“為連接秦國境內所有官道之計，如何解決國庫告急之事，還請諸卿議一議。”

　　秦王蕩直接把問題甩到群臣頭上。

　　但是，關於金銀財寶的事情，誰能拿得了主意?

　　總不能跟上一任相國張儀一般，光腳的不怕穿鞋的，讓自秦王以下，所有的秦國臣民都出來捐錢吧?募捐這事兒，還是半強迫性的，實在不怎麽地道，群臣亦是無法接受的。

　　看著群臣都一副眼觀鼻，鼻觀口，口觀心的模樣，三緘其口，秦王蕩笑了笑，說道:“寡人倒是有一個不錯的主意。”

　　“秦國缺錢，不妨借於關東列國！”

　　“什麽?借錢?！”群臣都不禁勃然變色。

　　樗裡疾當即跳出來反對道:“大王，萬萬不可！”

　　“有何不可?”

　　“一國舉債，向列國借錢之事，這是自古以來都未曾有過之事！實在荒唐！而且借錢之事，在於民間，國與國之間豈能有這等無稽之事?且不說此事是否能行，秦國舉債，關東列國會不會借錢，還是一個問題。”

　　秦王蕩眯著眼睛道:“嚴君說的沒錯。但寡人已經想過了，百姓借錢，無不以土地、房屋亦或是信譽抵押，且有利息。一樣的事情，秦國借錢，亦是可以用城池土地抵押，且有利息！列國君王，無不對城池土地垂涎三尺，以開疆拓土為畢生所願。能得城池土地之抵押，又有利息，試問，在這樣的誘惑下，列國豈能不趨之若鶩地答應借錢於秦?”

　　秦王蕩不敢說信譽抵押，因為秦國的信譽很差。

　　自打數十年前，秦魏大戰，商鞅坑騙了重情重義的公子卬，邀後者一會，並設計生擒之，勝了河西之戰後，秦國的信譽一直都是極差的。

　　後來的張儀欺楚，惠文王欺蜀，不外如是。達到巔峰的還是歷史上的秦昭襄王，這廝直接把“憨憨”楚王騙到武關會盟，然後捉了他，脅迫楚王割讓城池土地，但沒能遂願。

　　所以說，秦國的信譽基本上沒有！

　　樗裡疾聞言，不由得滿臉惶恐之色:“大王，這實在是太荒唐了！以城池土地作為抵押，舉國向列國借錢，這是亙古未有之事也！傳出去，豈非滑天下之大稽?”

　　“寡人不怕丟人。”秦王蕩厚著臉皮道:“什麽事情都不是一開始就有，亙古未有，那就由寡人開始，由秦國開始！諸卿，寡人隻給你們兩個選擇，要麽大家一起捐錢，要麽舉債向列國借錢！二選一！連接秦國境內所有官道之事，勢在必行！”

　　“……”

　　群臣都面面相覷，又開始咬耳朵了。

　　客卿彌子夏拉了拉樗裡疾的衣袖，低聲道:“嚴君，依我看大王是鐵了心要乾成這個事情。大臣們的俸祿本就不多，家資不算豐盈，大王若是還要募捐，誰能吃得消?不妨同意大王舉債向列國借錢之事吧。”

　　樗裡疾的臉色一黑:“這實在是太荒謬了。城池土地，是為國產，怎能抵押出去?萬一資金無法回攏，屆時豈不是要將抵押的城池土地送出去?這可是我們秦人祖祖輩輩，浴血奮戰打下的疆土，豈能隨便拱手讓人?”

　　“嚴君此言差矣。”彌子夏笑吟吟地道:“我觀大王機智過人，有先王之風，豈是那種冒冒失失的人?至於抵押出去的城池土地，還是在我秦國手裡的，資金無法回攏，借契便是廢紙一張，咱們不承認便是。”

　　聞言，樗裡疾頗為詫異地看了彌子夏一眼。沒想到後者竟然這般腹黑，

做事情翻臉就能不認人，真是頗得張儀之“精髓”。　　翻臉不認人的事情，秦國幹了不是一次兩次的。

　　其實彌子夏說的沒錯，城池土地只是抵押出去而已，借的錢秦國是憑本事借的，還的了就還，還不了——對不起，抵押出去的城池土地你能打得下來就打，打不下來，就還是秦國的！

　　似乎是了解到秦王蕩的小心思，樗裡疾沉默了一下，便道:“大王，秦國舉債，向列國借錢之事可以一試。但不知道大王欲向哪一國舉債?”

