劉備重視屯田，各郡都有相應設置。規模小者以守相兼屯田校尉，規模大者另置屯田校尉或典農校尉。

屯田校尉與郡國平行，不受郡國守相管轄，直接向大司馬府匯報。

彭城遭曹操之難，被殺者眾，百姓流散，荒地極多，故劉備於彭城縣與留縣之間設屯田校尉。

屯田校尉乃廣陵人秦松秦文表。

秦松是青州學宮教授繆斐所薦，原在青州學宮教授兵法。劉備得徐州後，以其為屯田校尉。

秦松開水田數萬畝，招募流民數百家耕種，政績卓著，後必大用。

沐並、典韋率摧鋒軍到達屯田校尉部。

秦松迎出，引入部中。

秦松所在是一處營壘，部屬約有百余人，核心是一隊甲士，用以鎮壓騷亂、教習戰守。

四軍分田，采取抓鬮之法，摧鋒軍抓到距離彭城最近的秦松部，運氣不錯。

秦部田僅數萬畝，只能分給千余士兵。

劉備規定:入軍時間滿一年，且未有重大過錯者，皆賜田五十畝。摧鋒軍五千多人，符合條件者三千多人。

沐並繼續采用抓鬮，最終選出一千人。

被選中士兵歡呼震天，笑得合不攏嘴。

未獲賜田的士兵豔羨不已。

每人50畝，一共需五萬畝。秦松此地有水田六萬多畝，留下點富裕。

秦松領諸將士登上高處，觀看一望無際的碧綠稻田。

沐並指著稻田，大聲對得田士兵叫道:“這就是大司馬賜予汝等之土地！”

一千士兵發出震耳欲聾的歡呼，突然間數十人衝下高坡，向稻田衝去。

秦松忙大叫道:“勿入稻田，小心踩壞禾苗！”

成廉、裴易、欒豹三校尉嚇了一跳，忙衝出去大聲呵斥，命部下士兵立即回轉。

不料那些士兵恍如未聞，而且有更多士兵跟著衝下去。

典韋大怒，命成廉、裴易率兵左右截擊，欲將不聽指揮者擊殺。

沐並看到最先衝下的士兵已奔到稻田邊，並不衝入，而是望著近在咫尺的水稻發呆，然後突然跪倒在地，心知有異，忙拉住典韋。

越來越多的得田士兵奔到稻田近前停下。

有的呆呆站立;有的直接跪在地上，以手掩面;有的伸手小心翼翼地去觸碰那些秧苗，像是在撫摸稀世之珍。

最先跑到稻田旁之人名喚李貴，平原漯陰人，撲通跪倒，捶胸頓足，嚎啕大哭:

“阿大，阿母，俺們也有地了！

自己的地！

自己的地啊！

哈哈哈哈……

嗨嗨嗨哎……”

原來只是口頭宣布賜田，現在卻是親眼看到，親手摸到！

為佃農已數代的李貴，又哭又笑，宛如癲狂。

無數佃農、流民出身的士卒都跪在地上，痛哭流涕。

李貴淚眼朦朧，轉頭望向從高坡上往這邊走來的沐並、周貫、典韋等人，再也控制不住內心的情感，站起身來，振臂高呼:

“大司馬萬歲！”

如果劉備就在此地，讓李貴去死，李貴認為自己也不會半點猶豫。

其余得田士兵仿佛從歡喜若狂中醒來，跟著大喊:

“大司馬萬歲！”

直著脖子，面紅耳赤，聲嘶力竭。

周貫和諸軍中宣教一起振臂高呼:“大司馬萬歲！”

在各級宣教帶領下，其余未得田將士也跟著縱聲高呼萬歲。

叫聲直上九霄，響遏行雲。

沐並望著那一張張因為喜悅、感激、興奮、憧憬而有些扭曲的臉龐，對典韋道:“以此擊賊，誰能敵之?”

典韋出身輕俠，不事生產，但他久與底層百姓接觸，

也知民間疾苦，聞言奮然道:“此兵無敵於天下！”

賜田乃是大事，按說劉備應該親自主持，但他現在也在忙著處理一件緊要之事。

得徐州後，劉備雖更換了六郡守及一些縣令，但畢竟缺少人才，大多數郡縣官吏仍是舊人，不少人還是徐州刺史陶謙乃至更早時候之人。

比如這彭城縣主簿蔡遵，自公元172年就開始擔任主簿，雷打不動，已經二十多年，可謂樹大根深。

蔡家在他經營下，名聲雖仍不如張家，但論土地、財富，實則過之。

蔡主簿經縣令胡永、國相謝尋，向劉備獻了一件祥瑞。

那是一塊拳頭大小的美玉，呈不規則印章之形，玉質圓潤，色澤古舊，上面天然有龍紋，並有六個篆字:劉備當為天子。

蔡主簿信誓旦旦地說這是他在井中打水時撈出來的，觀其紋，造化自然;觀其字，迥非人力，實乃天工。

劉備不置可否，問張昭:“子布何意?”

