第477章 天道之下(三)
看著下面的人有些茫然,王宵獵也覺得無奈。跟陳求道等人講的時候,他們也是這個樣子,完不知道王宵獵為什麽講這些,為什麽會講這些,講了有什麽用。
王宵獵本來以為,這就是一個簡單的認識問題。認識到了,改變自己的想法,改變做法,沒有什麽難的。然而事實不是這樣。想讓大家認可自己,改變想法,就已經難為登天。
有什麽辦法?沒有辦法。只能是把話明白講出來,然後再通過實踐,讓他們慢慢認可。
想了一下,王宵獵道:“或者可以這樣說。官府從上到下,便如天,威而嚴,凜然不可冒犯。官府要做的事情,來自於人民。民心便如地,從下到上,慈而寬,萬事萬物皆察。天地交融,中間生出來的就是朝廷,就是官府。朝廷上對天,下對萬民,天生帶有神的特點。我們這個朝廷,這個官府,不只是管世俗事務的地方,還是神殿。神殿裡面,住的應該是神。有的時候,真的希望這世間是由神治理的,不會有這麽多亂七八糟的事情。但我們不是神,我們只是普通人而已。我的感覺,天道之下,我們卻看不到神的影子。沒有辦法,我們只能穿上一身衣服,假裝我們是神。就好像小孩子一樣,沒有了大人,他們的一部分人隻好穿上大人的衣服,學著大人的樣子,做著大人的事情。只是大多數時候,小孩子很單純,他們穿上了大人的衣服,就真地認為自己是大人,努力去學習。而我們這些所謂大人,穿上了官服,就認為自己真的是個官了,作威作福起來。”
說到這裡,王宵獵無奈地搖頭。
其實小孩子不一定單純,條件合適,他們一樣會跟大人一樣。王宵獵記得一個新聞,有一個學校裡的孩子得到老師賞識,貪腐、打壓別人,整整數年時間,手段並不下於大人。只不過是小孩子見識少一些,讓人覺得他們單純罷了。
看著眾人,王宵獵道:“做官的人,沒有人想這麽累。都想工作輕輕松松,出了事情,責任不會落到自己的頭上來。怎麽可能呢?做官是假裝自己是神,凡人扮神豈會不累?於是呢,想出來各種各樣的辦法,讓做官很容易,不用承擔責任。這樣是不行的。”
“做官很不容易。不但是要事情做得好,還要品行端正,不能讓人挑出毛病。這樣的人世間本來就少,想挑他們出來做官,就更加是難上加難。實際上的官呢,雖然有品行高潔的,但大部分都是庸碌無能之輩。拿著俸祿,卻不做官應該做的事。我想了很久,基本沒有辦法防止這種情況出現。惟一能做的,是讓想做官很不容易,但一旦錯了,革職很容易。”
古今中外,官吏不稱職都是大問題。為了解決這個問題,許多人想了許多辦法。可到了最後,沒有人能夠解決。只要官的任命權,還是在官手裡,這個問題解決不了。
總是有人說,好的制度,就可以保證官員稱職。甚至一段時間流行一個說法,制度足夠好,放隻狗上去做官,也一樣好好的。怎麽可能呢?這種說法不過是騙人罷了。
解決官的問題,必須有人民的有效監督。失去人民監督,一切只是空談。
王宵獵道:“什麽樣的人可以做官?進士不用說,以前可以做官,以後也可以。而且進士考起來不容易,應該做更大的官,升得比其他人更快。但只有進士是不夠的。除了進士,以前的辦法是恩蔭。有父親、兄弟、親戚,甚至有的只是跟了個大官做主人,都可以恩蔭為官。這是不行的。如此之濫,怎麽能保證他們是好官?以後,一律不許恩蔭。除了進士,要考進學校,學成了之後出來做官。你們,就是第一批進入這樣學校的人。學成了,出來就是官。”
說到這裡,下面的人終於不約而同地“嗯”了一聲。怪不得大家感覺,進這學校並不難。不但是南下官員可以,鄉貢進士可以,一些其他人員,只要識字也不會拒絕。
王宵獵道:“這樣的學校,招人要求並不太難。不過學成並不容易,如果虛度光陰,也只是在學校裡幾年而已。學不成,就另謀出路,或者去做吏。做不了官,識字總能做個吏員。”
說到這裡,王宵獵左右看了看眾人。才道:“要保證官員稱職,最關鍵的一點,是人民監督。少了人民的監督,什麽制度都沒有用。讓人民怎麽監督,人民的監督怎麽有效,怎麽不被干擾,是另一個大問題。我前面說過,做官的人,是凡人穿上官服,去做神的事情。凡人怎麽做神?只能按照自己的理解,去扮演一個神。官員要清楚的知道,自己在扮演一個神的樣子,自己不是神。不要演著演著,自己當成真的了。所以人民監督官員,是他穿著官服,演神的時候。脫下了公服,還是普通人。一個普通人,不必什麽事情都被人盯著。這一點,要在實踐當中,慢慢形成習慣。”
見下面的人都有些茫然,王宵獵也不做解釋。這個時候,怎麽解釋別人也理解不了。道:“人民怎麽監督官員?說實話,我想來想去,也沒有想出一個辦法。總不能官員做了件事情,有人說不對,就算是監督吧?也不能讓百姓沒事闖進衙門裡去,說你這個辦法不行,那個辦法不行,教訓官員吧?更加不要說官員本身有兩項基本職責,向上級負責,向人民負責。百姓能監督得了,何必要官員?讓百姓輪差著做官好了。所以呢,要有專門的機構,替百姓監督。”
說到這裡,王宵獵不由歎了口氣。道:“一說替人民監督,我想的時候都打了個寒顫。人民監督最後還是回到官的身上來,還是人民監督嗎?想了很久,人民確實無法直接監督,只能由官或者其他什麽人來做。比較起來,還是官可靠。那麽,就只能設官員來替人民監督了。”
後世的時候,人們想了很多辦法監督官員。有檢查機關,有號稱“無冕之王”的記者,還有各種各樣的民間機構,最後其實沒有大用。如果連最好管的官員都控制不住,其他的有用,無異癡人說夢。
“如果說,穿上官服的官員在官府裡是扮演神的角色,那麽這些代替人民監督的官員,就真的是純粹的人了。他們就是用人的眼光,看著那些扮演的神。看他們演的好不好,扮得真不真,用人的眼光來評價神。他們的評價,決定了官員的去留。”
“就好像我們在勾欄裡看戲,台上的演員演得好,我們拍一拍手,叫聲好。演得不好,大家便要退場,讓他下去。只是人世間這個大舞台,沒有辦法如此直接,只能用這樣一種間接的辦法。讓這些官員代替人民去做出反應。這是特殊的官員,在行政系統之外的官員。這樣的官員,做起來更加不容易。要想準確地代表人民,只有用心是不夠的,還要有足夠的技難。”
(本章完)