第173章 新朝結構
  在集英殿，開始擬定各個部門以及各部的官員任命。

  坐在這裡的，從各地趕回來的官員都在翹首以盼，自己在這個新明朝廷裡，該有個什麽職務。

  是的，現在王學軍規定，集英殿等朝會，群臣不再站著，而是坐下說話。

  前線包括李岩和李錦江都回來了，現在山東，主要就是趙應國支持大局。

  王學軍拿出來自己的編制方案，
  “這個方案，既延續了先朝，又有別於先朝。不但部門更全，而且又展現了新朝新氣象。”

  大家都對王學軍的方案充滿了好奇，都急切的想聽一聽他的方案，到底是什麽，自己在這個新朝裡，到底是什麽位置。

  “在皇上的下面，分三個總理部門。第一個部門，就是內閣。內閣首輔，是我，閣員有趙應國，朱見深，任民雨，張之及。”

  這裡與前朝就不同了，前朝，武將勳貴是絕對沒有資格入閣的，內閣是專由文官把持。

  但這裡卻加了一個武將張之及。

  “我和皇上商量這麽做的目的，就是要提高武將的地位。”

  皇帝也不再高高在上，而是走下神壇佛龕，坐在群臣之間笑著接口，以體現這個決定是他同意的：“現在是多難之秋，恢復山河，還需武將。提高他們的地位是必須的。同時，前幾朝，太過重文輕武，都已經走入了極端。這不好。一個政府，必須文武都要抓，兩手都要硬，才能平衡完美。”

  對於小皇帝有這樣深刻的見地，大家深表欣慰。至於他的見地是王學軍的，還是他自己的，大家心知肚明。

  小屁孩一個，可能懂，但怎麽能懂得這麽透徹？

  但只要他表態不反對，就成了。

  “設立軍機處，和內閣平級。”

  這就有些讓人摸不著頭腦了。

  這樣的設置，就給人一種重疊架屋的感覺了。如此一來兩個是平級的，後期就會出現扯皮的現象。

  在這個非常時期，辦事拖拉扯皮，是非常要命的。南明小朝廷，就是扯皮扯死的。

  王學軍就解釋：“在這裡，我正式宣布，內閣隻管民政，不得插手軍事。而軍機處，也絕對不允許插手民政，咱們的這個朝廷要真正做到最高的是皇上，然後就是我這個攝政王替皇上奔走，下面就要做到絕對的軍政分家，避免出現一家獨大的現象。”

  這就是說，皇上是皇上，王學軍是常務副皇上。

  然後也加了一句，主要是給那些舊臣們聽的：“這也是真正貫徹了洪武帝，當初廢除丞相而設立內閣的初衷了。”

