永不加賦，把全國丁銀總額基本固定，使廣大農民負擔相對穩定，逃亡人口減少，促進人口增長。

  這一制度的實行，減輕了無地、少地農民的經濟負擔，促進了人口增長，百姓因此有了較大的人生自由，有利於社會經濟的發展，並且賦稅規則的簡化減少了官府打馬虎眼任意加稅的可能。

  身為戶部尚書的鬱新更是知道，自從當今天子推行了永不加賦的國策，加之甘薯土豆等各種高產作物推廣種植，大明人口迎來了爆炸性增長！
  畢竟先前限制平民百姓的條件，便是糧食與賦稅！
  大明連年天災不斷，百姓無糧可食，自己都吃不飽穿不暖，哪裡還敢多生孩子？

  直到當今天子貢獻出了神器甘薯，並與先帝親自耕種培植，這才得以將其成功推廣到了天下，養活了無數百姓。

  而後便是土豆、玉米等高產作物，加上南疆五省的水稻超高產量反哺，大明天下的百姓終於可以吃飽穿暖了。

  然而僅是如此，百姓還是不敢多生孩子，因為徭役賦稅！
  人頭稅顧名思義，就是按照每戶人丁數量征稅，孩子越多，人丁越多，這戶交的賦稅便越多，尋常百姓家庭如何能夠承擔得起這般高昂賦稅？

  所以，百姓不是不想生，而是不敢生！
  直到當今天子宣布，滋生人丁，永不加賦！
  套在平民百姓頭上的兩套枷鎖，就此廢除，百姓再也可以不用顧忌，按照心意地生兒帶娃。

  “此前山東巡撫楊士奇便在奏折中說：‘富者田連阡陌，竟少丁差，貧民地無立錐，反多徭役。查舊例，人丁五年一審，分為九則，上上則征銀九錢，遞減至下下則征銀一錢，以家之貧富為丁銀之多寡，新生者添入，死亡者開除，此成法也。”

  “無如有司未必能留心稽查，且又相沿舊習，每遇編審，有司務博戶口加增之名，不顧民之疾痛，必求溢於前額，故應刪者不刪，不應增者而增，甚則人已亡而不肯開除，子初生而責其登籍，溝中之瘠猶是冊上之丁，黃口之兒已是追呼之檄，始而包賠，既而逃亡，勢所必然。”

  “這種戶丁編審中的虛報和浮誇之風在很多地區都普遍存在，官員紳衿利用優免特權隱漏人丁，奸猾之徒又托為客籍以為規避，而丁銀項目仍然存在，結果便落在貧苦農民的身上，其中在實行戶等編審製的地區，出現了利用戶等進行放富差貧的現象。”

  “如山東曹縣，豪強盡行花詭，得逃上則；下戶窮民置數十畝之地，從實開報，反蒙升戶，結果其間家無寸土，糊口不足，叫號籲天者，皆冊中所載中等戶則也。這樣一來，一方面，封建官府為追求溢額在編審時多行虛誇；另一方面舍富就貧，丁銀溢額增多的結果便是使中下層民眾承擔起更多的丁銀來，飽受‘代納’和‘包賠’之苦。”

  “這樣一種丁銀編征，使得階級矛盾更趨激化。對於丁賦的征收來說，其結果就是在民有苦樂不均之歎，在官有征收不力之參，官民交累。”

  朱雄英緩緩道出了這個實情，令方孝孺等人神情凝重到了極點。

  “你們都知道朕親民愛民、常自覺民間疾苦，現如今這賦稅徭役弊端已經到了不得不變革的地步，朕做出了這麽多的努力，為的便是今日，進行一場史詩性變革！”

  眾人聞言忍不住面紅耳赤，被皇上這番話語刺激得激動無比。

  朱雄英之所以選擇這幾位賢臣，自然是因為他們的清流身份。

  他們是士大夫，卻與其他不同，是一群德行高潔負有名望的士大夫。

  他們不會同那些魑魅魍魎同流合汙，不會與貪官汙吏同流合汙，更不會與違背自己理念的人同流合汙。

  “諸君，你們都是朕看重的賢良，可願隨朕，打響這場戰役？”

  答案，自然是肯定的！
  對於方孝孺等清流儒臣而言，推行仁政，踐行大同社會，便是他們唯一的理念！
  更何況方孝孺等人已經看出，當今天子提出的這攤丁入畝政策，將會成為一場劃時代的變革，足以青史留名，名傳千古！
  這樣一個大好機會擺在眼前，對於這些清流儒臣而言，傻子才會拒絕接受。

  隨即眾人密謀良久，針對這場變革確立了一系列措施，並且方孝孺等大臣還提出了許多中肯的意見，對方案進行了查漏補缺。

  如此這般，群臣盡歡。

  翌日，方孝孺等人以巡撫身份離開京師，巡行天下，力求查清天下田地，為攤丁入畝做好準備。