對周野而言，安排沙摩柯擔任交州牧好處是很多的。

  首先沙摩柯貢獻夠大，他坐上這個位置阻力不大。

  其次周野需要一個蠻族夷族的人走入高官序列，正更有利於那些蠻族漢化：於蠻族而言，他們可以看到更高的希望；與漢家人而言，他們會逐漸消泯對蠻人的鄙夷。

  最後，交州北部也有不少山民蠻族，沙摩柯做這些人的工作輕車熟路。

  交州初定，安排一個本地人周野不放心，安排一個太遠的又不好展開工作，沙摩柯是最佳人選。

  至於士燮跟交州牧，那注定是無緣的。

  自立為王，並且不是主動投誠，而是被自己派人撈出來的，還想當交州牧？

  沒有後勤顧慮的周野，以極快的速度進入交州鬱林郡北部。

  這裡，已是遍地流民。

  因趙妖的堅壁清野政策，導致鬱林郡所有城池外的糧草幾乎都被洗劫一空。

  百姓無糧可吃，易子而食，向北逃去，試圖進入荊州境內避難。

  這是一條絕望的路。

  因為在大多數人看來，進入荊州會被驅逐，乃至於屠殺。

  但他們沒有選擇，只有一試。

  在見到周野大軍之後，流民受驚，開始回奔。

  “荊州派大軍來殺我們了！”

  “快走！”

  流民隊伍散亂，且沒有食物，行動極緩。

  “大王，前方發現大批流民，正在向南移。”斥候來報。

  周野正在打量地圖：“最近的只有一座潭中城，但距離我們也有上百裡路，這些流民離城如此遠，是要進入荊州吧？”

  “應該是的。”隨行的戲志才點頭。

  “把他們截停下來，記得不要殺人。”

  “是！”

  兩支隊伍火速前行，並在五十裡地成功截停混亂的流民。

  流民被大軍所截，嚇得跪地求饒，哭聲遍野。

  他們認為大軍是來討伐兼屠殺交州的。

  畢竟，交州的貴人們是這麽說的，從吳會躲難來的人也是這麽說的：周軍所到，寸草不留！

  甚有誇張的謠言，說周王見女必淫，就差說他方圓十裡不留母狗了。

  交州人接觸最多的就是荊南和黃忠這批人。

  荊南和交州屬邊境，肯定是摩擦不斷，沒有好名聲。

  而黃忠監修大道，從交州要錢要糧，形象也沒法好起來。

  如果不是這次越秀引入外敵，趙妖為了得勝不計代價，他們哪敢靠近周野的地盤？
  現在被一個惡魔逼走，又被另一個傳說中的惡魔截住，只能求饒。

  “肅靜！”

  “肅靜！”

  軍士們擂鼓大喝。

  幾番手段之後，讓場面保持安靜下來。

  百姓畏懼，低聲啜泣，隊伍連綿十數裡之地。

  沒過多久，道路中間推出一輛輛獨輪車。

  上面載的是糧草！
  剛安靜下的百姓再次躁動，目光通紅的看著糧食。

  如果不是旁邊著甲軍士持槍看守，他們早就撲上去了。

  “敢亂動者殺！”

  再次恢復安靜後，周野跨烏騅而出，這是交州之民第一次看到周野，磕頭不止，請求周王寬恕罪行。

  “大王仁慈，我們也是被逼無奈啊。”

  “忤了貴人們的意思就會被收走田地糧食，只能跟大王作對，大王饒命啊。”

  周野頗為無語。

  這搞得自己好像突然搖身一變成了山大王似得？

  他搖了搖頭，很簡短的說了幾句話：
  “天下紛亂，兵戈不熄，最苦的終是百姓。

  今本王初入交州， 於此地敬告交州河土之神，也請諸軍靜聽——

  ——百姓無罪，此行伐異族討漢奸，不可傷百姓一人！”

  “是！”

  聽到的軍士齊聲應答。

  幾個傳令兵一路向前跑去，沿途重複周野的話。

  百姓這才反應過來，跪在那又開始瘋狂磕頭。

  “謝大王！”

  “大王萬歲！”

  對忐忑的他們而言，似乎不殺已是大恩。

  “本王掌天下兵戈，卻不能早日安定乾坤，使萬民受此大罪，慚愧在我。”

  “為人王者，代行天子事，豈能見民而不救？”

  周野再一揮手：“賜糧！”

  “是！”

  軍士持刀走到裝糧的車旁，一刀將裝糧的袋子劃破。

  百姓瞬間沸騰。

  許多人雀躍而起，就要向前擁來。

  “不可擁擠，不可搶奪！”

  “一人可領一日糧草，皆由軍人分派。”

  “敢有搶奪軍糧、搶奪他人糧草者，即刻殺之！”

  在糧草的誘惑和冷冰冰的兵器威脅前，絕路上的流民分外聽話。

  一個個拿著帶出來的碗，或是撕了衣服當糧包，跪著向糧車靠近。

  趁著這個機會，周野將幾件即將執行的政策宣布了下去：

  第一，不傷百姓，但凡是吃不飽的百姓，全部免費發放一日糧食，一直持續到周野退兵離開交州；

  聽到這一點，就有人嚷嚷起來，要周野長駐交州，還說願意替他在這也修個王宮。

  隨後引起一片人附和。

  他們發笑這個周王並非傳言中的惡魔，反是仁慈愛民，所以才敢接這話。

  周野哭笑不得，等軍士將聲音壓了下去，他再宣布了第二件：擊破某城，則依城中戶籍，將城中收刮來的糧草均分給改縣在冊百姓。

  “願助大王破城！”

  “我是木匠，我會造梯子！”

  “我會打箭頭！”

  “我是殺豬的，我可以登城……”

  百姓又激動了。

  還有一批人哭訴：他們是大族隱蔽的人口，根本不在官府戶籍之中。

  針對他們，周野也有對策：將大族之糧均分給他們。

  第三點：收服交州全境，完成驅逐異族後，重分交州田產、山產；交州缺糧之事，朝廷會賑濟到底！

  這另類的約法三章說完，山谷之間歡聲起伏。

  伴隨著傳令兵一路向前，聽到消息的交州百姓先後沸騰。

  有了第一點，百姓對周軍的防備和忌憚會瞬間降低到零，恨不得這群財主一直待在這。

  有了第二點，當攻取到他們自己戶籍所在的縣城時，這群流民會亡命的幫忙，會成為周軍的巨大助力。

  第三點，已經拿回糧食的百姓，也會卯足了勁接著幫忙，幫周野奪取交州全境。

  有此三點，便可做到盡收交州民心。

  聽著簡單，但有兩個不可或缺的前提。

  其一是交州現在足夠爛，讓他們沒有活路，這一點趙妖和越秀已經做到了。

  不做到也沒辦法，他們不搶百姓的，哪來的錢糧跟周野打仗，跟周野玩堅壁清野？
  其二，周野有海量糧草匯入交州，有徹底洗牌交州的武力做保障。

  這一切，都有了！
  周野兩萬余人進入交州北部山區。

  當他從交州北部山區走出來時候，除了兩萬戰兵之外，還有四五萬的流民。

  對於其他停留在城池周圍的流民來說，這些人說的話比周野說的還要可信。

  很快，消息不脛而走。

  潭中城外的流民率先響應。

  他們齊齊向城北移動，餓著肚子動手搭建營帳基石。

  實在動不了了，就跪在原地候著。

  城內守軍見了，遍身發涼！