一戰後經濟冠絕全球，但是依然受到歐洲人的鄙夷和蔑視，歐洲沒人覺得他是一個強大的國家。

美國的強大，靠的是幾百萬士兵的浴血奮戰，靠的是敵人一輩子也摧毀不完的飛機坦克和戰艦，靠的是投放在廣島和長崎的兩顆原子彈，這才讓他成為了世界霸主——之一，就這樣，蘇聯人照樣不鳥美國。

按照上杉輝虎不知道正確不正確的思想，他覺得只有靠武力才能獲得霸權，

只有靠經濟才能維持霸權。現在正是展示炎忍武力的時候了。

說完這些，上杉輝虎又問了一個問題。

“最近那些官員和商人們怎麽樣了，沒有什麽大動靜吧。”

“他們還好，隨意有時候會有些抱怨，可是他們的臉色都挺好，看來比較願意接受我們的統治，火影大人您真是厲害。”

上杉龍若丸說到這裡，語氣很是敬仰。

“呵呵，這是當然的了，我給了他們好處，讓他們能夠獲得更多的權力和財富，他們不開心才怪。”

在上杉輝虎的心裡，老大名似乎，他的遺產就被炎忍村、鳥居元忠和禦下三人眾瓜分。

其中，因為炎忍的強大戰鬥力，上杉輝虎攝取了最大的那一份遺產。

不過，他留給鳥居元忠和禦下三人眾的遺產份額也不少，畢竟想要讓國家更加強大，離不開他們這些人的配合。

所以，上杉輝虎給鳥居元忠和禦下三人眾送上了幾份大禮。

第一，他強力推行官員體系改革，規定了官員尤其是地方官員的任期、考核標準等等，幫助鳥居元忠加強了集權。

第二，通過法律的形式，確定了禦下三人眾對於一些重要產業的壟斷，並且支持他們開設國家銀行，將火之國的貨幣發行權給了他們。

第三，上杉輝虎撤銷了地方上的許多關卡，致力於建設道路交通，統一各地不同的各種度量標準等等，這都符合鳥居元忠和禦下三人眾。

最後，上杉輝虎為了獲得足夠的資源，讓國家的建設更加迅速，所以決定犧牲貴族的利益，大肆打擊那些貴族，沒收他們的財產、領地。

其中，貴族的資金糧食等等歸了上杉輝虎，他們領地上的城鎮歸了鳥居元忠，他們的各種產業被上杉輝虎便宜的賣給了禦下三人眾。

就這樣，本來還想看上杉輝虎笑話的鳥居元忠和禦下三人眾，被上杉輝虎的一頓“收買”，現在基本上被綁上了上杉輝虎的賊船，十分兢兢業業的幫助上杉輝虎治理國家了。

他們現在就怕上杉輝虎倒台，那麽這些對他們如此“美味”的政策，可就很可能沒有了。

攘外必先安內，上杉輝虎可不想自己出去打仗，帶領部下浴血戰鬥的時候，後院起火。

就像一戰的德國，世界大戰都勝利了一半了，結果國內的人被敵人一誘騙，竟然鬧起起義了，結果呢，被人家騙的連內褲都沒有了。

一戰輸得冤，德國不服氣啊，所以二戰的時候他們沒人再相信敵人的鬼話，才會一直戰鬥到了國土基本全部淪陷的最後一刻。

他們可不是為了什麽希特勒，他們是為了復仇。

說實話，上杉龍若丸等一眾忍者對於上杉輝虎這麽“懦弱”“保守”的方案很不以為然，都覺得對於官員和商人太優待了，應該直接把他們當成下屬領導就行了。

上杉輝虎也很無奈，這些忍者打打殺殺沒問題，但是想問題太簡單了。

無論是治理國家還是發展商業、農業等等，都是專業性很強的事，需要比較專業的人才，如果讓忍者領導一切，那就是外行領導內行，不弄的一團糟才怪。

更不要說，通過命令式的要求去讓官員和商人做事，他們有動力才怪，哪有誘之以利來的好，上杉輝虎從不介意讓別人賺錢，只要自己賺的更多就行。

讓底層人有活乾、有飯吃，讓官員有特權，讓商人發家致富，讓忍者更富有和強大、受人尊敬，看上去上杉輝虎沒有獲得什麽，其實他獲得的才是最大的寶藏——一個強大的國家！

這些忍者已經獲得了大筆的財富和足夠高的政治地位，所以也就抱怨抱怨，沒有想要改變什麽。

現在國內已經基本安定，正是出兵的好時機。

上杉輝虎送走上杉龍若丸後，走到了窗戶邊上，看著大街上已經穿上長袖的民眾，嘀嘀私語。

“秋天，正是戰爭的好好時候，天氣不炎熱，雨水也不多，雨之國和瀧之國的糧食也該成熟了，好時候啊。”

