陳倉城外的殺戮已經過去兩天了，兩天以來，關中一直籠罩在陰雨之中，這一場大雨洗刷掉了河岸邊的鮮血，但洗刷不去的，卻是所有人心中的記憶。　　經歷了兩天的緩衝，當日迫於形勢，隻得親手殺人的各縣官員，總算是從驚駭之中緩了過來。不過到此木已成舟，他們也只能認命，既然已經被逼上章邯的“賊船”，那也隻得一起並肩走下去。

　　不過讓人不解的是，章邯在此間事了，立威得到眾人效忠之後，卻遲遲沒有發令讓各縣官員回去。這難免讓人產生猜測，已是驚弓之鳥的官吏們漸漸恐慌起來，他們不由得開始擔心，章邯是不是還是不信任自己，在接下來的時間裡，章邯又會怎樣做呢?

　　不過，就在這一天早上，他們焦慮的等待終於迎來了結果——雍王一早便傳來旨意，要召見這內史十三縣的縣令。

　　消息傳開，頓時人心惶惶起來，章邯在之前已經給了人們太多的意想不到，所有人都不知道，他這一次又要有什麽計劃。

　　縣衙之內，章邯正襟危坐，面帶微笑地看著底下惴惴不安的官吏。而在他的下首，十三縣的縣令全部到齊，恭敬地站在一旁。

　　之前雖然雍縣縣令胡象被誅殺，不過他的職位早有雍縣其他官吏接任，所以這一次可以說是各縣縣令齊至，算是內史地區的一次高層會議了。

　　這一次的陳倉立威，總體來說還是很成功的，別的不說，至少在表面上，這小小的內史之地再沒有了反對的聲音，章邯總算是恢復了長久以來缺失的威信。

　　但章邯得意的同時，心裡也很清楚，這些人之中，難免會有口是心非之輩。至於各縣的官吏是否真心效忠，這個就看他們接下來的表現了。

　　“陳倉之事本已了結，但本王遲遲沒有讓你們歸縣，爾等怕是多有怨言吧?”

　　看到眾人到齊，章邯率先開口，他的臉上帶笑，語氣也十分輕松，這倒是讓眾人松了一口氣。

　　“大王說笑了，大王既然讓我們候著，自然有所謀劃，我等又怎敢有什麽怨言呢?”

　　“對，對，屬下但聽大王吩咐。”

　　雖然章邯和顏悅色，但下首縣令仍舊是小心翼翼，絲毫不敢怠慢，生怕有什麽逾越之處。他們可是忘不了，章邯當日誅殺胡象時候的果決，在場的都不是愣頭青，誰也不想落到如此下場。

　　章邯將雙手向下壓了壓，止住了眾人的奉承，這些縣令幾天之前還強硬無比，可到現在卻爭相討好自己，這倒讓自己有些不習慣了。

　　“大家也不必拘束，我之所以讓你們待在陳倉，是因為還有一些事情要宣布，乘著各縣的主官都在，正好傳達下去。”

　　切入了正題，章邯臉上的笑意沒有了，他的面色變得嚴肅起來，見他如此，其余眾人不由得面面相覷，紛紛猜測著章邯的用意。

　　而之前追隨章邯奇襲陳倉的五縣縣令，心裡卻浮現出一個念頭，這是章邯當初動員時講的，一旦取得勝利，便要更改田製。想到這裡，他們的心裡不由得火熱起來。

　　“在宣布這些事情前，我先問大家一個問題，你們說一說，此次陳倉叛亂，到底是因為什麽引起的?”

　　眾縣令都沒想到章邯提出的是這樣一個問題，關於此次叛亂的起因，各人當然都有自己的看法，只不過陳倉之事牽扯太多，一個說不對，難免會觸怒章邯，是故所有人都保持著沉默，不願主動回答這個問題。

　　看到人人避之不及的表情，

章邯露出意料之中的表情，看看沒人願意站出來，他向著人群中的汧縣縣令李相揚揚下巴道:“李縣令，此事你怎麽看?”　　李相萬想不到章邯竟會點到自己，他忍不住暗自腹誹，自己真是不知倒了什麽霉，怎麽雍王就盯上了自己，每一次都讓自己先表態。

