“諸位，這是王誠推薦的那些人，上書的建議。”楊士奇將自己過目後的信件，遞給內閣幾位。

  “我看看！”楊溥首先伸手，接過一封，其他的兩位，也各自接過一封。

  “他們的建議不錯，我看是可行之計，只不過從哪裡著手呢！”楊溥看完後，首先開口。

  “換證，這個叫做杜軍的人，他的建議，更換新的營業執照。並且將稅收跟營業執照直接關聯上，並且每年都要審核一次。其中審核范圍，就包含稅收。”楊榮也看完了，提出杜軍的建議。

  “我這裡有一個建議，就是從煤入手。現在的作坊，幾乎都用蒸汽機來運作，而蒸汽機就需要大量的煤。同時，他建議煤礦的運作，應該朝廷收回。”黃觀也提出意見。

  “煤礦的確是朝廷控制的，只是控制並不嚴格，特別是那些露天煤礦，很多人私下開采。”楊士奇是知道這些情況。

  “對煤這一塊，可以給國庫增收很多。我們應該對現有的煤礦，進行改製，交由當地官府管理。我們現在的當務之急是，怎麽樣才能有效地調查作坊和店鋪。我看，這個可以跟周志新合作，首先是調查現成的營業執照數量。然後，我們根據地址，走訪摸排一邊。這個任務，就交給周志新，他有這個義務。”楊士奇開始做出決斷了。

  “我想周志新還需要刑部的人配合，在關閉作坊和查封店鋪的時候，肯定會有衝突，我們也可以因此定罪，給予那些人處罰。”楊榮附加意見。

  “有老實人，那麽就有不老實的，所以刑部的律法，也要跟上，給他定罪，我們必須要拿出依據！”楊溥想起藍鬧曾經說過的話，一個人是否有罪，要用依據。

  “依據是什麽？”黃觀問了一句。

  “依舊就是律法，也就是說，我們首先要有關於稅收的律法。”楊榮開口道。

  “有嗎？”黃觀反問一句。

  “有是有，殿下已經提醒我們，現在的律法已經過時了，也就是因為現在的律法，導致稅收無法全部收上來。”楊士奇道出朝廷最大的問題。

  “想要制定律法，我們就要清楚社會上，有多少種商品，並且將商品進行分類，然後制定相應的稅率。只有制定稅率之後，我們才有依據收稅。”楊溥提出想法。

  “事情是這樣子做，可我們第一件事情，要做什麽？”黃觀問到。

  “我認為，我們還是去谘詢一下殿下，讓他給我們指點指點。”楊榮開口了。

  “嗯，我們還是谘詢一下殿下！”楊士奇也有此意。

  “讓殿下給我們指點迷津！”

  “我也同意！”

  “附議！”

  四人齊齊出現在大殿之中。

  “各位愛卿，有何事！”沒等他們開口，藍鬧首先開口了。

  “殿下，我們為了稅收之事，想了很多，現在想殿下給我們指點迷津！”楊士奇坦蕩地說到。

  “你們在哪裡出現了困惑！”藍鬧真的不信，他們能夠全部搞定。

  “是這樣子的，朝廷收稅，必須要有依據，那就是律法。在立法之前，我們要知道商品的種類，並且對其一一制定稅率。現在，我們遇到的問題就是，如何才能知道，天下有多少商品。”楊士奇道出自己的無奈。

  “我知道朝廷問題所在，最根本的問題就是，你們的意識問題。官商脫節了，官不知商，商不知官。杭州、蘇州、金陵、揚州、寧波等地，雲集了大量的商旅。你們要放下身段，去商賈直接接觸。你們可以去向周志新取經，當初他是怎麽做到的。”藍鬧知道，現在的商賈，絕大部分都是老實人，他們清楚現在商人的地位來之不易，他們不敢亂來。在周志新聯絡他們的時候，他們誠惶誠恐，現在證明周志新當時之舉是對的。

  “殿下，我們明白了！”楊溥最先反應過來，因為他想到年前的時候，藍鬧親在聚賢樓說的那些話。

  “我明白了，原來問題出在我們自己身上，是我們的思想禁錮了自己，潛意識中排擠商道，不肯了解商業。謝，殿下指點！”楊士奇恍然大悟道。

  藍鬧笑了笑，自己可以大力推行商業化，可想要扭轉那些讀書人的意識，還真做不到。所以，只能繞一個大圈，讓他們明白銀子的作用。再以銀子，迫使他們主動了解商業。現在，楊士奇等人，已經對商業起了興趣。藍鬧要的就是，打消讀書人對商業的鄙視，重新定義商業的地位。

