未央宮禦書房內，李應兩眼直勾勾的盯著面前的三人，問道：“你們三個認為如何？但說無妨。”

  賈詡聞言說道：“陛下所說的三省六部製，確實可以稱得上是一整套高效率的行政體系，臣無異議。”

  法正見此，說道：“陛下，這樣的行政國體，若是被豪族壟斷，尤其是六部之間相互勾結，那全國的行政就會陷入癱瘓。臣以為不可。除非能有一套配套的選官用人制度。”

  張文卻是默然不語，好像是在思索著什麽。

  李應見此說道：“你等說的朕都明白，目前朝堂基本上是兩套行政方式運作：一套是自秦朝以來就開始實行的三公九卿制度，歷經四百多年的修修補補，早已經面目全非；另一套就是朕多年前在關中推行的太尉府六部製，眼下朕依舊代領太尉一職，六部的擔子全壓倒朕一個人肩上，而且太尉府內各官員職責不清，總是互相推諉，弄得朕的命令很難推行。全國上下大小事務全讓朕一個人決策，長此以往哪有不出紕漏的。”

  張文此時，才開口說道：“臣也同意陛下所說的三省六部製。”

  李應聞言，看向法正說道：“孝直，你意下如何？”

  法正說道：“臣依舊以為在不改變現有選官用人制度之前，不可盲目推行變法。”

  李應搖了搖頭說道：“好吧，朕向你們透個底，朕已經擬定了一套完備的選官用人制度，可是飯得一口一口吃吧，狼吞虎咽，一股腦的全推出去，你們覺得文武百官和天下豪族士紳能答應嗎？好了，既然此事文和和文優都認為可行，加上朕就是三個人，三對一，朕宣布通過。”

  法正還行說什麽，李應卻是擺手說道：“孝直，朕覺得讓你掌管門下省太合適了，不過你的駁回權要等到正式上任之後使用吧。朕乏了，你們退下吧。”

  “諾。”三人聞言，隻得退下了。

  李應隨後又命張繡叫來馬良、李平、劉巴三人說話。

  待到三人到齊之後，李應看著三人說道：“你等三人都是朝廷的肱骨之臣，也是朕的左膀右臂，朕想對你等委以重任，只是不知道你等對如今的朝局如何看待？坐坐坐，不必拘束，又不是在朝堂之上，但說無妨。”

  “謝陛下，臣等不敢。”三人見此，依舊站在原地，絲毫沒有要坐的意思。

  李應見此說道：“朕的命令也不聽了。”

  “不敢，不敢，臣等遵旨。”三人急忙說道。

  馬良坐定，拱手對李應說道：“方才陛下問起我等對朝局的看法，臣卻有話想說。”

  李應聞言，自顧自的斟了一杯茶水說道：“哦，季常說說看。”

  馬良說道：“臣以為眼下朝堂內外政令混亂，各部官員職責不清，權力混淆，決策辦事的成效很慢，往往一件小事都要拖上數月之久。”

  李平、劉巴二人聞言看向李應，仔細觀察著李應的細微表情。

  李應余光將眾人的表現看在眼裡，卻沒有理會，而是繼續問道：“還有其他的嗎？”

  劉巴見李應表情平靜，於是起身說道：“陛下，臣這個人性子直，還望陛下不要見怪，眼下朝堂內外結黨營私者甚多，朝堂風氣不正。”

  李應點了點頭，而後說道：“坐，坐下說。”

  說完還親自為三人斟上了茶水，三人趕忙起身跪拜在地。

  李應見此說道：“朕知道君臣之道，也懂禮數，不過朕說了，這不是在朝堂之上，是私下裡交流，你等就當是朕與你等敘敘舊就好了。起身吧。”

  “這，諾。”三人趕忙起身。

  李應隨後看向李平說道：“正方好像從進來就一言未發，朕想聽聽正方的想法？”

  李平聞言，拱手說道：“回陛下，臣看到的和二位大人一樣，如果說不同之處，那就是臣看到的比二位大人說的還要嚴重的多。”

