“十八年了啊!不知諸君在緬時可曾想到我大明還能熬到今天?”難得同時看見這些老面孔,沐忠亮不由感慨。
“可惜無數忠臣良將沒能熬到今天,身隕在莽莽滇緬山林中。如若不然……”
鄧居詔心裡補上一句,如若不然豈能讓小兒輩把持朝政,欺凌君上。
沐忠亮沒聽出來這話外之音,或者說即便聽出來了也懶得理會,猶自道,“是啊,入緬時兵荒馬亂,又遭叛軍、土司以及緬人肆虐,偌大朝廷,僅余你我數人。幸好幾年下來,我們又多了不少新面孔。”
“效賢,你等資歷稍淺,不過不必緊張,隻管就事論事即可。”
包括海起晏在內的幾位年輕人拱手應是。
“那好,這便開始吧。今天召集大家來,就是定下新一年的方略,諸位對此有什麽想法的,盡可以提出來一同參詳。不過俗話說,無錢寸步難行嘛,先聽聽張大人介紹一下我們的收支情況。”
張萬祺從懷裡掏出一張折子,這就是大明今年的財報。
雖然佔據廣州只有不到半年,但大夥都能看到市面幾乎以肉眼可見的速度在快速發展,同時勃泥和瓊州雖因大量資本湧入廣州而略有減緩,但總體的發展勢頭還是不錯的。
是以大家都覺得今年的盈余應當不少。
“永歷十七年,戶部稅收收入共計折銀四百二十六萬兩,其中田稅折色二百一十四萬兩,工商稅一百三十七萬兩,關稅計收五十二萬兩,金銀、奢侈品、軍火及其余雜稅等共計二十三萬兩。”
盡管不大清楚戶部這些分門別類的複雜稅種,田稅大略大夥還是知道的,任國璽聽完讚道,“連綿戰事,田稅還能收上來這麽多,還是張大人恢復生產有功啊。”
“此皆新政之利,土改後少了中間收租,又免稅逃稅的士紳,田稅不似從前,基本得以實收。還有賴於元輔用兵如神,將士用命,除雷州一地,大半個廣東都得以速戰速決,夏收和秋收都沒被耽誤。”
“這小子似乎在拍馬屁啊?不過說的似乎很有道理,那這馬屁我就收下了。”沐忠亮沾沾自喜地想。
“不對啊?怎麽如此少?這點錢光發軍餉和俸祿就剩不下來多少了吧?我記得前些日子招商時我們工部談下了不少單子,他們不要包地建廠的嗎?還有工部直屬各廠營收也不少啊?”怎麽沒有自己的功勞呢?馬吉翔趕緊先表態。
“且聽我說完,方才我說的只是稅收收入。其他的公共財政收入本年度共計三百三十四萬兩,其中就包括地方各府上報的地租、礦租等,扣除該地官員俸祿及審批通過的公共項目建設費用後,上繳戶部國庫的計有一百二十四萬兩,至於工部下轄各廠,去歲營收淨利計有二百一十萬兩。”
收入七百六十萬兩?廣東一省之地,最多加上勃泥,歲入竟然已達到甲申前的三分之一?
堂上諸臣皆驚歎,雖然早知今年應該收獲頗豐,但也沒想到這新政竟然如此犀利。
馬吉翔在一邊不做聲,實際情況比這個還要多些。
在軍情司牽針引線下,清廷控制區域已經有不少商家與廣東開展走私貿易,尤其是白糖,鹽,鐵,玻璃等在沐忠亮處可以量產的商品在內地還能賣出高價,就算刨去運費和給官服使的好處,都能有不少賺頭。
而為了保護大清的第一批買辦資產階級,同時也便於讓沐忠亮做帳中飽系統的私囊,這部分的收支是不在財報上面顯示的。
官員們聽到好消息,一個個都開始摩拳擦掌,有些已經開始在心裡溫習過一會要說的條陳,好給自己部門爭一爭今年的預算。
看見眾人的神情,沐忠亮解釋道,“這還是沒有算支出的吧?張大人快繼續說。”
“現在是戰時,收入雖多,支出卻也不少,其中八萬官兵,以及朝廷中樞,也就是我等佔用的軍餉及俸祿已達兩百余萬兩,各船廠、軍工廠基本在全負荷運轉,還有一次大戰的軍糧采買費用,一年下來的費用也足有五十余萬兩。”
“另外去年的工廠、礦山、學校、道路、碼頭等營建費用馬大人應該也清楚,這裡又花掉九十余萬兩。”
“由此可得,去歲的收入結余,也就是現在戶部裡的錢,還有四百二十萬兩,至於如何使用,還要看首輔大人如何說。”
“好的,”沐忠亮接過話頭,轉過來對群臣道,“四百多萬啊,我們不過據有一省之地,已經達到了崇禎朝五分之一的收入,假使能光複半壁,怕是光用錢就能把韃子砸死了吧?”