  元宵節，楊士奇等人，得到藍鬧的允許後，他們紛紛離開上海，千萬杭州、蘇州等地。到了地方後，大張旗鼓地邀請當地有名望的商賈，聚集一起，召開了一次座談會。

  士農工商，數千年來，商人乃是最低賤的職業，就算是現在銀子當道，在那些商人的意識之中，還是以官家為首。當，楊士奇發出邀請時，他們各個以能收到邀請貼為榮。

  周志新早就收到藍鬧的指示，他早早就準備好了，就等內閣上門了。

  四月初八，楊士奇等人，終於將商部整合完畢，同時由藍鬧任命王誠為商部部長，管理天下稅收問題。同時，在藍鬧的授意下，同時調整了周志新的職責，將營業執照頒發，移交至商部。此刻，周志新成為一個，獨立的商業調查部門，隻管查處。

  六月十五，在大朝之中，楊士奇拿出了新編的稅收法，由藍鬧簽發，代表新的稅收正式成立。王誠計算了過，到了年底，可以為國庫增收兩千三百多萬兩銀子。楊士奇和內閣，看到這個帳目後，明白自己等人辛辛苦苦了半年，也是值得的。

  王誠官銜為商部尚書，乃是正二品官銜，其自己舉薦的七位，每個人都獲得相應的官職，都被委於重任，下派至地方坐鎮，形成上下體系。

  藍鬧在台州府最先實行，縣長制度，將權力一層層下放，建立以鄉為基本單位。這一措施，讓朝廷獲得了極大控制力，一個知縣，一個知府，一個巡撫，他們想魚肉百姓根本做不到。朝廷的政策，可以直達至鄉裡，其貫徹朝廷指示，有了極大的提升。

  在台州府推行成功後，藍鬧將范圍擴大至整個浙江省。短短的一年時間，整個浙江省出現了質的飛越。特別是，浙江農村地區，以村落為基礎的作坊，出現了很多。

  田裡的受益，是有上限的，不管你付出多少，受益是不會增加的。同時，浙江七山二水一分，人均田地就相對稀少。現在，作坊的興起，在實行鄉製化後，在鄉長和村長的帶領下，不少村莊都辦起作坊，提升額外的收入。

  楊士奇和內閣，看到浙江巡撫送來的奏折後，欣喜若狂。都不用藍鬧提議，他們準備將江蘇和廣東，以及福建，進行鄉製改革。期望著，能夠複製出浙江的輝煌。

  藍鬧帶著楊溥坐了一次火車，此後對火車念念不忘。當楊士奇等人，明白火車在作用後。他們向藍鬧提出要求，要用國庫建造鐵路。結果，被藍鬧一句，國庫沒錢給頂了回去。

  藍鬧雖然拒絕了內閣的要求，自己建設鐵路毫不手軟。為了鐵路順利建造，沈萬三名下，增加了無數煉鐵作坊。

  藍鬧雖然已經對鐵的煉治完全開放，可是民間作坊還是小打小鬧。其一是沒有技術，其二沒有資金，其三對其銷路沒有信心。因此，沈萬三只能完全接盤，由藍鬧提供技術，生產鋼軌等配套設施。

  藍鬧對鐵路的要求就是，首先連通江蘇和浙江各地，建成一個網狀的鐵路。然後，將鐵路網向南發展，最後包含廣東，所以對鐵路的投入就是一個無底洞。這個工程，恐怕得用上，十年二十年時間。

  藍鬧要填這個無底洞，就算將南洋加上身毒的收入，全都投入進去也不見得填得滿。藍鬧開始思索，是時候將香煙引入了，以香煙的利潤，撐起鐵路的建設，應該不難。

  “建紅，你那五萬兩銀子的香煙配額，賣的怎麽樣？”藍鬧先從建紅這裡下手。

  “香煙真的賺錢，五萬兩銀子的配額，除去各種開銷之後，我能夠賺到三百萬兩銀子，六十倍的存利潤。”建紅也不瞞藍鬧，直說了。

  “從船員偷偷帶回香煙，到現在大家已經承認香煙了。根據南洋售賣的情況，逐漸提升。這說明，他們將香煙帶回來的數量在提升。接下來我將制定香煙的標準，南洋的香煙將禁止在國內流通。同時，國內的開始售賣特製的香煙。在南洋，香煙已經出於飽和狀態，是時候打開國內的市場了。”藍鬧知道，國內的市場，比南洋大好幾倍，每年香煙帶來的受益，據對不會低於五千萬兩銀子。同時，過大煙草種植面積，增加製煙作坊，向奧斯曼帝國和歐洲流行，又是一個五千萬兩銀子的收入。”藍鬧對建紅也不隱瞞，直接道出自己的計劃。

  “殿下，我要景德鎮官窯，向歐洲賣瓷器。”建紅也有想法了。

  “想清楚了，現在跟歐洲做生意，成本畢竟高。等我將蘇伊士運河挖通了之後，就方便了。”

  “先做吧！利潤少一點就少一點！”

  “保證皇室用度之後，剩下的由你負責。后宮嬪妃、太皇太后，還有皇后，都要參加分紅，至於怎麽分配，你擬定，我來決定。”藍鬧也不客氣，等著坐享其成。

  “好！”