兩天后，息土和山本寺忠將到達了炎忍村，受到了炎忍的接待。

上杉輝虎首先接待了息土，雖然息土形象不好，上杉輝虎也沒有絲毫輕視，而是在心裡想著息土的情報。

息土本來只是一名普通的流浪忍者，實力一般，後來石河在土之國建立了岩忍村，他及早就加入了進取。

因為炎忍村是忍界第一個忍村，所以石河借鑒了炎忍的許多制度，比如任務體系和戰功制度。

息土加入岩忍之後，一發不可收拾，履立戰功，並且引起了石河的注意，得到了岩忍的重點培養，最後竟然成為了一名岩忍的巔峰強者。

對此，上杉輝虎十分敬佩，這個忍界裡，如果忍者沒有血繼限界、特殊秘術或特殊體質，是很難出頭的，而息土就是靠著基本都土遁傲視群雄，不得不讓人家敬佩，當然，這期間息土比如要做出讓人無法想象的努力才行。

息土此刻也在大量上杉輝虎，看了幾眼後，他對於完成本次的任務變得沒有什麽信心。

這個上杉輝虎身材高大，一頭幹練的斷發，身上穿著簡潔的短袖修行服，身上沒有任何其它裝飾。

這說明對方是一個看重實利，不在乎虛名的人。

尤其是對方眼中那種充滿朝氣的眼神，十分銳利而自信，看來對方的意志堅定，不會輕易被我動搖。

雙方就這樣寒暄幾句，息土就道明來意。

“火影大人，這次我是受我們土影委托，向您和炎忍村表達善意。”

“哦，那就多謝土影大人了，還有別的事情嗎，沒有的話我就先失禮離開了，最近的事情太多了。”

上杉輝虎知道對方的來意，所以根本沒打算多談，對方說出來他就拒絕，對方不說他也懶得聽。

“還有一件事，我們土影大人十分敬佩您的能力，所以想要和您結盟，一起應對其它忍村的威脅。”

經過剛剛的思考，息土想到了一種說辭。

上杉輝虎看了對方一樣，心說對方不是想我不要插手他們和山本寺家的戰爭嗎?怎麽說起結盟來了。

“哦，不知道我們結盟對我們炎忍有什麽好處，我要的是短期內能夠實現的好處。”

“哈哈哈，當然了，結盟就是為了讓雙方都能夠獲得利益，火影大人請聽我說。”

息土大笑了起來，兩個厚厚的嘴唇如同兩根香腸一樣，不斷閉合著。

“最直接的好處就是我們能夠在土之國獲得更大的威勢，你們則可以得到山本寺家等整個火之國的北方地區。”

“火影大人也知道，我們正在準備對瀧之國和草之國用兵，不滿您，這次我們的目的有三，一是通過外戰整合土之國的忍族勢力，二是掠奪資源，三就是擴張警戒線，守護國家安全。”

上杉輝虎點點頭，認可了對方話。

“你倒是誠實，沒錯，只要對外用兵，都離不開這三個理由。不滿你說，我也想向外發動戰爭，可是現在國家不寧靜，宇智波一族和千手一族對我們產生了巨大威脅，所以我們根本不敢輕易對外開戰啊。”

什麽樣的話最容易讓人相信，那就是九真一假中的那句假話。

上杉輝虎也不知道對方那句話是假話，反正聽上去都像真的，那麽上杉輝虎也來個真真假假，當遊戲玩唄。

“我們知道山本寺家也對瀧之國和草之國有興趣，已經準備對我們發起進攻，而炎忍作為他們的盟友，一定會進行支持，對此我們感到十分遺憾，卻也能夠理解，並且十分尊重您的決定。”

息土繼續說了下去。

“說實話，我們本來是要全部佔領瀧之國和草之國的，但是來到這裡後，我看到您的部下十分精銳，您這裡的村民精神盎然，面色紅潤，我就知道我們是難以戰勝您帶領的炎忍，戰爭會讓我們損失慘重，所以我想要代表土影和您達成協議，我們隻對那兩個國家進行掠奪，然後佔據少量和我國接壤的地區，讓我們能夠增強防禦外敵的能力，而我們會將那兩個國家主動讓給您，您將以解放者的身份進入那兩個國家，獲得巨大的榮耀和財富。”

呵呵呵，聽上去真是不錯啊，貌似是我不用遭受多少損失就能得到豐厚的戰利品。

可是，誰知道對方的話裡有幾句真呢，沒有付出就能獲得利益，世界上這麽會有這麽好的事情。

瀧之國和草之國也不是沒有忍者勢力，而且也不是太弱小，岩忍想要佔領兩國也需要一些付出，怎麽會這麽無私的把辛苦得到的地盤讓給我呢。