第364章 推行四政
  武漢，宮府。

  各州郡匯報的內容，靜靜的擺放在案幾上，諸葛亮持筆在巾帛上書寫。

  “石磨？”

  “不產宿麥？”

  “南人無食麥飯之習？”

  “百姓不知宿麥耕作技法？”

  諸葛亮根據各州刺史匯報上來的公文，自我整合問題，將其抄錄在文書上。

  “季常？”

  “仆在！”馬良應道。

  諸葛亮擱筆於案，問道：“季常出巡荊楚郡縣，訪地方吏民，可有何不同之見？”

  馬良沉吟少許，說道：“此國策上利國家，下利百姓。今難以推行，並非宿麥不能食，而在百姓不識宿麥之利。以良之見，欲勸百姓廣行稻麥耕作，當讓百姓曉宿麥之利。”

  “古人言，天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。若有實利可圖，百姓必欣然耕作。”

  諸葛亮頷首而笑，問道：“季常可有計策對子？”

  馬良搖了搖頭，說道：“恕良才疏學淺，並無詳略對之。”

  諸葛亮持扇起身，說道：“若改賦稅，將田租收米八升，更替為收麥米八升如何？”

  馬良微微皺眉，說道：“改稻為麥，怕是官府吃虧。官府收麥，供給軍士。軍士多為南人，豈能願食麥飯？”

  當兵吃糧，吃的豈能是麥飯這種粗糧？

  大部分吃的是吃稻飯，這般才能保證軍士的戰鬥力。強行讓軍士吃麥飯，心中積怨，士氣不振，怎會盡心作戰。

  如齊梁大戰，南朝的梁軍因以麥屑為飯，士氣低沉。蕭衍急調大米，軍心大振，才打敗了齊軍。

  故而收麥飯為賦稅，馬良就怕軍士不願吃。

  “哈哈！”

  諸葛亮輕撫羽扇，笑道：“季常勿憂，亮已有方法對之。”

  說著，諸葛亮將案幾上的巾帛遞給馬良，說道：“季常，將此文抄錄五份，送於霍督、龐令君、劉尚書、法漢昌、顧治中等君，請他們至此，商討推廣稻麥輪耕之法。”

  “諾！”

  霍峻收到巾帛後，將軍務交給屬下，便前往赴會。

  諸葛亮於門口親迎眾人，互相寒暄之後，眾人紛紛落座。

  六人於左右席地而坐，手裡翻閱著推廣稻麥輪耕的疑難問題。

  諸葛亮清清嗓子，說道：“南人墾水田，有上中下三田，較均產來說，每畝可越收三石稻米，此春耕秋收之時也。若於秋耕宿麥，越春而收，以亮之所見，勤勉耕作，縱無三石之糧，亦有兩石麥糧。”

  “一年二收，勝中原二載三收。故稻麥輪耕之法，能於各州郡中推廣，不敢言家家戶戶耕行稻麥之法，但若能讓十萬頃良田行耕宿麥，每歲至少可增千萬石之糧，”

  “軍士月食二石，年食二十四石。千萬石之糧，足可讓我國軍士食近三年。稻麥輪耕之法，乃國之大策，若是能成則國庫充實，大軍將不被糧草所困。”

  十萬頃良田多嗎？
  漢代一頃田為五十畝，十萬頃田約為五百萬畝田。

  那漢代一個郡能有多少田？
  以徐州的東海郡為例，約有五十余萬頃熟田。也就是說將東海郡的五分之一種上宿麥，則基本能完成諸葛亮的目標。

  那種植五百萬畝田，需要多少勞動力？

  按每戶耕五十畝田為單位，則要十萬戶百姓。也就是說至少要發動十萬戶百姓，集體種植宿麥，施行糧食大增產的計劃。

  諸葛亮所說的這些東西，在場眾人皆知。

  諸葛亮指向巾帛，說道：“然宿麥之物，南方百姓多不喜之，又不得耕作之要。今欲讓南人百姓耕作，非利誘不可。亮於準稻、麥互換，田租八升，百姓可繳稻米，亦可繳麥米。諸君以為如何？”

  “稻麥互換？”

  龐統沉吟幾許，說道：“稻米，吳楚百姓多喜；宿麥，不得吳楚百姓所喜。今留稻自食，百姓必願種植宿麥，出宿麥以為繳納賦稅之用。”