眾人皆搖頭失笑。
“好了,說正經的,根據年前編戶的結果,粵地一省人口計有三百多萬,正好與崇禎時編戶相當。說一句題外話,從前的編戶大家都知道是怎麽回事,實際上加上隱戶、投獻者,數目怕是要翻上一倍不止,但是這回有田地分,相信不會再有什麽逃戶了,但人口還是這麽多,他們去哪了?”
還能去哪?除了一些逃亡,剩下的除了在戰亂去了陰曹地府外,還能有別的去處麽。
“吾輩無能,害死百姓,為避免此等慘禍再度發生,征兵和武備不但不能停,還要繼續擴大,我計劃繼續在廣東征兵,直到十五萬之數,所以軍費恐怕就要佔四百萬左右。”
沐忠亮此言一出,軍方的人立即得意起來,一個個挺胸腆肚,作顧盼自雄狀,文官們卻都歇菜了,留下個三瓜兩棗,還有什麽搞頭,發發工資混日子拉倒。
“軍方的事一會再說,你們也不要氣餒嘛,朝廷複粵不到半年,相信地方上的發展潛力隻挖掘的一半不到,好好辦事,今年的收入會更多的,你們有什麽條陳,大可先報上來,錢到位多少就先辦多少麽。”
“沐大人說得有理,戶部通過今年新開耕地以及新建商戶工場的數量,預算今年的收入應該可增加三成,也就是刨去軍費,我們各部還有兩百多萬兩可以先行開支掉,雖不多,但也足夠各位大人一展拳腳了。”
這麽說大夥才重新來了精神,那首先出來說話的就是花錢的大頭,工部。
“瓊州官道修繕工程今年就可以竣工了,這方面的費用可以省下一些。但根據沐大人的指示廣東官道還需要平整拓寬,此外部分州縣實在比較貧困,工部還要花錢協助他們的縣道鄉道建設,這裡恐怕就要花掉幾十萬兩,另外廣州的工業區要繼續建設,廣州的船塢難以營建大艦,也要擴建,今年工部就要一百三十萬吧!”
此言一出,舉座嘩然。
“馬大人,”禮部尚書鄔昌琦起身反駁,“即便工部一向靡費甚大,可你一部就佔了一多半的費用,是不是太過分了!”
“這是什麽話?”看見從前的馬仔不僅自立門戶,還當廷和自己叫板,饒是他好脾氣,也難免語帶慍氣,“這都是首輔交辦的要務,我還沒說宮室官衙的事呢!”
他又對沐忠亮奏道,“沐大人,現下不比在海外時,皇宮官署如果不按規製,難免惹人議論,另外陛下已年過不惑,這建陵之事也要考慮了。”
沐忠亮想都不用想就否了,開玩笑,修一座陵少說也要幾百萬兩,而且這玩意修了還不是讓後人挖掉?在他的前世,華夏歷代皇陵,除了沒發現的,其他基本都被挖了個乾淨,這又是何苦來哉。
但面上他也不好否決,找個借口推脫道,“陛下千秋正盛,龍體康健,此為非常之時,國事艱難,想必定能理解。且廣州不過是行在,要是修在這也同樣不合體制,這樣吧,等金陵光複,就在孝陵營建,也好滿足陛下的孝心不是?”
