午門外，袁繼鹹的馬車緩緩停下，次輔李邦華立即走了過來，和以往一樣跟首輔打招呼。

　“眼睛通紅，元輔昨晚沒睡好吧?”

　袁繼鹹看了眼自己的這位本省同鄉副手，點了點頭，“睡不好啊，皇上已經決定明年夏天禦駕西征，要發兵三十多萬。而到明年夏季前，朝廷還得完成首次官吏大考，這事趕事的都碰一塊了，哪能睡的著啊。”

　內閣的首輔和次輔都是江西人，首輔袁繼鹹江西宜春人，次輔李邦華江西吉安人，相鄰的兩個府，甚至連鄉音都是差不多的。當初明末時，首輔周延儒和次輔吳甡都是江南人，一個江北一個江南，同在內閣，卻矛盾重重，結果還弄出了江北黨和江南黨。如今的兩位江西閣老，倒是配合不錯，袁繼鹹天子老師，威望極重，李邦華新為次輔，也是極力輔助首輔，恪守本職，內閣上下倒是難得的上下一致。

　李邦華只是笑笑，沒多說什麽。皇帝在總理會議上的那番話，已經讓他明白西征是必然，就是親征也很難改變，因此現在聽到確切的消息，他也不驚訝。兩人並排著進入午門，後面一眾官員隨後。

　兩人剛進入內閣衙門，結果就有內侍來傳旨，召他們前往乾清殿。

　一同被傳召的還有其它五位總理參政。

　“臣叩見陛下。”

　“不用行禮了，都坐下。”劉鈞坐在上首對一眾中樞重臣道。

　“今日朕召諸位總理參政前來，有兩件要事吩咐。這第一件，是朕已決意明年五月親征漠西蒙古，打仗是軍隊的事情，但外交、後勤這些需要由朝廷諸官配合支持。籌備糧草，準備器械，拔付戰爭的款項費用，另外還要派出使臣前往葉爾羌、沙俄甚至是烏思藏等地，盡力做些外交工作，拉攏分化敵人等等，這些都要馬上去安排並抓緊。”

　七位總理參政，都只是點頭，沒有人再反對了。

　“很好，既然大家都點頭，那就要全力以赴，不要陰奉陽違。有意見就說，沒意見了就努力去落實，朕最討厭的就是陰奉陽違，背後扯後腿的行為，若有人有這樣的念頭，朕絕不容忍。”

　“好了，第二件事，就是官吏大考。這也是一件大事，朕很重視此事，也希望你們重視起來，朕準備從朝廷各部衙抽調專人，組成一個聯合考核組，專門負責此次考核。”

　官員考察，其實各朝都有。

　比如明朝之時，就有專門的京察制度。

　京察是京官考察，最初三年一察，後來十年一察，最後又改為六年一察。四品以上官員考察後，或升或黜，由皇帝親自裁決，五品以下的退休、降職、免職和革職各有不同，也稱為內計。

　有內計當然也是外計。

　外計就是專門考察地方官員，也稱為大計。在明朝時，京察是由吏部尚書和都察院左都禦史聯合負責主持。

　這種考核制度本質上當然是積極的，京察把考察的不稱職官員共分為年老、有疾、罷軟無為、貪淫、酷暴、素行不謹、浮躁淺露、才力不及八類，其中年老有疾強者退休，罷軟無為、貪淫酷暴者革職為民，素行不謹者免職，浮躁淺露、才力不及者降一級外調。

　考察的方式，則是采取向部院發出訪單匿名考察，完成後由內閣票擬去留，或者發還各部院重審議定，最後造冊奏請皇帝裁決，將察疏下發。在京察結束後，言官對留用官員的彈劾，則稱為拾遺。

　因京察免職的官員，不得再敘用，而被言官拾遺所攻擊的官員，一般也無人有幸免。

　不過從萬歷時期開始，京察就變質了。京察開始成為黨爭工具，東林、三黨三大派系相互傾軋，勢如水火，直至明亡。

　晚明之時，內閣輔臣以尚書銜兼殿閣大學士，掌握票擬批答的權利以協理朝政，地位在六部之上。

　而內閣輔臣再掌管吏部兼領銓選，那就與前朝的宰相無異了。因此到了後來，明朝特別規定吏部尚書不入閣。

　但在明朝的京察制度裡，雖然由不入閣的吏部尚書與左都禦史聯合主持京察，可最終還是要送到內閣票擬決定去留，尤其是當時不論是都察院還是六科，還是六部，其實都算是在內閣的領導下的，因此京察最終才會變成了黨爭工具。

