“雖開國時吏治刷新，又有省試補官為吏，但科舉出來能有幾個能吏？”

  坐上回去的馬車，朱靜閉目養神，心中思慮起來。

  皇帝在西安府時，收養了不少的孩童，同時也有朱靜、朱猛、朱謀三位宗室子弟跟隨。

  但朱靜跟隨皇帝身邊十來年，婚事都是他安排的，受到的影響自然是最大的。

  治國以民，以民為本的思想，深刻的鐫刻在腦中。

  再加上他本就是窮苦出身，感同身受下，自然對此倍加認同，言行合一。

  雖然他離開了北京數載，但對大明朝廷卻了解頗深。

  在他看來，這群科舉出來，十年寒窗的官吏，七成屬於庸官，兩成半為昏官，只有半成乾吏。

  至於為何沒有貪官，因為在朝廷看來，你貪錢沒事，做官最要緊的就是看住百姓，讓他們安穩的納稅。

  但若是折騰出亂子來，只能是死官。

  庸官，按部就班，蕭規曹隨，在縣裡與士紳們和氣相處，甚至佔據下風，朝廷發下的政令就隨意執行，

  從來不會主動做事。

  如興修水利、平整道路，教化百姓等，基本上都是士紳來代勞。

  昏官則是辦事糊塗，毫無主見，被師爺或者胥吏玩弄於股掌之間，成了他人謀利的工具，真正的印章。

  而乾吏，莫過於壓製士紳，安撫百姓，勇於任事。

  如海瑞這般，疏通吳淞江，白茆河，使其通流入海，兩岸百姓得其商利，威逼豪強士紳交還強奪之地，造福數萬人。

  當然，中樞的閣老們也在此中。

  “乾吏難得，昏官難救，唯有庸官才能試圖挽留一番。”

  “如今皇帝輕徭薄賦，四海升平，唯有法治最缺改進。”

  朱靜呢喃著：“通判掌地方司法大權，自古懸案最遭人恨，若是培養許多宋慈這般，不，十分之一，就足以讓天下大治了。”

  “法治，就從我朱十三開始吧！”

  手中捏著這本陳舊的洗冤錄，朱靜下定了決心。

  不過，他首要任務就是去皇宮中，向皇帝匯報工作。

  “過來說說，咱們的朱大神探，今日可顯了威風。”

  皇帝外面披著一件紅狐大氅，在雪日格外的醒目，內裡一件黃色的棉衣，腳踏一雙暖和膨脹的年棉鞋，整個人顯得特別的和善。

  “臣不敢專功——”

  朱靜知道瞞不過這位對自己知根知底的皇帝，也不想隱瞞，故而直言起來。

  聽了一會兒，朱誼汐恍然：“一個小小的仵作，就能破了這件棘手的案子，若不是有他，你們就只能判其畏罪潛逃了。”

  “不過，洗冤錄怎麽那麽熟悉？”

  穿越二十來年，後世的某些印象越來越模糊了，但一接觸，他卻總能想起什麽。

  “是這個。”朱靜呈上。

  “宋慈？大宋提刑官？”

  看到人名，朱誼汐才算是明白了。

  此人被譽為法醫之祖，後世港劇排了好幾版，內地也有個大宋提刑官。

  但在當時，卻不聞名於世，只在一些特定人群中著名。

  翻閱一看，果然是一些關於屍體，蹤跡等案例和判斷依據，可謂是簡潔而又明了。

  其講究證據，在這如今甚是難得。

  在這個封建時代，判案的流程一般是人證為主，然後靠屈打成招，或者輿情什麽的。

  至於訟師，那是有錢人的標配，秀才以上的身份，可以寫訴狀，熟讀大明律，與官員辯護，從而達到訴求。

  眾所周知，讀書人基本都是四書五經，大明律根本就一竅不通，所以威風的官老爺們就被牽著鼻子走，畢竟大堂之上總不可能讓師爺來吧？
  所以，官員們最討厭的就是訟師。

  百姓們也討厭，因為只有有錢人請訟師，貧苦人請不起，原告變被告不是假的。

  訟師所以被稱之為訟棍。

  所以律師什麽的，一開始就是為有錢人而生的，而非窮人。

  正義？拜托，律師也是要吃飯的。

  “此人在仵作之中極其有名，相傳在整個南宋也是鼎鼎有名的，但宋史中卻罕有事跡……”