“至於官衙倒是可以考慮,畢竟現在官員數量大增,原來的縣衙恐怕不足用了。但國事艱難,你就讓下面自己想法先臨時解決一下,等過兩年財政緩過氣來再考慮吧。”
馬吉翔應下,這部分錢沒要到,但是前面那部分沐忠亮沒有否決就足夠了。
得意地撇了鄔昌琦一眼,重新入座,已經完成任務的他,還休閑地端起茶碗喝了一口。
氣得鄔昌琦牙癢癢地,但也沒辦法。這時候他才想到這種小會的壞處。全部是中樞大臣,各自分管一塊,自不好插嘴別家的事。而自家交好的那些禦史郎中之類的先鋒打手都沒資格進來,看來要辦事就只能憑一張嘴和手中的乾貨了。
吏部由於業務性質,也沒有什麽花錢的名目,沒怎麽說話。
而大理寺雖然由依舊不怎麽待見沐忠亮的鄧居詔掌管,但權力擴大了不少。沐忠亮的設想是模仿後世的法院體制,把地方官的斷案權力轉到大理寺派駐的地方機構上去,也就是寺正、評事、司直要常駐地方各級。
這裡建法院和培訓新任的法務官又要花掉不少錢,沐忠亮也咬咬牙批了下去。
既然要建,乾脆也把都察院的禦史一並下放,讓他們先合署辦公,湊合著吧。
這樣一來直屬中央的司法部門和地方官員也算多了一層牽製。
整個會議,沐忠亮眼見錢財大批大批的進來,又大批大批地出去,沐忠亮心如刀割,有時候甚至想一股腦兒扔進系統爆兵出來推平全國拉倒。
可是幾百萬兩聽起來很多,但是並不是真的全部白花花地躺在庫房裡等著沐忠亮寵幸,有不少都是米糧,或者各部門或各工廠之間掛帳衝抵掉了。就算真的折合出來,不過黃金十幾噸而已,按系統價格撐死爆出個幾萬兵來。
但想到這幾萬人又要吃飯,槍炮需要彈藥,還要發軍餉,沒有一個完整的國家體系是玩不轉的。
就算以流寇作風行動,以明軍現在裝備水平而言,除非對手是歐洲幾個大國,還能有槍炮補給,以戰養戰,否則就以對面滿清的科技水平,打著打著,明軍手裡的槍炮很快就不得不換成大刀長矛了。
況且建設國家的投入大,但收入也大啊,不然光靠搶劫,哪輩子才能搶到幾百萬兩來。
最後剩下刑部,在沐忠亮的改造下,現在近乎於後世警察的職能,由於刑部吏員是劃在地方,所以現在刑部中樞乾得多是案件覆核以及處理重大案件,也沒有什麽大頭要支出。
不過海起晏這個新任侍郎也有自己的想法。
“首輔大人,近日我去了一趟叔父的工場,偶有所得,不知可不可行。”
他叔?不就是那個造槍管的海商海述祖麽?現在是預算會,提他叔幹什麽,沐忠亮有些好奇,“若是與本次會議有關,你便說吧。”
“下官認為和部務預算確實有一些關系。是這樣的,那日在家叔的工場,他說現下朝廷大興工業,以致人工騰貴,他知我掌刑部,便問我在押犯人有多少,能不能找一地派人看守,讓囚犯做一些簡單的工序。如此囚犯也能自食其力,又能為朝廷創收,下官竊以為可行,故此具條陳在此送上,請首輔過目。”
說罷,他送上來一本折子給沐忠亮。
沐忠亮打開一看。
“改流刑、肉刑、杖刑等為囚刑, 營建高牆,將罪犯囚於內,一則按勞計酬,自食其力,不用朝廷靡費,甚至可少有盈余;二則勤勉者,也可酌情寬免,顯朝廷仁德;三則囚刑所犯者多為市井無賴閑漢,及軍中罪行較輕的俘虜,在獄中學會一門技能,出去也好找個正經營生,不致再度犯事,擾亂治安。”
不過就是把陰森的大牢改成露天的勞改場麽,好事是好事,可是先期投入又要花錢啊。
罷了罷了,大不了拚著明年赤字吧。
軍方的事情就好辦多了,基本上沐忠亮說什麽就是什麽。
不過出於尊重,還是要解釋一下,“林將軍,軍情司已偵知湖廣、廣西乃至江西福建的清軍已經開始集結,預計今年就將會集結犯境,陸軍必須擴建,所以海軍艦船的下水速度可能就要放慢一些了。”
“公爺既然如此說了,我海軍便勒緊褲腰帶過一年吧,只是現下我軍三地全靠海軍保護才不致被割裂,海商又有傳聞椰城的荷蘭人似乎又有異動,是以海軍也是現下大明立國之本,公爺不可不察。”
“嗯,我會注意的,你也讓你手下那些海盜想辦法多打聽打聽,看看低地佬是不是恢復元氣了,又想要幹嘛?”
這還只是大致的方略,接下來一整天,還有眾多細節要拿上來討論。
有些項目通過了則罷,一但否了或者緩行,這幫人就會對著沐忠亮一大套引經據典,嘗試說服他,而和他搶經費的同僚自然又上來一通辯論,會議整整開了一天,到傍晚時分沐忠亮才昏昏沉沉地從偏殿中走出來。