方雲可不知道趙牡心裡是這樣想的，對方雲來說，在登州新建一個兵工廠也行，正好兵工廠的員工都在登州城，直接在登州建兵工廠，還能剩下一筆搬遷費，而且建兵工廠肯定需要大量人手，也能給那些剛遭了兵災的百姓們提供一份工作。

　不過對於兵工廠的管理權，方雲要求只能由他自己掌握，畢竟兵工廠建好之後，是要生產燧發槍的，這玩意現在還屬於高科技產品，為了研製燧發槍，方雲砸下去的銀子超過了五位數，方雲可不想被別人輕而易舉地盜取了自己的研究成果。

　趙牡對此沒有意見，只要方雲把兵工廠建在登州城就行。

　由於兩人有著共同的利益，所以談判很快就完成了，隨後趙牡就帶著和方雲商談的結果找上了孫元化。

　孫元化聽了趙牡的匯報，當即就眉頭緊皺。成立火器作坊，保舉王永民為參政，對他來說都不是什麽大事，完全能夠接受。

　只是向商人征收商稅這一點，哪怕只是想想就感覺頭大，當年神宗皇帝以皇帝之尊，只是征了些礦稅都被文武百官罵的狗血淋頭，就方雲那小身板，還敢向所有的商人征稅，都不用真正的大佬出手，只要那些禦史言官們嚼幾下舌根，就足夠讓方雲死無葬身之地的了。

　不過趙牡說的也是現實，不讓方雲向商人征稅，就沒有銀子安撫百姓，也無法調兵平叛，到時候方雲會怎麽樣孫元化不知道，但是他自己肯定得先完蛋。

　再說就算不為他自己，也要為登州府幾十萬遭災的難民考慮，中衡利弊，最後孫元化不得不選擇先現實妥協，按照方雲和趙牡商量的辦。

　不過孫元化在心裡決定，如果朝廷最後真的要找方雲算帳，他無論如何也要想辦法保住方雲的性命。在孫元化的眼裡，方雲是一個非常優秀的統軍之帥，只要保住方雲性命，方雲早晚會有東山再起的那一天。

　有了孫元化的命令之後，方雲也不客氣，立刻開始大刀闊斧的行動起來了。

　雖然方雲對趙牡說自己是要向商人借銀子，不過實際上他自己這次繳獲的銀子足足有八十萬兩，哪裡還用借。

　第一件事就是讓王永民押運十萬石糧食到登州城來任職，方雲還把的從登州城繳獲的田契全部交給王永民。

　這十萬石糧食只收孫元化四萬兩銀子，不過方雲有預留了六萬兩用來擴編破虜軍，然後又給了孫元化十萬兩，正好二十萬兩，足夠讓孫元化應急之用了。

　不過僅僅給百姓糧食吃是不夠的，因為就算有再多的糧食，也會有吃光的那一天，孫元化和趙牡都知道，要讓百姓安心生產必須要讓百姓找到賴以生存的活計。

　不過登州城遭受重創，城裡的大戶富戶死傷慘重，讓百姓去給富人打短工或者是當長工都行不通。此外，城裡的作坊也大半都被叛軍摧毀了，無法收攏受災百姓。

　所以唯一的途徑就是開墾荒地，讓這些流離失所的百姓統統去種田，可這又是一筆不小的消耗，要知道光是登州城難民數量就有八九萬人，在加上蓬萊，招遠，棲霞，萊陽，萊西五縣，少說也有二三十萬難民，這還只是登州府的，萊州府的還不算。

　已經吃了一次沒錢的虧之後，孫元化再也不敢把手頭上全部的錢都花出去，隻好走一步看一步，只要方雲成功鎮壓叛亂，各州府的官員就不敢在繼續觀望，只要把這些難民分散到各州府，他們的壓力自然會減輕。