　大漢現在要兩年一考，包括京官考察和地方官員大計。劉鈞可不希望最後這個官吏考核，成為了朝中官員相互結黨攻擊的工具。因此，這第一次的考核就極為重要。

　不把考核的職責交給某一部衙，而是每次考核從各部衙中抽調人員，組建一個專門獨立的臨時性考核組。

　考核的流程，則是官員先寫述職報告，自陳政事得失。同時，調查組通過明方和暗察對官員的政績、操守等做調查，同時該官員任內的上司、同事、下屬，也都需要寫一份關於該官員的報告，還要調查他任內的帳目、以及私人的財產，按劉鈞的意思，最後還要進行公示，公示他的任職得失、財產數量等等，公示期內，對所公示的內容有疑議的，可以檢舉。

　總的就是分為三步，自述，包括上下級以及共事同僚們的評述報告。調查，包括明訪和暗查，查任職得失，往來帳目，私人財產。最後一步，就是公示，把調查的結果都公示出來，接受檢舉。接到檢舉後，必須給予調查，出示結果。

　這樣的考核就非常嚴苛了，有問題的很難逃過。

　就算沒有什麽大的貪汙腐敗等問題，可最終也還要對他們的任內政績考核，最後評出稱職、勤職、供職三個等級，進行獎懲。

　甚至在述職報告裡，還得附交一份申論，以此闡述對國家大政的意見，提交對本職的一些施政方針。

　大考不但要考廉潔奉公的程度，還要考核任職理政的能力。

　京察和大計都要以四格、六法做為考核標準，四格就是才、守、政、年。才是指才乾，分長、平、短三等，守是操守，分廉、平、貪三類，政指政務，分勤、平、怠三類。年則指年齡，分、青、中、老三類。

　至於六法，則是指“不謹”、“罷軟無為”、“浮躁”、“才力不足”、“年老”、“有疾”等六個方面的缺失。經過考核，被列入“不謹”“罷軟”者，革職處分;屬“浮躁”“不才”者降級;“年老”“有疾”者勒令退休。

　除了四格六法外，考核還有一個硬性的指標，就是規定了淘汰率。每一品級的官員都有一個淘汰率，若是那些年老、有疾者勒令退休後，把不才、浮躁、不謹、罷軟等革職以及降級後，還沒達到硬性淘汰率，就要把考核成績排在後面的那些人裡，直接再淘汰一批直到達到指標數字。

　這個硬性淘汰指標，才是這次大漢官吏大考最狠的一招。

　在這一招下，不官怎麽官員包庇放水，最終你都得淘汰掉定數量的官員，然後補充新鮮血液。

　大考由各部衙抽調的這個官吏考核組負責，但內閣、禦史台、議會，依然對考核組有監督之權。

　對於那些考核中發現有貪腐瀆職的官吏，要追究責任，移交司法系統審理。

　對於考核成績優秀的官吏，由吏部給予升遷，對於成績平者，維持原職，對於成績差者，給予降了中或者革職。

　軍隊方面，則不在這次的考核范圍之內，軍方由兵部、樞密院等軍隊內部系統衙門組成考核組單獨考核。

　考核組負責的是考核，最後提供考核調查結果，最終的處置，則由議院和禦史台監督內閣吏部執行。

　在這整個考核過程中，皇帝握有最終解釋權。朝廷所有的部門都參與進來，但誰也沒有獨自決定的權力。

　趕在年底各衙封印放假之前，朝廷向天下公告了官吏大考的詳細內容。

　“這是要大清洗啊！”