  那意思非常明白，內閣的文武官員，不要對這事抱怨反對，我這是執行祖製。

  當初的朱元璋時代，是有丞相的。

  而歷朝歷代延續下來的制度，丞相是集軍政財權於一身，真正的一人之下萬人之上。

  這就對皇權產生了巨大的威脅。

  所以朱元璋考慮再三，廢除了丞相制度，將所有的權利收歸於皇帝。

  中央集權是做到了，但也把老朱累得吐血。

  沒辦法，他就又成立了一個辦公廳秘書處的單位，這就是初期的內閣雛形。

  而在仁宗的時候，處於深遠的考慮，為了避免自己子孫的無能，或者是胡作非為。仁宗就加強了內閣的權利，形成了和皇權相互牽製的局面。

  這是一個最大的政治進步，要比歐洲早了幾百年。

  所以從仁宗以後，大明王朝的皇帝可以不著調，可以不聞不問正事，可以昏聵，但再也沒有出現暴虐的君主。

  就再沒有出現像朱元璋和朱棣那樣，動輒殺人上萬的皇帝出現。

  雖然這裡也有了一個主要的弊端，一旦出現一個強勢的皇帝，或者一個強勢的大臣，那就是皇權和臣權的爭鬥，首先在這裡就形成了內耗。

  崇禎朝的滅亡，其實就是這種爭鬥下的慘劇。

  出了一個強勢的崇禎皇帝，結果又出了一群，團結起來的東林黨人的強勢大臣集團。

  結果雙方各不相讓，最終鬧的朝堂離心離德分崩離析。

  這麽看來，當初崇禎像他哥哥那樣，也不問世事，是不是大明還能延續幾年？
  可惜，歷史不能假設。

  所以這一次，王學軍就采取削弱代表臣權的內閣實力，讓軍機處來製衡內閣，未來做到皇權和臣權的平衡。

  但是將分出來的軍權，並沒有交給皇帝。

  一旦一個皇帝掌握了軍權，即便是軟弱的皇帝，也能變得強硬起來，就會變成暴君。分分鍾揮起軍隊這個刀子，殺的反對派血流成河。

  明神宗的樣板不遠啊。

  所以才有了軍機處這個機構。

  就是讓軍機處和內閣他們兩個去找平衡。軍隊無地方不行，地方無軍隊不可。

  結果這兩個部門將在互相牽製之中，最終只能尋求皇上作為裁決者。

  這樣又可以最大限度，保護了皇上的安全和地位的崇高。

  說穿了，王學軍就是在內心裡緩慢的推行他的君主立憲製體制。

  讓皇帝成為內閣和軍機處的裁判者，這就足夠了。

  在這個封建時代，在這個民智還沒有徹底開化的時候，在這個被封建禮教教導了幾千年的年代，你跟天下的百姓說實行民主制度，實行共和制度，那不但是對牛彈琴，你時時刻刻都有被當作劈柴燒掉的危險。

  在這個年代，天下人需要有一個人坐在那個椅子上，被大家頂禮膜拜。哪怕那個椅子上坐著一頭豬也無所謂。

  其實有時候大家心裡更期待，那張椅子上最好是坐著一頭豬。

  事情要慢慢的來，要潛移默化潤物細無聲。

  文臣們對於軍機處絕對不許插手內政的決定，也就釋然了。所以也沒有人出來反對。

  “軍機處首席軍機，依舊是李岩，成員是許傑，張之及，俞敏忠，李越。”

  這些人選是必然的。

  “但是軍機處，只有謀劃調度軍隊之權，卻沒有指揮軍隊的權利。”這樣的決定，又讓文臣們松了一口氣。

  軍機處其實就是一個參謀部的定位。

  “真正指揮調度軍隊的，是天機府。”這個就等於先朝的五軍都督府。

  “隨時有什麽戰爭，由軍機處，規劃戰略全局，由天機府，具體實行戰鬥過程。”

  大家紛紛點頭稱是。

  “天機府下轄兩塊，一塊是陸軍，暫時由張之及做提督，許傑副之；一個是水師，俞敏忠提督，孫強副之。”

  然後就是各部。

  依舊是吏戶禮兵刑工，加了民政部，合計八部。

  各部尚書不變，只是健全了他們的左右侍郎以及郎中等人手。

  刻意的說明了一下，因為有軍機處天機府，兵部，幾乎就沒有了調兵遣將的職能，兵部實際就成了為軍隊打理後勤的部門了。

  而工部，現在叫工商部，雖然一字之差，卻提高了商業的地位。現在也不在專一生產軍事武器，而是管理全天下的工商業，除了主要幾個重要的工廠之外，全部放開私有製。國家需要，采取競標采購的方式。

  為了避免突然間收取商人的稅收，引起商人們的不滿。

  王學軍正式宣布，廢除商人的賤籍，和大眾平等，他們也可以穿絲綢的衣衫，住奢華的宅院，子弟可以科舉考試。

  但是嚴格規定，不管什麽人，一旦決定從商，在經商期間，絕對不能做官。而做官的官員，又絕對不能夠經商。

  避免像歐洲各國那樣，官商一體，用資本捆綁政治。最終讓政府純粹為了資本集團牟利的現象出現。

  紅頂商人，要不得。那會要了這個政府的命的。

  這樣的狀況，咱們的老祖宗早就已經考慮到了。

  當呂不韋弄出一個奇貨可居之後，所有的人就都明白了資本的可怕。

  於是在上下幾千年，你會驚奇的發現，在中國就沒有出現過任何一個商人，當上高官的。即便你富可敵國，想做個縣令也不可以。

  雖然後來出了一個異類紅頂商人，結果他的風光不久，下場悲催。

  這和歐美，就有了嚴重的區別。

  在歐美國家，只要你有錢，做個議長，買個總統，那都是分分鍾的事。

  其實國家的所有這些重要職務，在民主的掩蓋下，全是為那些財閥巨富準備的。

  有錢才能講民主拉選票，沒錢，你還是趁著天色還早，要飯去吧。

  (本章完)