老梁見宋傑早就打算好了，並把後續用人的原則也定了下來，楞了一下，便又說道:“王上，如此下去，不就又走上大宋的冗員老路上去了，我們又承諾不再加稅，如此下去，朝廷遲早要入不敷出呀。”

　　宋傑笑了笑說道:“老師無需擔心，朝廷的收入增加無外乎開源節流，現在我們萬事開頭，還無節流之處，便需開源，這個事情我來想辦法，畢竟我們還有華商會，以後商會的結余銀錢都要上繳國庫的。”

　　梁尚君一聽宋傑這樣說，這才松了口氣，華國的體制在宋傑的主導下，與以往的王朝以及宋金朝廷都不同，有一個不受中央政府管轄的華商會存在，而華商會是宋傑的私人機構，這就造成了華國王權比以往任何王朝都要大，華國的中央政府的權利對工商業的管轄幾乎只是名義上的職能。

　　關鍵是華商會要收商稅，還要支付軍隊的軍費，更重要的是，宋傑打算讓華商會來發行貨幣，這幾樣才是華國權利的核心。

　　梁尚君之所以沒有明確反對，主要還是他的兒子梁彥宗在華商會任秘書長，算是華商會的三把手，與副相權利相當，他們父子和女婿四人皆擔任了最為重要的職位，加上丁平又是梁尚君的侄子，梁家甚至可以稱為華國的第一權貴之家，比排在第二的葛家，無論是官職品級還是為官人數都高出太多，葛家的優勢是從軍的人數很多，而且葛家是大家族，人口上千，又有數個商幫。

　　除了梁葛二家之外，只有白家算是有希望如宋傑之眼。

　　不過真正控制華國的還是宋家。

　　幾年的戰爭讓華國境內，除了登萊和寧海三州外，地方的宗族勢力被破壞得嚴重，華國境內的農民一半左右是由山東其他地方過來的流民，他們是華國政權最為堅定的支持者，如果不是宋傑給每戶土地，他們早就顛沛流離，餓死路邊。

　　因此華國出台的《乾元法典》也是對宋傑一些列政策的法律化，立法的基本原則就包含了保護農民的基本利益。

　　對士農工商四個階層來說，除了士以外，其他三個階層的地位被極大的提高了，雖然還不能達到絕對的平等，但已經改變了以往對農工商的看法。

　　宋傑安排好翰林院和天演論編撰之事後，便開始把精力花在華商會上，若不是宋傑遇襲，加上科舉和立法之事，趙廉和梁彥宗早就纏著宋傑了。

　　現在華商會的壓力十分大，宋傑要求由華商會來負責發行貨幣，目的就是為了給修路，建立大學和官學，以及設立醫療體系籌錢。

　　這也讓趙廉和梁彥宗二人好久都沒有休息好，貨幣的發行必須與之前發出去的商票相結合，還要考慮華國境內流通的銅錢和金銀的數量，把這些全部兌換成新的貨幣是一個十分複雜的計算過程。

　　別說趙廉和梁彥宗沒經驗，就連提出這個想法的宋傑也是心頭沒底，畢竟發行貨幣和商票是兩碼事，而且宋傑一開始是想著直接發行紙幣。

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　　好不容易睡了個囫圇覺，趙廉和梁彥宗就聯袂而來，宋傑給他們下達的命令是三個月之內，必須找出一個貨幣發行的辦法，現在時間已經差不多了。

　　見宋傑一臉疲倦的樣子，二人先是匆匆見禮，然後趙廉率先說道:“王上，您之前給我們的差事，小的恐怕要辜負您的期望了。”

　　“怎麽?出了什麽問題不成?”宋傑揉了揉臉問道。

　　“王上，若是直接發行紙幣，有幾個問題，一是百姓恐怕會排斥，二是與其他地方的結算，對我國的百姓可以讓銀錢和紙幣同時流通一段時間，畢竟百姓信任朝廷的還是佔大多數，時間一長便可能接受紙幣，但是必須的保持紙幣不能貶值，否則便會傷及國本。”

　　“另外，與其他地地方商幫的結算，別人可不認我們的紙幣，結算必然要用銀錢才行，若是以物易物，麻煩不說，也會間接影響紙幣在我國內的流通。”