　　不過他心裡雖然不爽，可臉上卻不敢有絲毫顯露，隻得恭敬道:“依屬下愚見，陳倉叛亂之事全乃漢王使人挑撥所致，雍地百姓自然心向大王，只不過一時被人蒙蔽，這才犯下如此大逆不道之事。”

　　“呵，你倒是會說話，把這所有罪責都推給了劉邦。可冰凍三尺非一日之寒，若是陳倉百姓安居，人民樂業，又怎會被劉邦來使區區數言便挑撥至叛變呢?其中更深層次的原因，你們是不知道，還是不敢說呢?”章邯初時語氣還不甚嚴厲，但待得說出最後幾句話之時，臉上卻是殺氣隱現。

　　聽得章邯如此說，眾人立刻坐立不安起來，全場陷入了一陣難捱的沉默。章邯不發一言，只是看著眾人，似乎是在耐心等著有人出來解釋，而眾人則是心驚膽戰，一顆心七上八下，難以自持，什麽話都不敢說。

　　沉悶良久，終於有人站了出來，此人不是別人，正是武功縣的縣令薑原，章邯對他印象很深，他是第一個主動站出來殺人的縣令。

　　只見他看向章邯，咬咬牙小心翼翼道:“屬下在本縣之時，也聽聞了不少消息。這幾年渭河頻發澇災，再加之戰亂流離，陳倉糧食收成大減，百姓饑不擇食，樹皮草根亦有食者。而大王不但不體諒百姓，反而命人在陳倉大興土木，修築工事，讓百姓生活更加沉重，所以才有叛亂之事。”

　　等到薑原硬著頭皮說完這一番話，各縣縣令都臉色大變，惶恐不安起來，薑原也自知此言必然會觸怒章邯，故而頭也不敢抬，只是低頭等待著章邯的斥責。

　　但讓所有人都沒想到的是，章邯不但不生氣，反而露出了笑容。

　　“對！薑縣令說的不錯，這才是忠言，陳倉百姓叛亂，這其中肯定有本王的失職，你們不必諱言。秦地向來富庶，如今卻因為戰亂，致使人民吃不飽飯，如此下去，百姓如何有不反之理。而要讓百姓有飯吃，這首先要解決的，便是土地的問題。我讓大家來此，就是為了商議解決此事。”

　　“薑縣令，你說一說，你武功縣的百姓都是如何過活的。”章邯看向受寵若驚的縣令薑原，更加深入地問下去。

　　“呃，武功縣自然是和其他縣一樣，依著《田律》，將土地分與百姓耕種，等到年末入頃芻槀，以其受田之數。只不過二世以來，把土地的耕種者使為重役，土地荒蕪，人員十去九不回，故而糧食的產量一直也提不上來。 ”

　　薑原說完後，其他縣令也紛紛點頭，自從商鞅變法以來，秦國農民便是如此過活，只不過二世推行役田製，大大打擊了百姓種地的積極性，故而糧食的產量一年不如一年，這也是所有郡縣的通病。

　　“那你們有沒有想過，若是改變現在的田製，會不會讓百姓能有飯吃呢?”章邯說到這裡，不由得站起身來，揮舞著胳膊激動地說道:“始皇的軍田製讓百姓們參與其中，打仗是為了人人當地主，故而大秦民風悍勇，人人渴望建功立業，封地受賞。可到了和平的年代，沒有了戰爭，經過二世的改革，役田製只是在剝削民眾。富者田連阡陌，貧者無立錐之地，百姓甚至連吃都吃不飽。而如今天下大亂，諸侯割據，正該是調動百姓積極性的時候，我意欲恢復當初的井田製，不知諸位意下如何。”

　　聽到章邯這一番激動的表述，一下子所有人都不由得心神馳往起來，章邯這一個想法可謂是妙極。

　　當初商鞅變法之後，秦國的井田製推行開來，大大地調動了百姓的積極性，連帶著也讓人民參軍的熱情提了起來，這才讓秦國一步步強盛起來。

　　而如今諸侯割據，從理論上來說，章邯的這一個想法極具可操作性，若是推行下去，雍地的強盛指日可待。

　　想到此節，所有的縣令臉上均露出了欣喜的表情，他們不由得開始期待章邯的新田製，他們似乎已經看到雍地光輝的明天。

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