  李應端起一杯茶水，仔細品了品，而後淡淡說道：“朕記得你等也是地方豪族出身，為何今日對朕敢直言相告，就不擔心自己的家族受到牽連嗎？”

  劉巴向前說道：“回陛下，臣相信陛下是一位明君，身為臣子如果不向陛下實言相告，那就是欺君之罪，更妄為臣子。”

  馬良說道：“陛下信得過我等三人，私下召見，臣豈敢不直言。”

  李平拱手說道：“陛下，我等與晉國命運綁在一起，國家興盛才能家族興旺。”

  “好，朕知道了，你等退下吧。”李應不置可否的說道。

  “諾。”三人聞言退下了。

  李應隨後又命張繡召來陳宮、秦宓、費詩、董和四人來見。

  待到四人來到，李應起身說道，朕想活動活動筋骨，諸位愛卿可願陪朕走走。

  “諾。”四人雖是一頭霧水，但是還是當即答應。

  李應一行六人走在未央宮的城頭之上，李應在前，陳宮、秦宓、費詩、董和四人緊隨其後，張繡則走在最後，與前面稍稍拉開點距離，但是並不多遠。

  正走著，李應忽然回身站在城樓之上，看向宮牆之外，矗立良久，四人不解，卻也只能並排站在不遠處。

  李應回頭看向四人說道：“諸位大人不必緊張，朕今日召你等前來，是有一件事事情想問問四位愛卿。”

  “不敢，陛下吩咐就是。”四人趕忙拱手說道。

  李應看著四人說道：“你們說為官之道，什麽最重要？”

  陳宮聞言，向前說道：“回陛下，臣以為“信”最重要，人無信不立，做人如此，何況為官呢。”

  李應聞言點了點頭。費詩見此說道：“回陛下，臣以為“忠”最重要，為人臣子，不忠於陛下，那就不配做官，更不能存活於世。”

  秦宓聞言，說道：“臣以為“孝”最重要，若是一個人連最起碼的孝順都做不到，那他就不配為人，更不能做官，因為這樣的人，絕不會忠心效忠陛下。”

  董和不以為然的說道：“陛下，臣卻以為“廉”最重要，為官若不廉潔，每日想著結黨營私，貪汙受賄，這樣的人不配當官，應當下獄。”

  李應笑著看向眾人說道：“諸位愛卿說的都對，不過朕卻以為為官之道，最重要的是要知道自己為什麽當官。只要初心不改，日後無論做了多大的官，掌握了多大的權力，回頭想想無愧於百姓，無愧於內心，活的坦坦蕩蕩。這算是朕送給各位的忠告吧。好了，回去吧，朕也該回宮了。”

  “諾。”四人來時一頭霧水，去時也是一頭霧水，全然搞不通李應要表達什麽。隻得在心中暗自琢磨。

  李應看著四人遠去的背影，而後召來張繡說道：“將蔡邕召來。哎，算了，還是朕到他府上拜訪吧。”

  “諾。陛下，要不要備些禮物。畢竟陛下和蔡大人之前……”張繡趕忙問道。

  “好吧，那就多備點。另外讓蔡琰隨朕一同前往。”李應說道。

  傍晚時分，李應乘坐馬車與蔡琰一同來到蔡邕府邸，管家見李應到來，趕忙跑去通知蔡邕，蔡邕卻是一副氣鼓鼓的樣子，但是聽見蔡琰回來了，趕忙起身，出門迎接。

  李應隨即來到大堂，見到蔡邕，趕忙問道：“嶽父身體好些了嗎？”

  蔡邕聞言，說道：“回陛下，臣身體無大礙，就是心病沒好。”

  李應笑著說道：“琰兒知道嶽父昏倒之後嗎，日夜纏著朕要來探望，今日有空，就隨琰兒一同來了。”

  蔡邕搖了搖頭說道：“罷了，陛下國事繁忙，臣也知道，臣這些天也想了很多。臣年事已高，恐怕不能在效命於廟堂了，還望陛下準予老臣告老還鄉。”