  朱靜奇道。

  “宋史加遼史，金史，三本編撰不過兩三年，多少名人被遺落？”

  朱誼汐倒是毫無意外。

  宋史是元末緊急編撰的，而且還是三本一起編，時間又緊，只是簡單的複製粘貼，羅列時間而已。

  再加上文人的傾向，許多人不曾被網入。

  如婉約詞牌代表柳永，活字印刷的畢昇，這些都屬於末流。

  但堅守釣魚城，讓蒙哥汗身死，給南宋續命數十年的大將王堅也被遺漏，就是離了大譜。

  詞人、工匠、武將都被遺漏。

  像是宋慈這樣在底層混，天天給庶民破案的清官，根本就不入其眼。

  畢竟南宋自建立起就為了苟活，也沒空管其他事。

  “陛下，總巡警廳轄下的緝捕司專司抓捕要犯，這般破案倒是不怎麽擅長。”

  朱靜小聲說道，底氣不足。

  “也是難為你們了。”

  朱誼汐輕笑道：“抓一些毛賊青皮你們倒是合適，但破案就難為人了。”

  脫胎於五城兵馬司的總巡警廳，乃是半軍事化機構，只能在承擔武警的作用，讓其擔任警察就有些過分了。

  消防，衛生，治安，外加辦理戶籍、暫住證，市場管理，追捕緝拿等活，用到的並沒有多少腦子。

  破案，要的是腦子。

  這根本就是兩碼事。

  “為陛下效勞，臣甘之若飴。”

  朱靜沉聲道：“只是京城刑獄之事，多有推諉，雖有大理寺監察，但日理萬機，覆核死刑都忙不過來，怕是力有所逮。”

  “臣意，在總巡警廳下，再設一司，專司負責破案。”

  在刑獄系統中，大明的特色在於，各省都有按察使，負責平反冤案，監管刑獄，而在兩京，卻並沒有按察使。

  同時，明清又與之前的王朝反過來了，大理寺負責覆核死刑，刑部成了法院，專門審理一些要案，重案。

  這裡的重案，一般都涉及政治上，而非普通百姓。

  這樣一來，京城的一些殺人等重案，都是由順天府尹，如今的順天通判斷案。

  一般情況下，民事案件和笞、杖刑案件，州縣官員就判決生效（審結）了，司法案卷留著備查就行。

  徒刑及以上的案子，州縣官府沒有權力只能報給府城；知府（通判）沒問題了，再給按察使。

  按察使可以審徒刑，結案，但死刑必須上報巡撫，巡撫再上報刑部複查。

  三級衙門權力不同。

  所以官場上最討厭的就是越級上報，因為這破壞了權力基礎。

  順天府沒有按察使，那徒刑以上就由刑部來複審，相到於後世的最高法提審民間的偷情小三案。
    那是相當離譜。

  故而京城也可以說是天下首善之地，天天刑部高官複審，這誰敢亂來？
  “你想給順天府安個按察使？”

  朱誼汐眼睛一眯，看著朱靜。

  “臣不敢。”朱靜忙低頭：“臣只是想設一提刑司，專門破解那些命案、奇案，給普通百姓平淡昭雪。”

  他現在可不敢說推行至天下。

  即使說他一心為公，但所思所想卻太逾矩了。

  “提刑司？怎麽那麽像重案組呢？”

  朱誼汐嘀咕著，這對於刑部來說倒是一件好事，能省卻不少的麻煩。

  而且，這個提刑司，也更像破案的警察了。

  “可——”

  在朱靜的等待中，耳旁響起了一聲帶有磁性的聲音。

  “提刑司就設在總廳和分局吧，街道上的支局就不用了。”

  “其他各司蕭規曹隨，到底是能做事的，而提刑司卻是新設，你要親自去兼管。”

  “總廳、各分局的人手，你親自去找。”

  “若是行之有效，朕可能試著推行至天下。”

  朱靜大喜過望，皇帝真是說到他心坎裡去了。

  “可是陛下，人手不足啊！”

  朱誼露出無奈之色。

  朱誼汐輕笑道：“多找幾個仵作，然後利用官爵，找一些機靈的讀書人讓他們跟在身邊學習，別看整日裡與屍體打交道，但只要是官，就有人想要當。”

  “至於將來推行，你如今就效仿軍中的隨軍學堂，也設個學堂，專司教人破案的。”

  “不要怕人多，就怕人不夠。”