  諸葛亮試圖利用政府收取宿麥為行政手段，刺激民間廣泛在秋冬種植冬小麥，待春季成熟後，留至夏秋之時，向官府繳納賦稅。

  如此下來，之前繳納田租的稻米，百姓可以留下自用。這樣操作，種植宿麥有利可圖，必然能刺激百姓種植冬小麥。

  頓了頓，龐統拋出了與馬良相同的問題，說道：“官府收宿麥，豈不讓我軍士卒食宿麥？”

  “孔明！”

  龐統看向諸葛亮，認真說道：“孔明欲推廣宿麥之心，統多能理解，然今下當以軍士為重。以統觀之，稻麥互換可行，然因限制每戶上繳宿麥數額，以保證軍士正常供給。”

  諸葛亮沒有回答，而是詢問法正，說道：“孝直來自關中，多食宿麥，有何見解？”

  法正捋著胡須，笑道：“麥飯難食，如若能研磨成粉，製成面餅，軍士攜帶而食。入沸水而煮，與今下蒸飯有異曲同工之妙。”

  蒸飯，稻米的食用方式之一。可以曬乾，出遠門時攜帶，煮上熱水，就能食用，與後世的自熱米飯有相似之處，故而南人作戰常以此為軍糧。

  胡餅，用小麥製作而成。也是可以遠行食用，餅太過堅硬，泡點水就能吃。

  “正是！”

  諸葛亮輕撫羽扇，說道：“主公於中原征戰時，手下軍士常以胡餅為食。昔漢靈帝時，其喜食胡餅，京師之人多從之。霍督行軍征戰多年，不知有何見解？”

  霍峻思量許久，說道：“以胡餅更替蒸飯，或是不可行。然以峻之見，可循序漸進，胡餅與稻飯更替，以觀軍士言語變化。即便不能取代蒸飯，軍士於休整時亦可食胡餅。”

  頓了頓，霍峻提醒說道：“然以麥製成胡餅，石磨必不可少。官府收宿麥，當廣置石磨，研磨小麥。以峻之見，可於各郡水流湍急之處，以水驅石，以為研磨小麥。”
    後世人或許很難理解，石磨之物為什麽能被反覆提及。

  無它，沒有石磨，小麥難以製作而成面餅。

  同時，石磨製作的工藝不低，其中含有工匠技術，若磨面製作不好，嚴重影響口感。

  漢唐時期，在中原地區，掌握石磨已是成為士族、豪強的必要品。很難想象，唐代著名的太平公主富貴至極，居然會向寺廟搶奪石磨。

  太平公主搶奪石磨之案，由時任雍州司戶李元紘判罰，李元紘不畏權勢，判罰石磨歸由寺廟所有，此案則稱為‘南山鐵案’，而李元紘在日後也成為盛唐名相。

  石磨雖小，但卻是小麥成為漢人主食的重要推手。

  關西士族的衰弱，關東士族的崛起，經濟重心的南移，中華歷史的改變往往是由一件件小事拚湊而成，最終讓歷史車輪滾滾向前。

  那種認為提出某種理論，革新某種制度，就能憑借一己之力，從而改變人類的進展，將是何其之難！
  諸葛亮微微頷首，讚同說道：“霍督所言極是，石磨雖小，但卻是製餅的重中之重。如青徐士族之中，凡能掌握石磨之家，常是顯赫之族。今收宿麥為賦，當官置石磨，以為研磨小麥。”

  寡有言論的顧雍，開口說道：“興建石磨，頗耗人力；研磨宿麥，亦需人手。以雍之見，畝收八升稻，可讓百姓納麥一鬥。四升稻，可讓百姓繳麥五升。”

  “此當另類漲稅！”諸葛亮皺眉說道。

  顧雍笑了笑，說道：“如按軍師言，春收宿麥，夏收稻米，百姓畝產大增，至少可增數十石糧。僅增租二升麥，於百姓而言，亦是裨益之事。若是不以宿麥上交，而以稻繳租，又何言漲稅？”

  “嗯！”

  諸葛亮輕撫羽扇，思量顧雍的建議。

  法正換了舒服的姿勢，說道：“元歎之言，不無道理。若推廣宿麥，其麥種何來？”

  “唯有地方郡縣向百姓借出麥種，讓其耕種。若是士族借種，怕是有高利，此反而苦了百姓。推廣宿麥，人力物力，損耗頗多，又豈能不增漲田租。”

  “也罷！”

  諸葛亮停止手中的動作，說道：“既然如此，當讓大王補發賦稅詔，言以麥者繳稅，一升當多收四分之一，四升稻，繳五升麥；八升稻，繳一鬥麥。”