　不過手裡有了上百萬畝田契，又被孫元化任命署理參政的王永民卻是乾勁十足，他主動找到了孫元化。

　“大人，如今城裡商戶凋零，百廢待興，正需要大量勞動力的時候，每天給百姓施粥不僅浪費

　民力物力，且終究不是長久之計，下官心中倒是有一個計劃，如果能順利執行，不僅能解決百姓生計問題，說不定還能讓登州城恢復生機。”王永民說道。

　孫元化眼前一亮道:“你有什麽計劃盡管說！”

　“大人，經過孔有德之亂後，城裡大批建築物被破壞，這些都早晚都是要修複或者重建的，我們何不直接把重建和修複的工作交給城裡的這些百姓，而修複城牆和房屋有需要用到大量的磚瓦木材，石料等，這些也需要工人去開采，生產，如果由官府出錢，百姓出力，必然能夠解決一大批百姓的生計問題。

　此外，城裡的各種商鋪，作坊也都需要恢復營業和生產，否則全靠從其他地方購買，就是有再多的銀子也不夠用。我們完全可以招商引資，比如說文登縣現在有不少商人，我們可以給他們一定程度的優惠，讓他們到登州來開辦商鋪和作坊。

　我們還可以將城裡原有的作坊和商鋪以低於市場價的價格賣給商人，這樣不僅能夠得到一筆不菲的資金，還能解決一大批百姓生計的問題，當然其他地方的商人願意來登州也一樣。

　剩下的百姓，我們還可以用賣商鋪和作坊的錢，組織他們整修通往各縣官道，這樣不僅方便大軍前往各地平叛，而且修通了官道之後，又能吸引更多的商人到登州府來做生意。

　另外也可以組織百姓在附近開荒墾地，只要執行順利，城內八九萬無所事事的百姓，不僅很快就能自己養活自己，還能為登州城的建設，增磚添瓦。”

　孫元化原本只是抱著聊勝於無的心態聽王永民的計劃，可是卻越聽越入神，等王永民說完之後，孫元化直拍大腿，連連感歎為什麽現在才發現這樣的人才，而且還是被方雲發現的。

　原本被自己視為包袱，必須要靠官府施粥才能活下去的八九萬百姓，在王永民眼裡卻變成一個個完全能夠自己創造財富的勞動力，不虧是方雲推薦的人，果然是強將手下無弱兵啊！

　“王參政，安置百姓的事情我就交給你了，如果你能把登州府數十萬受叛亂影響的百姓全部安排妥當，我一定會向朝廷力薦你為登州知府！”

　孫元化越看王永民越覺得滿意，以致於當場向王永民許諾道。

　只是孫元化不知道的是，王永民之所以敢這麽說，是因為手裡握有百萬畝方雲給他的田契，以及文登縣的商人支持。

　文登縣的商人經過整頓之後，商人除了交商稅之後，再也不用花大筆的錢財賄賂官員，也不需要向地痞流氓交保護費，相反還能得到破虜軍的保護。

　在這種環境下，除了原本就享有特權的大商人利益受到損失之外， 大量中小商人引來飛速發展時機。

　不過文登縣地盤就那麽大，市場早就飽和了，而商人們卻都急需向外擴張，只是以前破虜軍的實力范圍就那麽大，不在文登縣的勢力范圍內，這些商人面對那些擁有特權的商人沒有任何優勢，所以才不得不繼續蟄伏在方雲的治下。

　這次有機會把他們的產業擴張到登州城乃至整個登州府，王永民相信，文登縣的那些商人絕不會錯過這樣千載難逢的好時機。

　所以別說登州府的幾十萬難民，就算加上萊州府的難民，只要孫元化肯放權，有方雲的支持，王永民也能全部接下。

　不過當王永民把孫元化答應保舉他為登州知府的事情告訴方雲之後，方雲瞬間就心動了。

　還記得吳橋兵變剛開始的時候，方雲只是想趁機多掌控幾個縣，可如果王永民能當上登州知府，那自己的勢力就會直接擴充到一個府，等把征收商稅的稅務司擴展到萊州府後，登萊兩府就全是他方雲的地盤了。
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