  李應聞言，讓眾人退下了，隻留下蔡邕、蔡琰和李應三人。

  李應對蔡琰說道：“琰兒，你且去陪母親說說話，朕與嶽父有大事要說。”

  “諾，爹，女兒先去看看母親。”蔡琰說道。

  “去吧。”蔡邕說道。

  此時屋內只有李應與蔡邕二人，李應率先說道：“那日朝堂之事，朕卻是有些急躁，不過改造長安之事，卻並非朕一時興起，而是早就盤算的事了。這些暫且不說，今日來看望嶽父，實則是另有要事。”

  蔡邕聞言說道：“陛下請說。”

  李應說道：“朕欲要明日在朝會之上宣布推行政體改革，統一中央集權，實行三省六部製……，嶽父可聽明白了？”

  蔡邕略有所思的點了點頭，而後說道：“陛下如此甚好，臣也一直認為朝堂政令混淆，處理政務更是拖拖拉拉，確實需要一套高效的行政體系，臣讚同。”

  李應見此，說道：“好。不過朕還有一事，要詢問嶽父意見。朕打算重建太學，招收天下有才能的士子進入太學院，嶽父學富五車，聲望甚高，所以想讓嶽父擔任太學祭酒一職。”

  蔡邕聞言，想了想說道：“臣願意擔任，臣別無所長，一生尤其善於治學，門生遍布天下，此番甚合我意。”

  李應聞言說道：“嶽父，朕興辦太學的目的，並不是為了單獨招收儒家弟子，而是要將太學辦成全國最高學府，而引進的人才也是諸子百家來者不拒，只要是有大才的人，無論是在治國理政，還是種農務商，因材施教。讓他們為國所用。”

  蔡邕聞言說道：“臣明白了，臣定當不辱使命。”

  “如此甚好。”

  第二日，未央宮前殿之上，李應看著群臣說道：“今日朝會不議事，朕有大事宣布。”說完看向張繡一眼，張繡會意，來到大殿中央，展開聖旨，大聲念道：“陛下諭旨，百官接旨。”

  文武百官聞言，紛紛跪拜，大聲喊道：“臣等接旨。”

  張繡念道：

  “朕深感朝堂政令混亂，各部官員職責不明，理政處事效率低下，為此朕與眾位大臣商議，特做出如下改革和人員調動：

  其一，自今日起，取締所有官僚制度，改為實行三省六部製，所有政務交接要在一個月內完成。其二，自今日起，任命賈詡為中書省中書令一職，法正擔任門下省門下令一職，張文為尚書省右仆射，馬良為尚書省左仆射。六部官員之任命如下：吏部尚書李平，戶部尚書劉巴，禮部尚書秦宓，兵部尚書陳宮，刑部尚書費詩，工部尚書董和。其三，興辦太學，由蔡邕擔任首任太學院祭酒。無論諸子百家，不論學派，不論地位，為才是用。”

  “這，這，這怎麽回事。”

  “不知道，沒得到消息啊。”

  “哎，完了。”

  聽完聖旨，底下群臣就像是炸了鍋一樣，一時之間議論紛紛，李應平靜看著眼前的一幕。卻在此時，以賈詡、法正、張文、馬良為首的一乾重臣紛紛大聲喊道：“臣領旨謝恩。”

  其他官員見此，知道大勢已去，隻得紛紛領命。

  李應見此，厲聲說道：“好，自今日起，朝堂運作就采取三省六部製，三省長官都稱丞相，輔佐朕處理朝政，散朝。”

  “臣等恭送皇上。”群臣趕忙叩首說道。

  散朝之後，賈詡急忙趕上李應，說道：“陛下，朝堂變法，為了安撫朝臣，是否該行封賞之事了。”

  李應看向賈詡說道：“這是賈丞相的第一份上奏嗎？”

  賈詡聞言，說道：“陛下就不要取笑臣了。”

  李應隨即說道：“哈哈，此時就交給文和擬定奏章吧，按照流程處理，也好檢閱一下這套體系是否高效合理。”

  “諾。”賈詡趕忙說道。