同時董卓令甘寧尋一處海港開始伐木造船，組建水軍。

　　甘寧自小在江邊長大，最熟悉水性，其水戰天賦也是絕頂。

　　董卓令其組建水軍，自然是如魚得水，欣喜非常。

　　公元182年，12月末。

　　幽州湧入百姓已600多萬，加上原幽州百姓，已達900萬余，是名副其實的大漢第一人口大州。

　　連最繁華的冀州司州等幾州都遠遠不及。

　　其實整個大漢受災百姓遠不止於此，但很多人，但凡有一點生存希望，還是故土難離。

　　此外路途之中，也病亡眾多。

　　大部分旱災地域，郡縣長官，要麽不願放糧，要麽無糧可放。

　　眼見幽州接收難民，巴不得全部輸送過去。

　　董卓此舉，正合了朝廷和各地官員的心思，無不積極配合，如送瘟神一般，將百姓遣往幽州，如此造就人口大州。

　　如此一來，整個幽州進入飛躍式的發展，幽州不僅齊聚天下文武，有能臣乾將治理，更有天下第一神將守護。

　　董卓帶著文武諸將，在大漢潮地圖上，信手一揮，幽州及北邊草原，一大遍地域，便是目下實際掌控區域。

　　此時董卓執掌一州之地，北部草原大片疆域實際地盤，已有小半個大漢之大了。

　　又因為寒暑之災，大漢百姓大舉前往幽州，使得幽州百姓數量暴漲。

　　幽州地域廣博，人口眾多，還有能臣乾將，發展起來一發不可收拾。

　　有董卓的分田減負之策，又兵精糧足，無論民事還是軍事，都飛速發展。

　　之前董卓匆匆之間募兵總計十幾萬，但良莠不齊。

　　此次大批百姓湧往幽州而來，董卓有了充足兵源，便開始大肆整軍。

　　此次整軍既募新兵也篩已成之軍，隻擇其精銳，然後優中選優，將之前所募的條件不符合者，全部安置於各縣，作為地方維護治安常備之兵。

　　董卓派去的各郡守將均是大將之才，於是便令其各自募兵練兵。

　　將兵力不足一萬的，擇其精銳補充數量至1萬。

　　遼東之地地域廣大，便令黃忠精練三萬守軍。

　　玄菟地處關隘，令徐庶等人精簡兵丁至兩萬。

　　甘寧水軍初建，募兵3萬。

　　董卓親衛三品共9000人，然後留2萬預備役。

　　西涼鐵騎增兵至三萬。

　　如此一來幽州總兵力已達二十萬左右。

　　看起來兵力龐大，但實際可用之兵卻並不多。

　　各郡守軍無法輕動，真正能用之兵不到半數。

　　這也是後來很多諸侯擁有數州之地，但出征之時不過十幾二十萬的原因。

　　一郡之地下轄數縣，每一城起碼需要數百上千守軍，如此一來，一萬大軍鎮守一郡之地根本杯水車薪。

　　而且這還是非戰時，若時局動蕩，所需守兵自然更多。

　　否則一旦遇襲，很難守城，往往旦夕之間就被攻破。

　　天下尚無大亂，董卓便擁有如此多兵馬，也只有董卓才有那個財力支持，威懾力統合。

　　這不算秦明莫卿張遼等人所率異族和馬市鎮守之兵。

　　兵馬眾多加上突然湧入的數百萬百姓，幽州一時之間，消耗糧草錢財不計其數。

　　即便以之前積累的龐大財富，也逐漸有些吃緊。

　　正好之前很多勢力急不可耐，明槍暗箭一起襲來。

　　董卓早已不耐，此時已經掌控幽州，也不再與之虛與委蛇。

　　因為食鹽之故，這些世家大族都視董卓為眼中釘肉中刺。

　　董卓乾脆將幽州的幾處鹽礦納入手中， 令劉曄大肆製造白鹽。

　　並將其分為兩個層次，一種專為百姓所用，品質稍差，但卻好過大漢粗鹽青鹽不知多少，而且價格價格更低。

　　另外一種專為殷實之家所用，精致白鹽。

　　董卓佔據天時地利，也不客氣，直接往大漢各地，傾銷白鹽。

　　此時方能看出白鹽的威能。

　　盡管世家大族勢力龐大，觸手無處不在，欲要封鎖幽州食鹽流通。

　　但依然有很多人甘冒風險，前往幽州走私白鹽，並且通過各種手段運往大漢各地。

　　各處世家大族憤恨不已，但是明面上，此時已經動不了董卓，於是便使出各種陰暗手段。

　　更多的探子和細作進入幽州，不停接觸幽州各郡的守將太守，然後賄賂分化，詆毀，中傷。

　　但可惜的是董卓手下之人哪裡那麽容易被動搖，這些細作不但沒起到作用，反而直接被捉拿。

　　董卓特意為這些間諜細作之人，建了一所規模龐大的牢獄，用以殺雞儆猴。

　　更多暗箭是針對董卓的，更是無所不用其極，伏擊刺殺下毒詆毀中傷等，精彩程度令董卓大開眼界。

　　刺史府也是目標所在，但有王越賈詡等人存在，又有三品侍衛守護，可謂蚊蠅難侵。

　　反而是董卓以此為樂，經常獨自帶著手下諸將，出入府邸內外。

　　如此自然吸引了大部分火力，只可惜無論何種手段，在董卓變態的靈覺洞察之下，都無所遁形。

　　盡管如此，這些勢力也不罷休，不計損失的和董卓杠上了。