　順天府衙門裡，一個不入流的無品書吏早書到衙門，照例燒了殼開水，然後泡了杯茶，開始看報。

　結果頭版頭條就是考核的詳細章程，看完後，李德不由的直囁牙。

　李德是個無品的吏員，但吏也是有等級的，李德是個經製吏，還是個吏目。現在朝廷已經不限制吏員升補為官。

　以現在李德的資歷品級，只要考核成績可以，他完全有機會升一個從九品。他今年才不到四十，說不定有生之年還能混上一個七品。

　可是現在看著這個考核章程，李德眉頭緊皺起來了。

　居然如此嚴厲，又要考政績，又要考廉潔，還要申報財產，甚至要公示。

　他不用想也知道，他自己肯定過不了這些關卡。他十幾歲時就開始在衙門裡幫閑了，二十多歲時，他便正式從他父親手裡接替了那個世襲的書吏位置。然後一直到了大漢，又幹了三年。

　以前在明朝時，他在順天府也沒收撈錢，不過那個時候大家都是這樣。

　但到了大漢，他也沒少撈，只是沒以前那麽明顯了而已。平時迎來送往的，財物不少。特別是現在他管的還是城建這一塊，工程項目這麽多，他也說不上是索賄受賄，平時什麽父親母親過壽，自己生日，孩子入學，老人生病之日的，那些同事沒少送禮，尤其是那些商人，可不是送個一塊兩塊。

　積少成多，這收的禮可就不少了。

　李德暗暗算了一下，不說前明時的事了，就他這三年裡，收的各種禮加起來，足有好幾千。

　雖然他平時大禮沒敢收，可三五十塊的積少成多，也成一大筆錢了。

　想不到現在朝廷這次考核，居然如此嚴苛。

　自己還想著有生之年當上一任縣太爺，可現在看來這關都過不去了。

　他與上司下屬同僚們的關系還不錯，相信他們的敘述報告裡不會有什麽不利自己的言辭，可是這財產申報審核，肯定得露餡啊，尤其還有一個公示。到時肯定會有人暗中舉報的，他的房子、地等都擺在那裡，一查肯定就查出來了。

　想來想去，李德不由的有點慌張了。

　這事情連打點都不知道要怎麽打點，這風口浪尖上，肯定沒人敢收禮。就算他要送，也是提著豬頭找不到廟門啊。

　考核歸這個臨時抽調官吏組成的考核組負責，據說連東廠和錦衣衛也有參加。可這些人他一個也不認識。

　坐在案前，李德歎氣連連，錘胸頓足。

　呆坐了一會，李德坐不下去了，找了個頭痛的理由，跟上司請了假回家。

　垂頭喪氣的坐著馬車回到家中，李德盤算良久，還是找不到辦法。他現在越想越覺得這次事情來的厲害，有如狂風暴雨前的寧靜。

　多年為吏的敏銳嗅覺告訴他，皇帝這次肯定是要借考核之機搞大清洗。

　大漢立國，這幾年朝中一直都沒有什麽大的動作。前朝的官吏，多數都還是留任。但另一方面，皇帝也一直在培養新的官吏。京師大學堂裡就有八千培訓了兩年的年輕進士、舉人們。

　另外，今年先後裁撤了數十萬大軍，其中各級軍官就有不下十萬轉業，許多官吏都還一直在侯缺等位呢。

　而此前參議長倪元路突然被免職，也似乎是個信號。倪元路是什麽人?崇禎朝時有名的東林黨元老啊，他還反過當今皇帝呢。

　盤算良久，李德想到了一個人，也許可以商量一下。

　李德匆匆又出了門，前往他妻兄的府上。李德妻子的大哥原來也是一名吏員，當年李德父親和他妻子的父親都是順天府的吏員，兩家關系還不錯，就結了兒女親家。後來李德嶽丈年老退休，便由他妻兄頂了位置。

　但這位妻兄在大漢立國後，卻被免了職，因為他的帳目不乾淨，虧空不少。

　離開衙門後，妻兄這幾年做起了生意，一開始是去張家口販羊毛，後來又去天津販南貨，幾年下來，倒也是積蓄了不薄的家業，甚至還在通州開了一家蠟燭廠。

　妻兄趙守信在南城東大街有一棟漂亮的宅院，連排別墅，這棟宅院買下來連帶交稅和家具裝修等，花了三千多塊。

　妻子一直也想在這裡買一棟，這裡出門不遠就是東門大街，繁華無比，而且那一塊都是有錢人家，乾淨漂亮，還有學校、醫院等也近。只不過李德一直覺得那樣太高調，三千多塊銀元對他來說倒算不了什麽，這些年他在衙門裡乾著，在外面還吃著偏門撈著外快，這幾年外面市場這麽好，他也跟著拿錢投資，尤其是後來妻兄從衙門裡出去，他就拿了五千塊給妻兄。