　　“更為主要的一點是，若是發行紙幣，我們必須要儲備大量的銀錢，畢竟紙幣對應的是金銀銅的價格，總不能不讓百姓兌換金銀吧，若是如此也會讓地方不靖。”

　　“關鍵是，現在我們和朝廷都沒錢，或者說手裡的銀錢不夠發行所需的紙幣量，小的算過，按照每戶可兌換二百貫計算，我華國有三十六萬戶，需要七千二百萬貫紙幣，按照您說的二成的銀錢儲備，便是一千四百萬貫錢，或是一千萬兩白銀。”

　　“這些銀錢分成三年發行，每年便是三百萬兩白銀儲備，華商會每年的商稅和宋家商幫的收入只有四百三十萬兩，養兵花費一百三十萬兩，官員的俸祿需要由商會補貼一百萬兩，教育和醫療至少要花費百萬兩，剩下的便是王府的開支二十萬兩，這樣一來，就只剩下八十萬兩，若是還有其他花銷也從商會出，恐怕剩下的會更少，您說的銀錢儲備可就沒地方出來了。”

　　趙廉劈裡啪啦的一通數據，讓宋傑還有些昏沉沉的大腦一下子變得清醒了起來。

　　“你說了這麽多，不能只是抱怨吧，說說看，你們想到什麽解決的法子。”宋傑問道。

　　趙廉看了一眼梁彥宗，遞了個眼神過去，那意思是讓梁彥宗來說，梁彥宗會意，便開口說道:“王上，紙幣可以發，不過我們建議控制數量，按照現在商會每年不足八十萬兩的結余，每年可發行三百五十萬兩面額的紙幣，讓紙幣與金銀、銅錢並行使用，臣估算如此發行五年，才能保持貨殖的穩定，如果超出這個數量便會造成社會動蕩不安，動搖國本啊。”

　　“三百五十萬兩?那怎麽夠，馬上要建大學，需要錢，各地開辦官學，醫館都需要錢，這些錢完成一項都不夠，不行，至少要千萬才行。”宋傑搖頭道。

　　現在大學、官學和醫館是亟需開辦的，也是華國成立之後宋傑極力推行的民生項目，少了千萬兩白銀，根本無法鋪開，本來宋傑就是想著用發行紙幣來圈錢，結果現在趙廉和梁彥宗卻極力反對。

　　兩人的意思也很明確，如果大量發行紙幣便可能扯到蛋，到時候出什麽亂子都不好說。

　　“王上，也不能因為這些事情而導致國本動搖啊，此時萬不能輕易開先河，不然就動了我們華國的基業啊。”趙廉說道。

　　宋傑倒不以為然， 貨幣的功能是一般等價物，紙幣不過是貨幣符號，發行貨幣總量乘以貨幣流通次數應該等於商品數量乘以商品的平均價格。

　　另外還有一個用恩格爾系數倒推的辦法，現在華國境內，三十六萬戶消耗的糧食價值約有七千萬貫錢，這可以說是農業最低商品量，約佔到每戶支出的七成以上，恩格爾系數便是零點七左右，而貨幣量應是商品額的總量，加上另外零點三的其他商品，也就是說每年的商品額格至少是一億貫以上。

　　這個時代銀錢的流通對於農民來說只有每月的購買一些油鹽醬醋茶以外，基本上都不會用到銀錢，而且這個銀錢還只是每戶收入的很小一部分，銀錢真正流通比較頻繁的地方是在城郭的商戶和商幫手中，而他們所佔的比列在華國只有一成多一點。

　　假設銀錢流通的次數為十次，那麽市場上便需要一千萬兩白銀流通才夠，而在華國，銀錢的流通次數遠遠低於十次，原因便是之前用糧票與銀錢兌換，反而讓糧食成為了硬通貨，結果現在反而變成發行紙幣的障礙。

　　因為糧食除了吃，便是留在每家每戶的米缸中，或是存儲在各地的公倉中，沒有流通起來，就無從增加貨幣量。

　　而要發行貨幣就必須先把糧票取消才行。

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