  想到日後會有一批刑警充斥全國各地，朱誼汐就頗有幾分激動。

  這是整個大明，乃至於中國司法的進步，裡程碑式的進步。

  稀裡糊塗的辦案變成有理有據的辦案，不亞於一場躍遷。

  皇帝越想越激動：“提刑司辦案，要講究三點，人證、物證、口供，這三者缺一不可，若是三者缺一，就不得入案，重新再審。”

  “是！”朱靜面露難色，但只能應下。

  待其走後，朱誼汐找了個胸大腿長皮膚嫩的宮女，來了個降火處理。

  畢竟眾所周知，火氣太旺對身體有害，為了皇帝的健康和大明的江山社稷穩固，只能勞煩這群女子了。

  皇帝的權力，就是那麽讓人著迷。

  口腔清潔運動結束，朱誼汐半躺在榻上，感受著地暖的溫度，腦海前所未有的靈敏。

  從司法制度上，他已經進行了改革。

  如將司法權從知縣（知府）轉給通判，實行專人專職。

  如今進入深水區，刑事案件進行專辦，將不怎麽專業的通判扔到民事和統管上面。

  讓司法行業更加的專業化。

  而司法如此，監察工作又豈能放松？
  在紹武初年，他將給事中制度合並到了都察院系統。

  同時，向皇帝諫言的禦史，一下子就縮減到了六人，余者只能傾瀉到內閣和八部官吏身上。

  但怎麽說，這群禦史們就像那群通判一樣，雖然專事專人，但其並不專業。

  風聞奏事。

  隨意的彈劾，讓其天不怕地不怕，大小相製，似乎是鞭撻群臣的利器。

  但事實證明，無論是宋朝還是明清，都察院這種監察機構，最後都不可避免的淪為了黨爭的利器。

  反正不用負責，瞎彈劾就是。

  如果要讓按證據辦事，這又有些不合情理。

  其禦史們幾乎都是初出茅廬，既無專業性，也沒有人脈，根本就毫無證據可言。

  且這不是司法事件，而是政治。

  眾所周知，政治是不需要講證據的。

  一句懷疑其有司馬懿之相，就足以讓宰輔們方寸大亂。

  因為能入內閣的，哪一個不是六七十？

  朱誼汐對於朝廷的掌控力極強，此時就覺得督察院有些尷尬，用著不順手。

  自然，其就變成了官場內部的紀委，需要講究證據抓人。

  禦史們精力和經驗不足，立馬坐臘。

  “所以，讓禦史們進行專業化改革。”

  朱誼汐閉上了眼睛，思慮起來。

  不知怎麽著，他忽然想到了南朝鮮的檢察官制度。

  其上可拿總統，中可抓財閥，下可拿庶民，可謂是威風八面，讓人羨慕不已。

  當然，人家就是一條栓在本土的惡犬，韁繩掌控在美國人手裡。

  一旦不聽話，就是一頓鞭撻。

  而在這其中，檢察官獨立辦案的思慮，卻值得借鑒。

  獨立辦案權，上司無法干擾，同時也無法進行妨礙，這絕對是個好制度。

  這樣一來，就能最大限度的避免黨爭了，讓都察院淪為皇權手中的惡犬。

  同時，檢察官自成一系，不會受到外界的政治干擾，即獨任製。

  而如今的禦史們，雖然不受製於上司，但他們卻有求於宰相，想要外放升官，就必須配合人家。

  如果禦史只能在都察院中升職，那就能最大限度的杜絕干擾了，對於吏治也是很有幫助的。

  “獨立辦案，自成系統。”

  皇帝露出了笑容，旋即又有一些無奈。

  這個時代，讀書人都想掌權為官，整天彈劾人審案，怕是許多都熬不住吧！
  “讓左都禦史來見我！”

  一聲令下，氣喘籲籲的左都禦史就來到皇帝面前。

  “禦史台有多少禦史？”

  “稟陛下，禦史多選自二十至三十來歲間，心胸激蕩之輩，故而歷年來的進士們倒是頗多，有近百來人。”

  “你去選十個滿腔正義的禦史過來。”

  朱誼汐吩咐道：“我另有重用。”

  “是！”

  在他的計劃中，每個禦史，配備一個辦公室，裡面有近十人，緝捕、仵作、典吏、書辦、親衛等，配對齊全。

  他們的職責就專門調查百官貪腐案，獨立辦案，直接受皇帝調遣。

  專業化高，聽話，更具有戰鬥力。