張昭道:“大司馬武功赫赫，降呂布，殺曹操，威震天下。

然袁紹未除，袁術僭號，大司馬恩德尚未布於五州，惠及黎庶。

此祥瑞即為真，恐非其時也。”

劉備問蔡遵道:“君有何言?”

蔡遵拱手道:“長史之言，下吏深為讚同。

下吏既得玉，不敢隱瞞，故才呈獻。

至於玉上所言，乃國家大事，非下吏所宜言也。

另有肺腑之言，欲乘便獻於劉公。”

劉備道:“講來。”

蔡遵深深行禮，起身肅然道:“下吏聞有人建議劉公奪大姓望族之田，收歸官府，賜予軍士。

此必有損國事，敗壞大局。

下吏深為劉公憂之。

望族者，君子之所出也，大姓者，英才之所據也。

處此亂世，亦翹首以盼明主。

劉公若行仁政，輕徭薄賦，與民休息，延用君子，招攬賢士，則糧秣可足，甲兵可得，英豪盡歸，天下可定。

若行苛政，加稅重賦，與民爭利，則士民則怨，誰當與劉公勠力乎?

獻度田加租之議者，苟非有奸，必是顓頊庸惰，下吏請劉公速查辦之。

並請明令州郡，轍行仁政。

下吏中心如搗，不敢不陳。

若有妄議之事，請劉公責罰。”

跪倒在地，叩首不起。

劉備忙將蔡遵扶起，道:“言者無罪，聞者足戒，何罪之有?快請起。君之所言，我已明了，當深思之。”

張昭示意蔡遵退下。蔡遵見劉備也無多說之意，便請告退。劉備準許。蔡遵恭恭敬敬拜別而出。

張昭對劉備道:“蔡公乃有道君子，廉潔貞素，恪守清貧，其家人不著錦羅，隻穿粗麻。食則粗糧醃菜，少有葷腥。

為主簿二十多年，對縣中郡中之事無不諳熟。處事老練，實為幹才。

其言雖有誇大之處，然度田加租，乃國之大事，不可不慎。”

劉備若有所思，在文吏中間果然遇到障礙。這也是劉備先軍後政、先易後難的原因。

軍隊是劉備一手創建，雖有呂虔、李通、許褚等部曲，但大多來自饑民、黃巾降卒或征募良家子，對劉備敬若天人。

劉備在軍中的時間比在府中要多的多。全軍十幾萬人，曲一級以上將領數百人，劉備每個人都能叫出名字，述其履歷。

有軍隊在後面撐腰，劉備對豪強並不太過擔心。至於所謂士林風議，劉備越來越不放在心上。

他要的是個全新的大漢，而不是一個裱糊起來的短命王朝。

如果與豪強共天下，隨著兼並愈演愈烈，百姓窮困，民不聊生，天下皆反，朝廷又能撐得了幾年?

五胡不可能靠劉備一朝平定，中原王朝若不強盛，劉備又不能長生久視，能為子孫護持多久?

人生七十古來稀，劉備雖然一直走在勝利的道路上，少了些悲傷憂懼，但戎馬倥傯、沐風櫛雨、軍中勞苦，對壽命毫無疑問是個摧殘。就算懂得養生，活到八十歲，也就是公元240年。

六十年後，氐人李雄佔成都，匈奴人劉淵起兵於離石，皆稱王，揭開五胡亂華的黑暗大幕。

如今於夫羅被殺， 其諸子損傷殆盡，或許不會再有劉淵。

誰能保證不會再有慕容淵、苻淵、石淵、赫連淵、拓跋淵、李淵?

五胡百姓如今分布東至庫頁島，西至鹹海，北至北海以北的廣袤地區，人口無從統計，至少當在數百萬以上，殺是不可能殺得光的。

也沒必要殺。

夷狄入中國，則中國之。

更何況匈奴人自稱“夏後氏之苗裔”，都是華夏子孫，只是因入塞外，才變成野蠻人。

那麽劉備就有義務將其重新變回文明人。

天下大同，何必強分什麽胡漢?

劉備將思緒拉了回來，建立強漢的關鍵就是要先解決內部矛盾。

最大的內部矛盾，目前就是土地佔有問題。

富者田連阡陌，貧者無立錐之地。

與其饑寒而死，何如揭竿而起?

土地問題要循序漸進的解決，地基要層層打牢。

如今豪強之家多有奴婢，即奴隸，打罵任意，殺戮隨心，苦不堪言，劉備能直接一紙命令解放奴隸麽?恐怕自己內部先起大亂了。

度田收租，也是一種變法。王安石變法，出問題的非是法，乃是執法之人。

目前執法之人大都出自豪強，因為出身豪強才有書讀，才有見識和才乾。劉備能夠將這些人全部罷免，換上自己士兵麽?

士兵們大都出身小民，大字都不識一個，如何執法?

把劉備辛辛苦苦培訓、調教出來的各級軍官派出出任各級官吏麽?

那軍隊誰來管理和統領?

歸根到底，小民雖多，沒有人才;豪強雖少，卻是精英。

不可一蹴而就，當徐徐圖之。