　　“自然是鄰國。”

　　秦王蕩笑眯眯地道:“遠親不如近鄰啊。鄰近之韓、魏、楚、趙四國，秦國都可與之借錢。”

　　“善！”群臣都點頭稱是。

　　沒辦法，秦王蕩的魄力太強，不同意舉債向列國借錢之事，大家就必須募捐。但誰願意把自己的家當拿出來?

　　秦國一旦把國內所有官道連接起來，起於鹹陽，西北自烏氏為重點，那麽一條通往西域的絲綢之路，就能初具規模了。

　　“諸卿，寡人此番出巡，巡視至烏氏，發現其地理位置果真優越也。為此，寡人欲在烏市建立多個通商集市，吸引西域商人入秦，並鼓勵秦地之商賈至烏氏，或往西域經商。”

　　建立幾個通商集市，招商引資什麽的，這無大礙，群臣都沒有反對意見。

　　秦王蕩又道:“此外，寡人還發現，烏氏水草豐富，其氣候環境，十分適宜養馬，烏氏的馬匹都十分健壯，衝力十足。故而寡人欲在烏氏建造一個大型牧場，供給秦國之騎軍！”

　　“這……”甘茂出列道:“大王，據臣所知，我大秦之馬匹冠絕天下，便是與北方遊牧民族接壤的燕、趙都不及也。秦國不缺戰馬，何故還要多此一舉，在烏氏養馬?”

　　“更為健壯的戰馬不是很好嗎?”秦王蕩只是說了這麽一句。

　　群臣不好反駁，都聽之任之。

　　反正建設一個牧場而已，養馬起家的秦國有的是資源！

　　就在群臣都以為秦王蕩要做的改革就這麽多的時候，後者的奇思妙想，再一次讓群臣震驚了。

　　“另外，寡人欲將鹽鐵販賣之權，收歸國有，即鹽鐵官營，不知諸卿意下如何?”

　　“大王，萬萬不可啊！”相國田需第一個跳出來反對:“自古以來，鹽鐵生意多是私營，正所謂官不與民爭利。普天之下的商賈，經營鹽鐵生意者數不勝數，秦國壟斷鹽鐵專賣之權，恐遭天下商賈口誅筆伐，商人，永生不複入秦也！”

　　“田相此言差矣！”

　　客卿彌子夏起身道:“鹽鐵官營， 何以謂之古來未有?薑齊桓公之時，管仲對鹽鐵曾實行專賣政策，其以民製為主，官製為輔，官製為時短暫，民製的鹽經國家收購，然後運銷於各地而取得巨利，結果是民三其力，二入於官！”

　　“鹽鐵生意，實為暴利行業。秦欲富強，鹽鐵官營，當不失為一良策也！”

　　田需吹胡子瞪眼地道:“彌大人此言大謬！靠著鹽鐵生意，秦國固然能富裕起來，增加國庫收入，但是秦國為此失去的更多！如大王適才所倡議者，吸引關東列國之商賈入秦，然則秦國鹽鐵官營，剝奪了鹽鐵商人之利，如何還有商賈敢於入秦?”

　　彌子夏冷笑道:“哼，難道普天之下的商賈都是經營鹽鐵生意的嗎?荒唐！可笑！商賈該入秦者，自當入秦，自去者，來之何用?”

　　聞言，田需惡狠狠地瞪了彌子夏一眼，又向著秦王蕩垂手道:“大王，臣以為鹽鐵官營之事，著實不可取。秦國地處西隅，鐵山是有的，但是鹽池卻不多，秦人所食之鹽巴，更多的還是來自關東，難道大王掌控這點鹽利，便能賺取暴利了嗎?秦國的那些鹽池，還不足以供應偌多的秦國百姓啊！請大王三思！”

　　田需說的話對於秦王蕩而言，很逆耳，但也很現實。

　　秦國境內的鹽池不多，秦人日常所需的鹽巴，更多的還是來自於關東的魏、楚、齊等國，一旦秦國壟斷了鹽鐵生意，鐵還好說，秦國不缺鐵礦，但是這鹽巴著實不行。

　　因為田需的帶頭，許多大臣都紛紛站出來反對，並不支持秦王蕩欲將鹽鐵官營的做法。