　本來妻兄當時說是借的，但李德覺得自家人不用算這麽清，就算算入股好了，這樣也給妻兄分擔些風險。

　不料妻兄後來生意倒做的順風順水，轉眼三年過去，生意已經做的很大了，他當初的一萬塊入股，佔三分之一股份，現在都翻了好幾倍了。

　錢李德有，李德的所有家產加起來，房產地產商鋪，以及在外的股份和銀行裡的存款，所有的折算起來，起碼有十萬塊。

　十萬塊，在整個京師，算不上富豪，可也是中產之上了。

　只是錢雖不少，但好多錢都不太見的光。哪怕是他投資入股賺來的錢，也不好拿出來光明正大的花，畢竟那本錢也是來之不正的。

　一個小小吏員，直接掏三千塊買棟別墅，明顯太招搖了。李德現在的薪水加獎金總共才不到三百，三千塊都能是他十年薪水了，這還不招搖?

　有的時候，李德也很想跟妻兄一樣拋下這份衙門差事，下海經商賺錢去。要不然，家裡錢雖多，可也不用露白，住的是幾代人的老房子，有錢也不敢花。

　趙守信見到妹夫過來，倒不意外。

　“我估計你就會來找我，是為考核之事吧?”

　“妻兄你這份本事一直讓我佩服，你當初若沒離開衙門，現在肯定就是有品級的官了。”

　趙守信哼了一聲，“撐死了個從八品，芝麻粒大都沒。若是早個幾年前，那時哪怕能做個從九品也一樣非常高興的，但是現在嘛，都什麽時代了，你還兩眼隻盯著當官。當官有什麽意思，一個七品知縣，一年都賺不到一千塊，你看我現在，自己給自己當老板，一年不說多，萬八千隨便賺。”

　“老弟啊，你也是個聰明人，時代不同了，衙門飯也不是那麽好吃了。以往經商，那是最下賤行業，隨便一個衙門小吏，都能讓商人賠盡笑臉。但如今，有錢人的世界，官員還得求著商人。你信不信，我只要透個風，說打算在通州新建家廠子，投個四五萬塊銀元，招他二三百個工人，通州下面三個縣，立即有大把的官吏來請我去吃飯。”

　“老弟啊，我知道你現在遇到的麻煩，以朝廷的一慣做派，你這次肯定別想過關，弄不好，到時還有牢獄之災。”

　“請大哥給我指點一下迷津?”李德忙道。

　“其實辦法很簡單，你只是身在局中而已。你現在立即向上司報個病重，然後請辭職，順便把自己的帳平一平，同時也給同僚們打下招呼，請他們吃幾頓飯，讓他們幫忙說幾句話。趁著考核還沒正式開始，你先提前脫身。只要你一辭職離任，帳上又沒有什麽問題，那麽考核也不會查到你頭上來，畢竟你只要帳沒問題，那你的一些灰色收入也沒有人管了。”

　李德怔了一下， 沒想到解決的辦法居然就這麽簡單。

　“當然，前提得是你願意舍棄你們家傳了好幾代的這個吏職。”趙守信在旁邊笑道。

　李德猶豫，他們家在順天府衙做吏確實好幾代人了，他爺爺的爺爺傳到他爺爺的父親手裡，然後他爺爺傳給他父親，他父親傳給他，這是李家世代傳襲了幾代人的差事了。

　“要想脫身，就趁早，猶猶豫豫，最後你進去吃幾年牢飯去挖礦勞改幾年，回來後，你以為你們家的這個世襲差事就還能傳的下去?這年頭，吏員也得是軍轉的和公務員考試上來的才吃香，我們這樣的老吏，早晚是要都被淘汰的，現在主動的出局，還能留個體面，保全那點家當，何樂不為?出來吧，跟我一起乾，比做吏強的多。”

　李德仔細思索了一會，覺得事情似乎也確實如此。只要自己搶著考核開始前離任了，那麽考核組調查的只是在任的那些官吏，已經離職的是不在考核調查之中的。自己把帳目平了，那就再沒其它問題了，怎麽也不會查到自己頭上。

　“好，我現在就回去辦病退。”啟用新網址