第二百八十九章地方郡吏

　深夜，秋蟲不住的鳴叫著，安邑縣一處宅院中，燭火搖曳。

　郭嘉已靠在那裡睡著了，這些天他可是累壞了，孱弱的身板有些承受不住了。

　張遼還沒有睡下，他在查看暗影司和斥候這幾天打探來的消息，主要都是郡丞和幾個掾史的情況，包括他們的名姓、來歷、政績和風評。

　他新官上任的第一把火自然是從人事上燒起，治事先用人，如果不能掌控這些郡吏，那麼一切的想法和政令都是虛談。

　不過太守麾下郡吏眾多，包括綱紀、監察、門下、諸曹四類，總計不下近百人，張遼不可能一把火全燒光了，否則他這個他太守也沒搞頭了。

　所以他要從最重要的幾個職位燒起，可用的留下，不可用的掃除。

　好在張遼也曾擔任過雁門郡吏，對其中的內幕情形了解很多，下手也能直抓要害。

　太守之下，第一副手是郡丞，秩六百石，銅印黑綬、輔佐太守綜理郡政，太守缺位或不能理事時，郡丞代行郡守職務

　其餘則是郡吏，也就是諸曹的掾與史，都是從本地徵辟。掾、史分曹處理郡政，掾為正職，史為副職，但也有僅設史者，如功曹就只有功曹史，而不設設掾，則史為一曹之長。每曹又有辦理文書的書佐。又設三老，幫助推行政施和教化。

　郡吏之中，功曹史、五官掾和主簿地位最高，權力也最大，稱為綱紀，秩二百石。其次是五部督郵，分為東西南北中，各自監察郡下數個縣的官吏，權力也很大。再其次就是賊曹、決曹、戶曹、倉曹、法曹等掾史和書佐了。

　時間緊迫，輕重有序，張遼首先盯上的是四個職位，郡丞，功曹史、主簿和賊曹。

　按說郡丞與他一樣，都是中央任命，空降到郡中，都是無根之木，作為太守的副手，如果郡丞不得太守信任，其權力不足為道。

　但他手下的這個郡丞王邑卻有些特別，在河東太守空缺的一年多里，王邑一直代理河東郡政事，已然算是紮根了，而且王邑曾任離石長，離石為河東郡二十縣之一，所以王邑也算是老河東了。

　而且他看到王邑的資料，祖籍是北地泥陽人，與李傕是老鄉，而王邑從離石長擔任郡丞，也是李傕在河東討伐白波之時，所以他不得不懷疑二者之間是否有什麼關係。

　不過從王邑一年來的風評來看，還算是不錯的一個官吏，與地方豪族相處的很好，也比較勤懇。

　時間倉促，暗影司打探到的消息也不多，從現有資料來看，張遼對王邑這個郡丞還是比較認可的，雖然沒有魄力化解痼疾，卻是一個為民務實、奉公守法的官吏。

　如今，張遼只看他聽不聽話了，如果老與自己唱反調，那就不能留了，如果能與自己一心，那就是一個很好的執行者。

　所以張遼先把郡丞王邑放下了，他還要再觀察一段時間。

　除了郡丞，接下來就是功曹史，看到功曹史衛固的資料，張遼一下子皺起了眉頭。

　功曹史是郡吏之中第一人，主管人事，掌管其他掾史的考核、賞罰和任用，更可參預一郡所有政務，被稱為太守府中丞相，尤其是功曹史幾乎全是本地豪族出身，根深葉密，太守執政最為倚重於他，很多地方的功曹史甚至能完全架空太守和郡丞，令二者只能無為而治。

　後漢中期以來，地方豪族日益壯大，朝廷權勢日衰，各級地方縣令郡守有任期，而掾史僚佐多是豪族世襲，連太守舉屬僚、舉孝廉，都要依據地方大姓操縱的鄉論，因而地方政權可以說是被當地大姓與冠族控制的。

　甚至不乏太守與功曹史不和，而太守最終敗北調離的先例！只因朝廷要依靠地方豪族維護安定，不得不妥協。

　可以說，後漢中期以來，郡吏與豪族是密不可分的，豪族舉薦子弟成為郡吏，而這些郡吏反過來維護豪族利益，結成了一張密密的網，難以打破。

　如今張遼手下這個功曹史也是豪族出身，名叫衛固，字仲堅，大約二十七八歲，性格強勢，出身河東衛氏，河東首屈一指的豪族。不過此衛氏與衛仲道所在的衛氏卻不是一家。衛仲道是詩書傳家，而衛固家族卻是豪強出身。

　衛固擔任功曹史以來，郡丞王邑一直與他妥協，衛固操控地方裡舉，大肆任用族人，如今郡吏之中竟有十數人都是出身衛氏，這一股勢力不可小覷。

　尤其是衛固佔據著鹽池之畔大片鹽田，族人多有侵占民田之事，更築有一處大堡塢，私納了千數部曲，加上宗族、賓客、附民，堡塢中足有數万人，錢帛山積，富逾王公。

　用人、鹽田、民田、部曲、附民，這些都是張遼下一步要施政的重點，必然要觸犯衛固的利益，所以衛固此人不能留。

　只是這衛固在鄉里很有威信，一來他常用徵斂的糧食金錢賑濟宗族鄉里，資助鄉里民眾的婚喪嫁娶，受到鄉里擁護。這也是豪族最常用的一眾方式，如張邈、鮑信、王匡等莫不如此，所以才能在地方募兵，受到眾人擁護。而衛固也將這一點用得極其到位。

　二來就是河東多異族和匪寇劫掠，衛固趁機私納部曲，借用宗族武裝來保護鄉里民眾免受戰亂之苦，成為維護地方安全的中流砥柱。

　所以他雖然為人霸道，橫徵暴斂，侵占民田，但也受到很多鄉民的擁護。張遼要動他，恐怕反彈不小。

　世家豪族最大的力量不是財力，而是他們完全掌控了地方，根基深厚，要動搖其根基，何其難也。

　不過也不是沒有機會，在太平盛世，沒有製約，世家豪族會越來越膨脹，田地越來越多，勢力越來越強。而他們的本質是貪婪的，縱然惠及百姓，但也只是宗族和依附的一小部分鄉民，大多數百姓是深受其苦的，他們到了膨脹到一定程度，便會逼得百姓流離失所，揭竿而起，這就是亂世的開端。

　正所謂物極必反，盛極而衰，到了亂世之中，缺少制約，武力為強，對付這些豪強的手段就多了，最快捷的手段就是快刀斬亂麻，直接抄家滅族。

　但這樣做的後遺症也很大，會引起反彈，一旦名聲壞了，對張遼以後掌控其他州郡頗是不利。

　所以張遼需要一個名正言順的機會來實施，事實上他不需要將豪強全部抄家滅族，那是與全天下為敵，他要做的是“抑強扶弱”，雖然同樣阻力很大，但卻比抄家滅族要好多了。

　對於衛固，首先就是要拿了他的功曹史，這個職位太重要，是管地方官吏考核和任免的，張遼必須委任一個信任的、清廉的、公正的人來做。

　至於怎麼拿下他，就要看他本人的表現了。