第二六六章匆匆五年
杜篆除了在教育領域進行了改革創新，在土地制度領域也進行了大刀闊斧的改革，直接借鑒了華夏土地制度，將一部分土地分配給了農戶種植。不僅不用交農業稅！而且每年還以正常市價收購農戶的余糧以及其他農牧產品。
杜篆在做頂層設計的時候，之所以敢於大膽的推出不交稅這一條，也是經過了非常慎重的考量的。他希望通過不交稅這一手段，推動各地的經濟發展，尤其是自由貿易！
貿易要發展自然就需要有貨幣，所以杜篆推行了新式貨幣紙幣，當然了杜篆推行的紙幣目前沒有水印等防偽功能。不過在這個時代也沒有其他人或者勢力能夠生產出杜篆推使用的貨幣紙張！所以精美的圖案和貨幣紙張本身就是最好防偽標記。
當然最開始接觸的時候，處於新鮮感的人們對紙幣還是存有一定的疑慮的。雖然這個紙確實很精美，但是真的能用它換來食物和生活用品嗎?
不過他們的遲疑，第一批吃螃蟹的勇士們給他們提供了答案:是真的！他們用紙幣換來了新衣服，新農具，以及肉、蛋、奶等食物，以及奢侈品如煙、酒、糖、茶、珠寶首飾等！
總之只要你有錢，你就可以買到你需要的東西！
只要你努力生產勞動，你就能用勞動所得換取更多的錢。
只要你有錢，你就可以繼續買到你需要的東西！
如此這般的循環起來，才能不斷的調動起人們的積極性，將更多的精力投入到勞動生產當中去，從而夯實整個社會的經濟基礎和發展基礎！
至於沒有參加農業生產，而是參加了手工業生產的，將以梯度式計件形式予以結算工資。比如十至十五件為一個梯度，每件價格十元，十六至二十件為一個梯度，每件價格拾一元，如此類推，多勞多得。
而對於沒有參加到勞動生產中的人員來說，比如從事研究工作的人員、比如凌霄閣的學員或者其他參加培訓學習的人員，包括不能從事勞動生產的孕婦、哺乳期的婦女都不用擔心。
從事研究工作的人員可以按月領到固定的工資，至於凌霄閣學員、以及參加各種學習培訓的人員，在學習期間都可以領到，完全可以滿足他們正常生活的學習補貼。
而孕婦和哺乳期的婦女，不僅個人有經濟補貼，新生兒也有經濟補貼！是的對於新生兒的補貼不是從出生開始的，而是從受孕開始的！而且他們不僅有經濟補貼，還能領取實物營養品。所以從這個政策一經推出，關外就迅速進入到了一個人口爆炸式增長的階段。
當然有獎就有懲，對於不學無術好吃懶做，四體不勤五谷不分的那些街溜子們，還是有懲罰政策的。比如勞動教育，沒收土地等！
對於欺男霸女、坑蒙拐騙等造成惡劣影響的不法之徒，對於成為社會不穩定因素的毒瘤勢力，全部予以重拳出擊:斬首示眾！
當然杜篆也留下了一部分土地作為國資農牧場，一方面為各地農民樹立標杆，成為農業技術學習和推廣基地;另一方面也可以保障管理層和軍隊的基礎糧食供給，特殊時期還可以充當應急物資，援助需要幫助的群體。
在各地軍政勢力管理和製約方面，杜篆除了培養了一明一暗兩支部隊之外，其他的還真沒有進行太多的約束，充分給了他們自由發展的空間。不過各勢力也都自覺的定期向杜篆匯報工作，上交貢品。
就這樣一晃就是五年！人們心目中的關外苦寒之地，現在已經徹底變成了人間天堂。
人們不僅僅過著豐衣足食的生活，而且還過著豐富充實的精神文化生活。
那些從各地逃難到關外的流民們，本來是做著到關外苟且偷生日子的打算。沒想到卻是誤入桃花源，為自己狹隘的認識而感到羞愧和荒唐，從此對關外愛的一發而不可收拾。迅速的融入到了新生活當中。
和當地的人們一樣，閑暇的時候便通過舞蹈和歌聲等方式，以表達他們對新生活的熱愛！
經過五年的辛苦耕耘，不僅糧倉已經爆滿，新的產品層出不窮！隨著經濟的發展多民族之間的交流也越來越多，多民族的混居和通婚推動了多民族的融合，各民族大有形成一個新的民族的趨勢。
杜篆這五年時間，將主要精力全部投入到人才培養和科研中去了，培養了一批又一批專精人才。關外人才建設的基礎也算是徹底夯實了。
他們不僅能夠在各自領域中獨當一面，而且好多行業大咖還組建各自的研究團隊，針對各自領域裡的難題進行攻關。
而這些專業隊伍全部都在不為人知的喜都秘密基地開展科研工作！他們的研究方向主要冶金、能源、化工、材料等新興領域。當然其他領域也都有了長足的進步，毫不誇張的說現在喜都就是當代矽谷！
對比關外的一片欣欣向榮、歌舞升平;關內的漢室政局則是更加的混亂。雖然黃巾的主力早已經被鎮壓，雖然劉修已經回洛陽定居，幕後監督和支持漢室朝廷。但是獨木難支，劉修也無力回天。
而且各地諸侯都嘗盡了權力的滋味，誰都不願意將自己手中的權力和利益交出去。所以洛陽的政令對他們完全就是一個玩笑。
就連以董卓、袁紹、曹操等為代表的一批被朝廷扶持，聽從朝廷命令的成為了新一代的實權人物，展露了頭角之後，朝廷的命令對他們也失去了作用。
不僅僅是朝廷對他們已經失去了控制，就連暗中支持他們的蘇雙、張世平等人說話也不是那麽好使了。這正是人們常說的羽翼豐滿了！
雖然他們還需要蘇雙和張世平為他們提供物資支持，但是沒有之前那麽緊迫了。因為他們已經超出了他們的競爭對手。這就已經足夠了！再多也就是錦上添花而已，可有可無！