  “可！”

  諸葛亮環顧眾人，問道：“今推種宿麥，可有紕漏乎？”

  “有紕漏！”

  坐在末尾的劉巴，開口說道：“巴居武漢以來，近日發現市井之中宿麥價格漲價，此必有商賈、士族見官府勸種宿麥，故欲趁機收購，以便高價賣與底層百姓，從中取利。”

  “孔明，為不及傷農夫，便於宿麥推廣，當讓地方郡縣出借宿麥。”法正說道：“出借宿麥，或許還能收取息差，以增府庫之用。”

  “不可，出借宿麥，當讓郡縣免息，豈能收取息差？”

  龐統果斷出聲否決，說道：“孝直，官吏貪鄙，僅知上級之令，而寡有愛惜百姓。收取息差，官吏逼百姓強借，又當是如何？豈不有害大王之名聲，亦損我仁政之本意。”

  頂級政治家互相的查漏補缺，看得霍峻頗是驚歎。

  出借宿麥息差看似能為官府取利，然而落實到地方，有了考核指標，必然會成為強製出借宿麥。如王安石的青苗法，也是這般本意。然而到了地方，官吏強行讓百姓出借青苗，最終成為惡政。

  “子初，可言自見！”諸葛亮點名讓劉巴說話。

  劉巴沉吟少許，說道：“為便推廣宿麥耕作，當免息出借麥種，如此一來士族、豪強，則難以取利。然巴思中樞府庫，當多稻米，而寡有宿麥。”

  “以巴之見，近日便可下達稻麥互換交租之令。今上計收取各地宿麥，好生保管不動。明歲春，宿麥豐收，可讓百姓提前收稅。至夏秋時，將府庫之中宿麥，盡數清出，免息租與各地百姓。”

  頓了頓，劉巴說道：“若市井缺麥，可讓商賈向中原購買小麥，以備來年為種。”

  如今南方有種宿麥的人，大多是北方南逃的難民，他們有種植宿麥的經驗，也會以宿麥為食。這般的規模雖是不多，但是收取冬小麥種子也並非難事。

  這般操作下，若有商賈想哄抬小麥價格，與武漢中樞作對，基本是扛不住的。畢竟一個為官，一個為民，豈能抗衡！

  “彩！”

  諸葛亮持扇鼓掌，笑道：“子初善運籌帷幄之能，果是名不虛傳。今已多收百姓宿麥，又以息出借百姓，怕不易推廣，當從子初之言。”

  “繳麥為稅，大興水磨，以麥製餅，免息租種。以上四政推及於民，稻麥輪耕，國家必能大興。”

  “孔明，前漢孝成皇帝時，帝命議郎汜勝之為勸農使者，於三輔教民種田，精耕細作。今欲讓南方大興宿麥，需仿舊例，置勸農使者，下至吳楚，教民耕作宿麥。”龐統建議道。

  “善！”

  諸葛亮考慮少許，說道：“可有人選，以便於亮上書與主公。”

  “峻治下徐州別駕司馬芝，字子華，河內人士。自天下大亂，攜母逃至荊楚，於鄉野耕讀。今於合肥開墾荒田大成，又疏通肥水河渠，多有功績。”

  霍峻摸著小胡須，說道：“司馬子華，為人勤勉，憐愛百姓，忠於公事。昔稻麥輪耕之法，由他親自實驗而成。今令其為勸農使者，不消數年，宿麥當能大興。”

  之前答應司馬芝疏通肥水河渠，以及恢復合肥生產，霍峻便向中樞舉薦。如今司馬芝做到了，霍峻自然要履行承諾。畢竟讓司馬芝出任徐州別駕已久，別駕之職當限制司馬芝的發揮。

  且司馬芝精通農務，讓他出任勸農使者，非常合適。待勸農工作完成，司馬芝不是入中央任職，便是會調到富庶的郡出任太守。

  “好！”

  諸葛亮笑道：“子華之名，亮多有耳聞。今有子華為勸農使者，宿麥輪耕又豈能不成！”

  說著，諸葛亮欽佩說道：“仲邈為將出鎮，不忘農事，當為將帥之榜樣。稻麥輪耕若是能成，南人將世受此恩。”

  霍峻揮手否認，笑道：“子華親力親為，大王下達王令，孔明與諸卿施政推行。今若能成，又豈是峻一人之功？”

  “孔明過譽了！”

  (本章完)